Финансы и финансовая система

Сущность финансов

Термин «финансы» появился еще в 13-15 вв. в городах Италии и первоначально обозначал денежный платеж. Позже понятие распространилось по странам и стало чаще всего употребляться в качестве термина, связанного с денежными отношениями между государством и населением в связи с образованием государственных фондов денежных средств.

Понятие «финансы» отражало денежные отношения, возникшие между двумя субъектами (деньги являлись материальной основой функционирования и существования финансов). Субъектам принадлежали различные права в процессе денежных отношений, при этом государство имело особые полномочия. В процессе денежных отношений создавался государственный бюджет (фонд денежных средств). Регулярное поступление денежных средств в бюджет могло быть обеспечено только через придание сборам, налогам, иным платежам государственно-принудительного характера (это достигалось путем нормотворческой правовой деятельности государства, формирования фискального аппарата.

+ Суд идет

Присоединяйся
к сообществу юристов в Telegram

Обменивайся материалами, советуйся с коллегами и помогай другим. Ждем тебя в нашем чате.

Присоединиться

Финансы охватывают только ту часть денежных отношений, посредством которой формируются государственные денежные фонды, денежные фонды территориальных подразделений, учреждений, организаций, предприятий. Деятельность финансовых механизмов связана с самим фактом существования государства, его потребностями в финансовых ресурсах.

Характеристика финансов по категориям:

• по материальному содержанию – это денежные фонды (финансовые ресурсы) страны, территориальных образований, предприятий, учреждений, организаций, которые используются для развития производства и потребностей общества;
• в качестве экономической категории – это экономические денежные отношения по созданию, распределению и использованию денежных средств страны и его отдельных образований для обеспечения безопасности страны, расширенного воспроизводства и удовлетворения социальных потребностей;
• в правовом смысле – это общественные отношения по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов, урегулированных нормами права.

Функции финансов

Сущность финансов отображена в их функциях. В качестве определяющих и основных функций финансам свойственны распределительная и контрольная функции. Посредством финансов в государстве происходит распределение национального дохода и валового внутреннего продукта, контроль производства и распределения в стране социальных и материальных благ.

Роль финансов отображена в возможности регулирования отношений в обществе и осуществления за этими отношениями контроля. Государство посредством использования финансов регулирует экономику, оказывает влияние на политические и социальные процессы. Государство через финансы оказывает регулирующие функции на государственные расходы, государственный кредит, налоги в процессе воспроизводства.

В целях регулирования социальных отношений и экономики используется бюджетное и финансовое планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Формы государственного регулирования зависят от ряда факторов:

• уровень развития производственных отношений;
• политическая стабильность общества;
• размер государственного долга;
• потребности в финансовых ресурсах;
• соблюдение финансового законодательства и др.

Выраженные в денежной форме публичные финансы помогают отразить в целом воспроизводственный процесс, его отдельные фазы через финансовые фонды и ресурсы, показать его количественную сторону.

Возможность финансов отображать воспроизводственный процесс количественно помогает регулярно контролировать аккумулирование, использование и распределение фондов денежных средств, что отражено в функции финансового контроля.

К важнейшим функциям финансового контроля относится проверка соблюдения законов по финансовым вопросам, полноты и своевременности выполнения финансовых обязательств перед налоговой службой, бюджетной системой, банками и др. Практическая роль финансов в реализации контрольной функции проявляется в функционировании финансовых органов. Результаты практической реализации в качестве регулирования отношений в обществе, контроля за их реализацией представляют форму выражения финансовой политики страны.

Финансовая система РФ

Финансы органично взаимосвязаны с функционированием всего государства. При этом признаки различных финансовых отношений имеют определенные различия.

Финансовая система в качестве экономической категории представляет комплекс разных сфер финансовых отношений, для каждой из которых характерны особенности в создании и использовании фондов финансовых ресурсов, разной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система – понятие динамическое. Его содержание изменялось по мере развития экономической системы и с изменением общественного строя.

В экономическом аспекте под финансовой системой понимают внутреннюю структуру финансов, весь комплекс входящих в нее и взаимосвязанных между собой институтов (звеньев), представляющих каждый в отдельности группу финансовых отношений. Институты обладают собственным материальным выражением, представленным различного рода денежными фондами (внебюджетные, бюджетные и т.д.).

Структуру финансовой системы РФ составляют:

• бюджетная система, которая включает государственный бюджет (субъектов РФ и федеральный), бюджеты муниципальных образований;
• внебюджетные целевые местные (муниципальные) и государственные фонды;
• финансы учреждений, организаций, предприятий;
• финансы страхования;
• кредит (банковский, муниципальный, государственный).

Большинство исследователей в понятие «финансовая система» включает относительно самостоятельные звенья и сферы: централизованные финансы (бюджетные фонды, муниципальный и государственный кредиты, государственные внебюджетные фонды); децентрализованные финансы (финансы домашних хозяйств и финансы организаций).

Финансовую систему можно охарактеризовать, как систему методов и форм аккумулирования, перераспределения и использования фондов финансовых ресурсов государства, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий, различных отраслей народного хозяйства. Каждое звено обслуживает строго определенную сферу распределения национального дохода через использование специальных методов и форм аккумулирования и применения денежных средств государства и муниципальных образований.