Ограничение родительских прав: основания, последствия, роль социальной службы

Понятие ограничения родительских прав

Родительские права могут быть ограничены, если оставление ребенка с родителями, или одним из родителей, представляет опасность, не зависящую от родителей, например, ввиду наличия у родителя психического расстройства, любого хронического заболевания или ввиду стечения тяжелых обстоятельств и пр.

Помимо этого, возможно ограничить родительские права, если ребенку опасно оставаться с родителями из-за их поведения, но при этом нет достаточных оснований, чтобы лишить их родительских прав.

Ограничивают родителей в правах исключительно на основании решения суда. Подать обращение в суд могут:

• второй родитель, бабушка или дедушка, совершеннолетние братья и сестры ребенка;
• социальная служба, органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей и прочие органы и организации, на которые закон возложил обязанность охранять права несовершеннолетних;
• дошкольные образовательные учреждения и образовательные организации и пр.;
• прокурор.

Родитель, в адрес которого было принято решение ограничить его в родительских правах, утрачивает право:

• лично воспитывать своих детей;
• защищать его права и интересы;
• получать льготы и пособия от государства, которые устанавливаются для граждан, у которых есть дети;
• стать усыновителем, опекуном или попечителем, приемным родителем, то есть воспитывать чужих детей.

При этом необходимо помнить, что за родителем сохранены все имущественные права, базирующиеся на родстве с ребенком, в отношении которого родителя ограничили в родительских правах, например, право получать алименты от детей, достигших совершеннолетия, право на наследование по закону, право на получение пенсии по потери кормильца в случае смерти ребенка.

За родителем остаются сохраненными обязанности по содержанию ребенка, включая уплату алиментов и несение всех дополнительных расходов по содержанию ребенка.

Права, которые сохранены за ребенком: право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также ряд имущественных прав, базирующихся на родстве с родителем, которого ограничили в родительских правах, а также другими родственниками, в том числе право вступать в наследство.

Порядок ограничения родительских прав

Родители могут быть ограничены в правах только в судебном порядке, а дела об ограничении прав рассматривают при участии прокурора и органов опеки и попечительства.

Ограничение родительских прав может повлечь за собой следующие последствия:

• родители, родительские права которых ограничил суд, утрачивают право лично воспитывать своего ребенка, а также получать льготы и государственные пособия, установленные для граждан с детьми;
• родители, ограниченные в правах, не освобождаются от обязанности содержать детей;
• дети, в отношении которых родители, или один родитель, ограничены в родительских правах, сохраняют за собой право собственности на жилье или право использовать жилое помещение, а также сохраняет все имущественные права, базирующиеся на родстве с родителями или другими родственниками, включая право получить наследство.

Если родители, или один из них, не изменит своего поведения, органы опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после того, как суд вынес решение об ограничении родительских прав, обязан предоставить иск о лишении родительских прав. При этом российским законодательством не запрещается продление ограничений. Период может увеличиваться или назначаться бессрочно, например, если один из родителей страдает от психического заболевания. При этом необходимо предоставлять документы и показания свидетелей, которые могут доказать факт наличия психического нарушения.

Социальная служба проверяет обстоятельства, которые свидетельствуют об отсутствии родительского попечения над детьми, выявленные при тщательном обследовании условий его жизни. Это обследование проводят до судебного заседания, сразу после того, как в социальную службу поступило обращение с информацией о детях и условиях их жизни.

Обследование осуществляют, что принять меры по защите прав и интересов детей. Его проводит представители соц. защиты в течение 3 дней после получения информации о детях, совместно с представителями образовательной или медицинской организации.

Отмена ограничения в родительских правах

Чтобы отменить наложенное ограничение родительских прав истец и судья должны получить доказательства, что родители или один из них смогли преодолеть сложную ситуацию и решали проблемы в отношениях со своими детьми. Если это произошло, проводят новое судебное разбирательство, а результате которого снимаются все ограничения.

Заинтересованные лица, то есть опекуны, попечители или родственники ребенка должны удостовериться, что родители изменили свой образ жизни. Отмена ограничения родительских прав может считаться справедливой, если ребенок может самостоятельно подтвердить, что ему комфортно находиться в семье. То есть, в первую очередь, суд исходит из интересов детей.

Таким образом, ограничение родительских прав имеет сложную правовую природу, так как представляет собой меру семейно-правовой ответственности родителей за ненадлежащие исполнение своих родительских обязанностей, а также превентивной мерой защиты прав и интересов детей. Стоит отметить, что в отличие от лишения родительских прав, ограничение родителей в правах является временной мерой, влекущей утрату только части родительских прав. Данную меру можно применять только у родителям, она не распространяется на лиц, их заменяющих, то есть на опекунов или попечителей, усыновителей, приемных родителей. Ограничение родительских прав возможно только при условии, что:

• родители не лишены родительских прав, так как это предполагает отобрание детей у них;
• дети этих родителей еще не достигли совершеннолетия.