Компетенции органов внутренних дел
Непосредственное осуществление административного надзора согласно ч. 2 ст. 8 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится к компетенции органов внутренних дел.
В рамках своей компетенции в мероприятия по административному надзору может быть вовлечено большое количество сотрудников органов внутренних дел, среди которых
- специальные подразделения территориальных органов МВД России, наделенные полномочиями в сфере административного надзора
- участковые уполномоченные полиции по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица
- сотрудники строевых подразделений ППС и ДПС
- сотрудники оперативно-розыскных подразделений
- сотрудники дежурных частей и транспортной полиции, и пр.
Полномочия между данными органами и должностными лицами распределены ведомственным актом – приказом Министерства внутренних дел РФ от 08.07.2011 № 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основная масса мероприятий по административному надзору осуществляется двумя группами должностных лиц – инспекторами территориальных подразделений МВД России по административному надзору и участковыми уполномоченными полиции. Полномочия между данными должностными лицами также распределены Приказом № 818.
Компетенции инспекторов подразделений по административному надзору
К компетенции должностных лиц (инспекторов) подразделений по административному надзору относится:
- заведение и регистрация дел административного надзора
- учет поднадзорных лиц
- профилактическая беседа с поднадзорным лицом во время постановки на учет, ознакомление его с графиком явки для регистрации
- организация работы по наблюдению за поднадзорными лицами
- информирование уполномоченных сотрудников органов внутренних дел о постановке поднадзорного лица на учет (в том числе участкового уполномоченного полиции)
- вызов поднадзорного лица в территориальный орган МВД России и получение у него объяснения по вопросу соблюдения ограничений и выполнения обязанностей
- запрос информации о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности в информационных центрах (подразделениях), информационных базах (банках данных)
- взаимодействие с начальником территориального органа МВД России по вопросам установления, дополнения, продления административного надзора (готовят рапорты, заявления и материалы для обращения в суд)
- документационное обеспечение административного надзора (ведение информационных карточек, дел административного надзора, сторожевых листков, регистрационных листов, журнала учета поднадзорных лиц)
- направление дела административного надзора в территориальный орган МВД России по новому месту жительства (пребывания) поднадзорного лица
- взаимодействие с иными территориальными органами МВД России, органами исполнительной власти федерального и регионального уровня, органами местного самоуправления.
Таким образом, инспекторы подразделений административного надзора осуществляют две основные функции – организационную и документационного обеспечения.
Работа с поднадзорным лицом
Участковые уполномоченные полиции в основном осуществляют непосредственную работу с поднадзорным лицом, а именно:
- осуществляют наблюдение за поднадзорными лицами, ежемесячно докладывают начальнику территориального органа о результатах
- проводят индивидуальную профилактическую работу (в форме бесед и иных мероприятий), оформляют ее результаты листами учета и анкетами
- запрашивают необходимую информацию по месту работы (жительства) поднадзорного лица
- осуществляют надзор за перемещениями поднадзорного лица (вносят и проверяют записи в маршрутном листе)
- обеспечивают задержание и доставление в территориальные органы поднадзорных лиц, не прибывших к месту жительства или самовольно его оставивших
- не реже раза в месяц посещают поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток; оформляют результаты такого посещения актом
- собирают материалы на лиц, уклоняющихся от административного надзора
- взаимодействуют с иными уполномоченными сотрудниками в целях предупреждения и пресечения противоправных действий со стороны поднадзорных лиц.
