Плата за землю

Земля как объект права

На сегодняшний день земельный участок выступает в роли объекта правового регулирования, который играет троякую роль.

Если рассматривать землю в экологическом понимании, то под землей понимают объект природы, составляющую окружающей среды, тесно взаимодействующую с прочими объектами природы, например, лесами, водами. В широком смысле слова земля охватывает все природные ресурсы.

Если рассматривать землю с экономической точки зрения, т.е. в качестве объекта хозяйственной деятельности, то она является материальной базой производства, непосредственным источником удовлетворения различных потребностей человека и общества.

Если рассматривать землю с социальной точки зрения, то земля является объектом собственности. Например, в рамках развития капитализма решающее значение земли заключалось именно в ее социально функции. При социализме все земельные участки принадлежат исключительно государству, при прочих устройствах общества земля может принадлежать как государству, так и частным, юридическим лицам.

На сегодняшний день на территории РФ земельные участки принадлежат как государству, так и организациям, населению, а весь земельный фонд в зависимости от основного целевого назначения делится на несколько групп, формируя определенные категории.

Плата за землю

Под платой за землю понимают платежи землевладельцев в государственный бюджет, носящие обязательный, а также принудительный характер. Подобные платежи, как правило, взимаются в форме ренты или налога на землю.

Основной целью налога на землю можно назвать обеспечение посредством использования экономических методов наиболее рационального использования земли, а также формирование фонда финансовых ресурсов для финансирования реализации мероприятий по землеустройству, повышения уровня качества земельных участков, а также их природной охране.

Следует отметить, что величина земельных платежей не зависит от результатов осуществляемой на такой земле хозяйственной или иной деятельности, а связана непосредственно с фактом наличия такого участка земли.

Неиспользованные в рамках календарного года остатки финансовых ресурсов, сформированных в рамках сбора платы на землю, не изымаются, а направляются по целевому назначению в следующих периодах.

Для приближения собираемых финансовых ресурсов к земельным потребностям определенных территорий взимаемая плата за землю распределяется между региональными и муниципальными бюджетами, а непосредственно пропорции такого распределения определяются на ежегодной основе Правительством РФ.

В качестве плательщиков земельного налога выступают частные и юридические лица (как российские, так и иностранные), которые имеют во владении, пользовании или распоряжении земельные участки.

Необходимо отметить, что за участки земли, которые предоставляются частным лицам для осуществления фермерской деятельности, платит земельный налог фермерское хозяйство как юридическое лицо.

Частные лица, которым предоставляются служебные земельные участки, также рассматриваются в качестве плательщиков налога на земли, если участки предоставлены им из таких категорий как земли запаса или земли лесного фонда соответствующими исполнительными, а также распорядительными органами власти.

В качестве плательщиков арендной платы следует рассматривать российских и иностранных частных, а также юридических лиц, иностранные государства и международные ассоциации, организации, которые используют земельные участки на условиях ренты. А в качестве арендодателей земельных платежей следует рассматривать собственников таких участков, а также исполнительные и распорядительные органы власти.

В соответствии с действующим законодательством право пользования, а также собственности на землю возникает с момента получения соответствующего пакета документов, подтверждающих это право.

В качестве объекта платы за землю необходимо рассматривать площадь участка земли, которая, как правило, выражена в гектарах. При этом в расчет могут быть приняты только следующие виды земель:

• Земли cельхозназначения;
• Земли населенных пунктов (городов, поселков, деревень и т.д.);
• Земли промышленного назначения;
• Земли лесного, а также водного фонда.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день плата за земельные участки не взимается по единой общепринятой схеме. Так, на некоторые земельные участки, а также группы владельцев, пользователей земель распространяются льготы, предусмотренные на законодательном уровне.

С целью реализации функции регулирования платежей за земельные участки в технологию их взимания включается система льгот, которая базируется на использовании таких инструментов и средств как:

• Полное или частичное освобождение от уплаты платежей за земельные участки;
• Взимание платы за землю по сниженной (льготной ставке);
• Освобождение от уплаты платежей за земельные участки на постоянной или временной основе.

Величина налога на землю определяется в зависимости от качества, а также непосредственного местоположения земли.

На сегодняшний день ставки налога на землю приняты следующие:

• 0,3% от кадастровой стоимости для земель сельскохозяйственного назначения, земель личных подсобных хозяйств, различного рода дачных участков, государственных земель, участков земли, которые используются для обороны страны, безопасности, а также таможни;
• 1,5% от кадастровой стоимости для прочих категорий земель.