Политическая элита

ЛЕКЦИЯ 5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА ПОНЯТИЕ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА» Политическая элита — это определенный слой общества, который осуществляет государственную власть, занимая командные посты, управляя обществом. В основном это политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, в выработке стратегии общественного развития. ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ И ЕЕ КАЧЕСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТИХ ФУНКЦИЙ Наиболее существенные функции политической элиты:  стратегическая (разработка стратегии и тактики развития общества, определение политической программы действий);  коммуникативная (эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях);  организаторская (осуществление на практике выработанного курса, проведение политических решений в жизнь);  интегративная (в укреплении стабильности общества, устойчивости его политической и экономической систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречии, деформации политических структур). МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ В основе системы отбора в политическую элиту лежит несколько факторов. Основными из них являются широта социальной базы, круг лиц, осуществляющих отбор, критерии и порядок отбора элит. Содержание этих факторов и политические режимы порождают две тенденции в их формировании. Для первой характерна закрытость механизма формирования:  социальная база ее формирования очень узкая (при создании видимости всенародного участия);  как правило, приток происходит за счет преданных руководству страны единомышленников;  круг лиц (селекторат), осуществляющих отбор, ограничен. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ В основе системы отбора в политическую элиту лежит несколько факторов. Основными из них являются широта социальной базы, круг лиц, осуществляющих отбор, критерии и порядок отбора элит. Содержание этих факторов и политические режимы порождают две тенденции в их формировании. Для первой характерна закрытость механизма формирования:  социальная база ее формирования очень узкая (при создании видимости всенародного участия);  как правило, приток происходит за счет преданных руководству страны единомышленников;  круг лиц (селекторат), осуществляющих отбор, ограничен. ВЛАСТВУЮЩАЯ ЭЛИТА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА Основным признаком принадлежности к властвующей элите является занятие высших, ключевых позиций в обществе, в политических структурах, экономике, военном комплексе, в культуре, в средствах массовой информации и т.д. В основном это часть общества, не принимающая непосредственного участия в политическом управлении, но занимающая руководящие посты в своей профессиональной сфере. Кроме политической элиты, властвующая элита включает также экономическую, культурную, идеологическую, научную, информационную, военную элиты. ТЕОРИИ ЭЛИТ Макиавеллистская школа: любому обществу присуща элитарность. Различия людей физических, психологических, умственных, моральных ( Г.Моска, В. Парето и др.). Теории демократического элитизма: понимание демократии как конкурентной борьбы претендентов на руководство обществом во время избирательных кампаний; элита рассматривается как поборница либерально-демократических ценностей (Р. Даль, С. Липсет). Ценностные теории: элита — это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению; положение элиты оправданно, так как отвечает интересам общества (В. Ропке, Ортега-и-Гассет). Концепции плюрализма элит: элита множественна; ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно (С. Келлер, О. Штаммер, Д. Рисмен). Леволиберальные концепции элит: общество управляется исключительно властвующей элитой; между ней и массами большое различие (Р. Миллс).