Понятие должностных правонарушений
В юридической литературе под понятием должностного правонарушения понимают действие виновного деликтоспособного лица, которое может нанести вред деятельности государственного аппарата и его структурам, при наличии двух признаков:
- Лицо, совершившее действие является должностным лицом;
- Действия/бездействия данного лица имеют общественно опасный характер и связаны с его должностными инструкциями и полномочиями.
Характер должностных правонарушений
Согласно исследователям проблем должностных преступлений, они носят весьма разнообразный характер:
- Злоупотребление лицом, своими должностными полномочиями;
- Превышение лицами, находящимися на службе, своих полномочий;
- Деятельность лиц, подпадающая под определение – коррупционная;
- Служебный подлог;
- Халатность при исполнении своих обязанностей и многое другое.
Замечание 1
Для того, чтобы определить виновность лица в должностном правонарушении, необходимо определить связь между его должностными обязанностями, полномочиями с противоправными действиями.
Классификация должностных правонарушений
Должностные правонарушения можно разделить в зависимости от субъекта на три группы:
- Правонарушения, которые совершены должностными лицами;
- Правонарушения, которые совершены служащими государственных и муниципальных органов;
- Преступления, которые совершены общим субъектом.
Если проводить классификацию должностных правонарушений в зависимости от статуса его субъекта, то получаем следующее деление:
- Правонарушения, которые могут быть осуществлены в любом отделении государственной и муниципальной службы, получили наименование в юридической науке – общие должностные правонарушения;
- Правонарушения, которые могут быть осуществлены лишь в отдельных частях аппарата государственной и муниципальной службы, в юридической науке получили наименование специальных должностных правонарушений;
- Правонарушения, которые могут быть осуществлены как обычными гражданами, так и должностными лицами, получили наименование в юридической науке альтернативных должностных правонарушений.
Объект должностного правонарушения
Касательно трактовки объекта правонарушения в отечественной литературе существует много точек зрения. В качестве примера, рассмотрим исследование П.И. Кононова, который выделяет несколько основных объектов должностных правонарушений.
- Государственная безопасность. Данный объект подразумевает посягательства со стороны должностных лиц на установленный в государстве порядок управления.
- Общественная безопасность, под которой понимается защита основных социальных интересов.
- Личная безопасность, под которой подразумевается защита отдельной личности, ее прав, закрепленных нормами современного законодательства.
Юридический состав должностных правонарушений
Замечание 2
Важным моментом при привлечении должностного лица к ответственности за совершенное им правонарушение является определение состава правонарушения, или, как указывают исследователи, определения совокупности элементов правонарушения, которые установлены современным законодательством.
Для определения состава должностного правонарушения необходимо выделить:
- Главные элементы правонарушений, которые позволяют выделять их специализацию и произвести группировку;
- Верную классификацию должностных правонарушений органами правопорядка;
- Степень тяжести правонарушения с целью определения соотвествующего наказания;
- Должностные правонарушения от других, смежных с ним категорий правонарушений.
Виды ответственности за должностные правонарушения
Исследователи выделяют несколько основных видов ответственности за должностные правонарушения:
- Дисциплинарная ответственность;
- Материальная ответственность;
- Административная ответственность;
- Уголовная ответственность.
