Найти эксперта
Состав и общая характеристика политической элиты Соединенных Штатов Америки
Одним из основных признаков американской государственности на протяжении всего этапа исторического развития рассматриваемого государства, традиционно отмечаемым в специальной литературе, выступает широкая развитость начал федерализма.
При этом следует отметить, что соответствующая особенность накладывает значительный отпечаток и на характеристику политической элиты Соединенных Штатов Америки, поскольку, как отмечается, американская политическая элита – это в первую очередь политическая элита отдельных штатов.
В свою очередь, говоря о характеристике должностного состава политической элиты, необходимо обратить внимание на то, что в каждом из пятидесяти американских штатов, к соответствующим политическим лидерам, определяющим основы и направления проведения политики, на региональном уровне выступают:
- Губернатор штата – основной субъект политического руководства, влияние которого на местном уровне, исходя из принадлежащих ему полномочий и авторитета, сопоставимо со статусом президента (на местном уровне). Срок, объем и характер полномочий могут быть различны исходя из того о каком штате идет речь, однако, в большинстве случаев губернаторы избираются непосредственно населением штата на четыре года;
- Сенаторы;
- Конгрессмены (члены Палаты представителей), количество которых неодинаково для каждого из американских штатов: от одного в малонаселенных штатах до 53 в Калифорнии.
Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что значительной политической силой, с мнением которого вынуждены считаться все федеральные органы (включая президента США) выступает так называемый корпус губернаторов. Значение соответствующего корпуса обусловлено, с одной стороны, обозначенными выше устоями американского федерализма, а с другой – тем, что именно губернаторы непосредственно проводят на местах политику президента и иных федеральных органов государственной власти. Еще одной неписаной особенностью выступает то, что как правило, именно из числа губернаторов рекрутируются претенденты на замещение должности Президента Соединенных Штатов Америки.
Найти эксперта
История формирования и развития американской политической элиты
В специальной литературе отмечается, что анализ истории Соединенных Штатом позволяет выявить несколько «поколений» политической элиты, каждое из которых, по своему составу и содержанию значительно отличалось от всех предыдущих и последующих. Рассмотрим соответствующие поколения подробнее.
С момента образования государства в конце XVIII в., политическая элита США, включившая в себя основных государственных лидеров и деятелей, состояла преимущественно из образованных, талантливых и авторитетных представителей аристократических кругов. Так, первые президенты США были не только отцами-основателями американской государственности и демократизма, но и выдающимися мыслителями и просветителями своего народа;
Следующий этап эволюции американской политической элиты связан с периодом начала XIX века, когда происходило усиление демократических начал политического процесса, выразившееся, в том числе, в вовлечении широких народных масс к государственному управлению путем, с одной стороны, упрощения соответствующего управления, а с другой – путем снижения избирательных цензов. Результатом соответствующей политики выступило резкое сокращение числа выходцев из элиты среди государственных служащих, и действительное вовлечение народа в управление страной – т.е. была сформирована принципиально новая политическая элита.
Формирование третьего поколения американской политической элиты связывается с периодом последних десятилетий XIX в., когда впервые четко обозначилась тенденция к подчинению политической власти экономической элите, которая сначала активно продвигала собственных представителей во властные структуры, а впоследствии – стала самостоятельно занимать ключевые государственные посты. Последствием подобной ситуации выступила переориентация социально-политических ценностей США, которые в соответствующие годы преимущественно предопределялись интересами промышленной и банковской элиты;
Четвертый этап, заложивший фундамент современного устройства американской политической элиты начался во времена Великой депрессии (начало 30-х гг. XX века), в результате которой капиталистическое американское государство было трансформировано в общенародное.
В том числе, тогда была разработана и утверждена модель взаимодействия политической элиты и народных масс, в рамках которой споры и противоречия не перетекают в конфликт, а разрешаются путем компромисса и сотрудничества.
Подходы к научному определению американской политической элиты
Вопрос о характеристике политической элиты США, поиске ее действительных представителей, является предметом научных дискуссий американских и зарубежных политологов на протяжении длительного периода времени. При этом следует отметить, что поиска ответа на соответствующие вопросы привел к формированию двух основных подходов:
- Элитарный подход, представители которого утверждают, что все полнота государственной власти в Америке находится в руках абсолютного меньшинства, которому также принадлежат основные ресурсы и политическое влияние. Широкие народные массы, в свою очередь, лишены действительного права определять политику собственного государства;
- Теория плюрализма, основные идеи которого противопоставляются тезисам сторонников элитарного подхода и утверждают, что модель американской государственности позволила выработать такой политический процесс, при котором определение основ и направлений государственного развития является итогом взаимодействия и конкуренции различных «групп давления», а, в результате – учитываются и выражаются интересы различных социальных слоев.
Найти эксперта
