Предварительные выборы и их виды
Праймериз (англ. primary elections) – это предварительные внутрипартийные выборы единого кандидата от политической партии.
Избранный кандидат, по мнению большинства партии, является представителем данной политической силы на основных выборах.
Внутрипартийные выборы необходимы для:
- определения кандидата с наибольшей популярностью у электората;
- того, чтобы кандидаты от одной партии не делили между собой голоса.
Проигравшие кандидаты на внутрипартийных выборах, имеют право выдвигать свою кандидатуру, как независимый кандидат, но уже без поддержки партии.
Существуют два вида внутрипартийных выборов:
- открытые выборы – это выборы, в которых правом голосовать обладает каждый желающий;
- закрытые выборы – это выборы, в которых правом голоса обладают только члены этой партии.
+
Суд идет
Существуют и другие варианты промежуточных выборов. В случае, если оба кандидата наберут равное наибольшее количество голосов, проводится второй тур выборов с участием этих двух кандидатов.
Внутрипартийные выборы в РФ
В России впервые в истории праймериз (внутрипартийные выборы) использовала партия «Союз правых сил» и «Яблоко», перед выборами губернатора Санкт-Петербурга граждане провели предварительное голосование за кандидата на пост губернатора от демократов, при этом предварительно договорившись между собой, что тот, кто наберет меньше голосов, снимет свою кандидатуру на основных выборах.
Партия «Единая Россия» в 2007 г. неудачно опробовала праймериз в регионах. Так, как его результаты практически не учитывались на основных выборах при выдвижении кандидатов, «Единая Россия» выдвинула тех кандидатов, которые вовсе не участвовали в предварительных выборах.
«Справедливая Россия» в 2007 году решила провести предварительные внутрипартийные открытые выборы для выбора кандидата на пост губернатора Алтайского края. Для обеспечения открытости выбора «Справедливая Россия» организовала специальные пункты, где мог проголосовать каждый желающий. Но в дальнейшем эта партия не применяла праймериз в своей деятельности.
В 2011 году закрытый праймериз был проведен внутри коалиции общественных организаций, т. е. Общероссийским фондом (ОНФ) и «Единой Россией» перед выборами в Государственную думу. Так называемый «Общенародный праймериз» не соответствовал своему названию, так как кандидатов отбирали специально созданные комитеты. Правом голоса обладали только специально отобранные для этого выборщики в количестве 200 тыс. человек. Соответственно, эти выборы не оказали никакого влияния на течение избирательной компании в 2011 г. в Государственную думу. Из 80 реестров групп регионов кандидатов в депутаты Госдумы, выдвинутый съездом «Единой России», совпали лишь 8 списков со списками лидеров голосования «Общенародного праймериз». Стоит отметить, что некоторый отсев кандидатов во время праймериза все же происходил, но только в том случае, если кандидат замечает отсутствие поддержки, сам снимал кандидатуру.
«Единая Россия» - одна из немногих партий, которая иногда применяет открытую модель предварительных выборов в своей деятельности.
Так же «Единая Россия» в 2014 году провела праймериз открытого вида перед основными выборами в Московскую Думу. Правом голоса обладали все желающие принять участие, а не только те выборщики, которые зарегистрированы.
В 2016 году праймериз использовали в своей деятельности четыре партии:
- «ПАРНАС (Волна Перемен)»;
- «Единая Россия»;
- «Альянс зеленых»;
- «Партия Роста (Трибуна Роста)».
Самыми масштабными внутрипартийными выборами был праймериз «Единой России», состоявшийся 22 мая 2016 года и организованный в открытой форме. Однако его результаты не стали обязательными для руководства партии: большинство лидеров предварительного голосования были отстранены руководством от избирательной кампании в основных выборах, без объяснений, а по 18 округам вообще не стали выдвигать своих кандидатов на праймериз. Однако, в основных выборах от партии были выдвинуты кандидаты во всех округах по списку лидера партии «Единая Россия» Д.А. Медведева из числа членов партии, не участвующих в праймериз.
Подобный метод выдвижения кандидатов из проигравших внутрипартийные предварительные выборы решением, которое выносит руководство партии, применяет так же, как «Единая Россия» и партия «Яблоко».
Пред выборами мэра Москвы в 2018 г. Партия «Яблоко» провело праймериз, в результате его победителем стал Яков Якубович, впоследствии снявший свою кандидатуру и передавший свой процент голосов Сергею Митрохину. Но руководство «Яблоко» на основные выборы мэра Москвы выдвинуло кандидата, занявшего 4 место на праймериз. Но Митрохин пытался оспорить это решение, он баллотировался от московского отделения партии, в результате «Яблоко» не выдвигало своих кандидатов на рассмотренных выборах.
Праймериз в различных странах
Чаще всего внутрипартийные выборы используют в Соединенных Штатах Америки.
Первый праймериз был проведен в 1981 году в Соединенных Штатах Америки. Штат Флорида первый принял закон о внутрипартийных выборах в 1901 году. Раньше кандидаты отбирались кулуарно либо на съездах или на совещаниях. После Первой мировой войны праймериз проводился только в девяти штатах, но спустя время внутрипартийные выборы стали проводится практически во всех штатах.
Однако в разных штатах методы и схемы подсчета голосов отличатся друг от друга. В северных штатах по традиции победителем считается тот кандидат, который набрал арифметически большее количество голосов. В штатах, расположенных на Юге, рассматривают разрыв голосов между лидерами голосования. Также, в некоторых штатах Америки применяется другой вид предварительного голосования (конференция, референдум).
Проведение внутрипартийных предварительных выборов проводятся во многих стран Европы и Латинской Америки. Например, в Аргентине и Уругвае внутрипартийные выборы строго обязательны для всех партий, при этом для граждан это голосование также обязательно и отказ от участия в голосовании приводит к штрафу.
