Сущность понятия «опасные производственные объекты»
Опасные производственные объекты (ОПО) — это предприятия и их структурные подразделения (участки, цехи, площадки), производственные объекты, перечисленные в ФЗ № 116 от 21.07.97 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
На ОПО получают, используют, перерабатывают, транспортируют, хранят опасные соединения следующих видов:
- самовоспламеняющиеся газы, способные в смеси с воздухом при нормальном давлении становится воспламеняющимися, температура кипения этих веществ составляет 20 градусов и ниже при нормальном давлении;
- горючие вещества (газы, жидкости), способные возгораться и самовозгораться от источника зажигания, продолжать самостоятельно гореть после удаления источника;
- окисляющиеся вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение, способствующие воспламенению иных веществ вследствие экзотермической окислительно-восстановительной реакции;
- взрывчатые вещества, способные стремительно воспламеняться с химическим превращением, сопровождающимся образованием газообразных веществ и выделением значительного количества тепла;
- токсические вещества, способные оказывать на здоровье человека крайне негативное воздействие, вплоть до смерти;
- высокотоксичные вещества, способные приводить к гибели живых организмов;
- вещества, которые представляют опасность для окружающей среды.
На опасных производственных объектах может использоваться оборудование, которое работает под избыточным давлением (свыше 0.07 Мпа), с водой при температуре нагревания более 115 градусов и других жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения и при давлении 0,07 Мпа. На ОПО используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы. К опасным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства.
Промышленная безопасность ОПО — это состояние защищенности жизненно важных интересов общества и личности от аварий на ОПО и последствий таких аварий.
Промышленная безопасность включает комплекс различных мероприятий с целью предотвращения (минимизация) последствий аварий на ОПО. Промышленная безопасность включает создание на предприятии (объекте) таких условий, когда риск аварии минимален, а при возникновении аварии или аварийной ситуации есть план действия по ее предотвращению с минимальными человеческими жертвами.
Идентификация и классификация ОПО
Идентификация ОПО — это процедура отнесения отдельных объектов к категории опасных производственных объектов, определение их типа и присвоение им класса опасности.
Классификация ОПО по типу опасности:
- I класс — чрезвычайно высокая опасность;
- II класс — высокая опасность;
- III класс — средняя опасность;
- IV класс — низкая опасность.
Класс опасного производственного объекта устанавливается в зависимости от названия опасного соединения, его количества, видов опасных веществ. Для объектов, на которых получают, перерабатывают, используют, хранят, транспортируют, уничтожают опасные вещества, класс опасности определяется исходя из того, в каком количестве единовременно они находятся (могут находиться) на ОПО. Количество опасных веществ указано в проектной документации.
Количество одного вида веществ суммируется, если ОПО находятся на расстоянии меньше 500 м друг от друга.
Классификация ОПО в зависимости от признаков опасности:
- химически опасные объекты — объекты хранения (уничтожения) хим. оружия, объекты спецхимии;
- объекты добычи газа и нефти, бурение — выброс продукции, содержащей сероводород;
- газотранспортные и газораспределительные сети — транспорт природного газа под давлением, сжиженного углеводородного газа под давлением;
- объекты котлонадзора — теплоснабжение социально значимых объектов и населения;
- подъемные механизмы и сооружения — стационарные подъемные сооружения, подвесные канатные дороги;
- металлургия — использование оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава (от 10 тонн);
- объекты горнорудной и угольной промышленности — шахты угольной промышленности, объекты подземных горных работ, где могут произойти внезапные выбросы газа, пыли, породы, взрывы газа или пыли, горные удары, прорывы воды в подземные выработки.
Класс опасности ОПО присваивается в момент регистрации объекта в Едином реестре ОПО. Если в отношении объекта могут быть применены несколько классов опасности, то данному объекту присваивается наивысший класс опасности. В процессе идентификации ОПО устанавливаются качественные и количественные характеристики ОПО, иные сведения, на основании которых ведется карта учета ОПО. Идентификация ОПО включает: выявление признаков опасности, отнесение объекта к определенной категории опасности, выявление объекта по страховому признаку, присвоение класса опасности, определение наименования.
При идентификации важно учитывать, что ОПО не является отдельное оборудование, механизм, техническое устройство, сосуд под избыточным давлением, емкость с опасным веществом. ОПО — это определенная площадка производства, где при осуществлении конкретного вида деятельности применяется определенное техническое устройство, наблюдается обращение горючей пыли или опасного вещества.
Идентификация ОПО, которые эксплуатируются в составе организации, должна отражать потенциальную опасность производственных процессов, осуществляемых на определенных, конкретных производственных площадках организации, при исполнении разных видов деятельности. Идентификацию ОПО осуществляет организация, которая непосредственно эксплуатирует опасные производственные объекты. Документ, содержащий сведения, которые характеризуют ОПО, создается на основании результатов процедуры идентификации, после чего подписывается руководителем эксплуатируемой организации.
Определение признаков опасности происходит на основании анализа имущественного комплекса (состава предприятия), деклараций промышленной безопасности, проектной документации, технологических регламентов и иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО.
