Международное право в правовой системе Российской Федерации
На протяжении длительного времени международное право в СССР рассматривалось как право, сформировавшееся под влиянием западных государств и не отвечающее интересам Советского Союза. «Советское международное право» считалось правом миролюбивым, свободным и независимым. До определенного времени было принято считать, что норма законодательства СССР имеет приоритет над нормой международного договора. Но постепенно Советским государством было пересмотрено отношение к международному праву. Коренной поворот произошел в 1961 году, когда СССР признал приоритет норм международного договора над нормой внутреннего права. Это нашло свое отражение в Гражданском кодексе СССР, а затем и в Конституции 1977 года. Согласно положений Конституции отношения СССР с другими государствами стали строиться на основе соблюдения принципов и норм международного права.
+
Суд идет
Конституцией 1993 года была определена четкая связь международного права с национальной правовой системой. И согласно ее положениям общепризнанные нормы и принципы международного права и международный договоры Российской Федерации стали составной частью ее правовой системы. Поэтому эти принципы были включены не в систему российского права, а в правовую систему, являющуюся более широкой правовой категорией и включающую не только систему права и правовые нормы, но и целый ряд других компонентов. Все эти компоненты: правовая норма, правовое отношение, правовая идея являются фундаментом правовой системы нашей страны.
Компоненты международного права, включенные в российскую правовую систему и отражающие международную общественную практику и стремление народов к справедливому миропорядку, способствуют укреплению демократических основ нашего государства.
Конституция Российской Федерации поспособствовала сближению конституционного и международного права, поэтому важно иметь ввиду, что принципы и нормы международного права представляют собой коллективное выражение воли многих государств и основываются на безусловном их выполнении.
Систему современного российского права представляют следующие отрасли права:
- конституционное(государственное);
- административное;
- финансовое;
- гражданское;
- семейное;
- трудовое;
- право социального обеспечения;
- экологическое;
- уголовное;
- уголовно-процессуальное;
- гражданско-процессуальное;
- уголовно-исполнительное и иные отрасли российского права (земельное, жилищное) (рис. 1).
Ранее уже говорилось, что принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью российской правовой системы и международное право стало частью этой системы, являющейся более широким понятием, нежели система права. Но международное право не принято считать частью системы права и законодательства России, потому что оно не является отраслью национального права или отраслью национального законодательства.
Данное конституционное положение существенно расширяет и усложняет структуру правовой системы Российской Федерации, создавая дуализм ее активных центров. Таким центром для внутригосударственной правовой системы служит Конституция РФ, а другим центром – международные договоры и соглашения.
В Конституции РФ также говорится, что если международный договор устанавливает иные правила, отличающиеся от предусмотренных в законе, то должны применяться нормы международного договора.
Приоритет, отдаваемый международным нормам, можно объяснить наличием следующих обстоятельств:
- международное право является общечеловеческой ценностью, аккумулирующей достижения человечества и совокупный опыт многих стран;
- содержание демократического права говорит о его общедемократическом характере, потому что в основе основного способа создания международных принципов и норм лежит согласование воли государств, имеющих различный общественный строй и правовые системы;
- международное право способствует сближению различных правовых систем и, расширяет рамки правового пространства для общения различных народов;
- личность признается субъектом международного права, что дает индивиду возможность обращения в судебные органы за защитой своих общечеловеческих прав и свобод, если внутригосударственные средства их защиты исчерпаны.
Вклад России и ее ученых в международное право и его науку
Роль России в развитии международного права существенна и неоспорима.
Россия явилась инициатором ряда международных форумов, в том числе двух Гаагских конференций мира – 1899 и 1907 годов. Россия всегда была сторонницей гуманных принципов ведения войн, а на более позднем этапе даже способствовала их запрещению.
Советский Союз много сделал для того, чтобы после Второй мировой войны Устав ООН оставался главным регулятором международных отношений и чтобы международное право продолжало развиваться на основе его принципов, приобретая демократический характер и способствуя утверждению уважения суверенитета государств, защиты прав и свобод человека в складывающихся международных отношениях.
Велика роль отечественных ученых в развитии международного права. Их труды внесли весомый вклад в развитие мировой науки международного права. Первой величиной в этой области стал профессор кафедры международного права Петербургского университета Ф.Ф. Мартенс (1845-1909), ставший автором двухтомного курса «Современного международного права цивилизованных народов». Его труд был переведен на 13 иностранных языков.
Не менее известными являются труды профессора Московского университета Л.А. Комаровского (1846-1912) «О международном суде», профессора Петербургского университета И.И. Ивановского (1807-1886), профессора Харьковского университета В.П. Даневского, заведующего кафедрой международного права Московского университета М.Н. Капустина (1828-1899), профессора Петербургского университета Н.М. Коркунова (1853-1904), профессора Киевского университета В.А. Незабитовского (1824-1883), профессора Харьковского университета В.А. Уляницкого (1855-1917), профессора Харьковского университета Д.И. Каченовского (1827-1872).
Труды русских ученых явились заметным явлением в развитии международного права. Они выдвинули и обосновали целый ряд принципиально новых концепций и доктрин:
- систему международного права (Мартенс, Коркунов);
- возникновение науки международного права в феодальную эпоху (Грабарь);
- следственные комиссии (Мартенс);
- международное третейское разбирательство ((Комаровский, Мартенс).
Велика их роль в создании и кодификации целого ряда международно-правовых институтов и норм:
- они принимали участие в подготовке и проведении международных конференций: Петербургской, Брюссельской, Гаагской, Лондонской;
- внесли существенный вклад в закрепление на этих конференциях многих важных для международного права положений.
Огромен вклад в науку международного права ученых $XX$ века: М.В. Ломоносова, Е.А. Коровина, Г.И. Тункина, Л.Н. Шестакова, Р.Л. Боброва, С.Б. Крылова, А.М. Ладыженского и многих других.
В настоящее время над наукой международного права активно трудятся такие авторы, как: А.Х. Абашидзе, К.А. Бекяшев, Г.В. Игнатенко и мн. др.
