Понятие и характеристики общественных благ
Общественное благо – это товары и услуги, имеющие определенную ценность для всех членов общества и ориентированные на их потребление.
Рисунок 1. Производство общественных благ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Любое общественное благо имеет определенную ценность для граждан общества. Оно дает положительный эффект для всего социума только при его всеобщей доступности.
Общественные блага могут быть чистыми, а могут быть частными. Чистые общественные блага приносят пользу всему обществу. Их производится столько, сколько необходимо для удовлетворения общественных потребностей.
Что касается частных общественных благ, то за них необходимо бороться. Они ориентированы на принесение пользы конкретным лицам, которые имеют возможности использования данного блага. Тогда как чистые общественные блага характеризуются неизбирательностью в потреблении. Независимо от объемов их потребления одним человеком они продолжают оставаться доступным для других.
Основными характеристиками общественных благ являются:
- Неисключаемость благ. Она действует в том случае, когда все граждане находятся в сфере потребления, т. е. имеется доступ к данному благу. За использование благ не производится оплата. Запретить употребление этих благ конкретным лицам невозможно.
- Неконкурентность в потреблении (это касается только чистых общественных благ). Товары, которые являются неконкурентыми, находятся в свободном доступе для каждого потребителя и это никак не отражается на возможностях их потребления отдельными гражданами.
Для современного общества характерно, также, производство смешанных общественных благ. К таким благам относятся:
- Перегружаемые блага. Они характеризуются временным действием свойства неконкурентности в потреблении. Ярким примером таких благ является автомобильная трасса, ее использование затрудняется при росте количества автомобилистов.
- Исключаемые блага. Они характеризуются наличием препятствий в потреблении в некоторых ситуациях, в некоторых условиях. Между потребителями происходит разделение выгод и издержек.
- Прочие блага. Они характеризуются разнообразным сочетанием выраженности в них основных свойств блага.
Следует отметить, что в современном обществе часто возникает ситуация переполнения смешанными благами. Это происходит при одновременном потреблении разными людьми одного и того же блага. Это может привести к потере благом свойства неконкурентности в потреблении при увеличении количества потребителей данного блага.
Производство общественных благ государством
Ведущим инвестором в создание общественных благ выступает государство в лице его уполномоченных органов власти.
Производя благо, государство реализует рациональное потребление ресурсов. Здесь, важно их эффективное использование. Оно опирается на ведущий принцип экономической деятельности: достижение максимальной выгоды с минимальными затратами.
В своей деятельности по производству благ государство ориентируется на максимизацию общественного благосостояния.
Формы участия государства в производстве общественных благ следующие:
- Непосредственное производство благ государственными организациями.
- Осуществление государственных закупок тех товаров и услуг, которые производятся некоммерческими и коммерческими организациями.
- Бюджетное финансирование производства благ. Оно осуществляется в виде оказания поддержки государством негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций.
- Субсидирование потребителей услуг. Субсидии выделяются государством по различным социальным программам в сфере образования, здравоохранения и др.
Государство может организовывать реализацию государственно-частного партнерства в сфере производства общественных благ. Это предполагает выполнение частным организациями функций государства в данной области деятельности. функции, как правило, передаются частично. Государство сохраняет за собой право собственности, осуществляет координацию и контроль деятельности по производству благ.
Определение оптимального объема производства блага
При производстве общественных благ государство, как было отмечено выше, опирается на принцип эффективного использования ресурсов. Реализация данного принципа позволяет определить оптимальный объем общественного блага, который требуется произвести в конкретный временной период.
Оптимальный объем общественного блага определяется по формуле:
MSB (Qs) = МС (Qs), где:
- MSB (Q,s) – предельная общественная выгода от потребления данного общественного блага в количестве: Qs;
- MC(Qs) – предельные издержки производства и обеспечения потребителей данными общественным благом в количестве Qs
Графически оптимальный объем общественного блага может быть представлен следующим образом:
Рисунок 2. График. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
График демонстрирует объем производства общественного блага, при котором предельная общественная полезность использования этого блага соответствует предельным издержкам на его создание. Таким образом, происходит эффективное использование ресурсов в производстве общественных благ.
Однако, при нахождении оптимального объема производства общественного блага возникает проблема фрирайдера. Она связана с тем, что потребление общественных благ характеризуется желанием потребителей избежать платы за их использование. Потребители ориентируются на то, что благо ориентировано на общее потребление, а не на частное. Потому, она будет произведено в любом случае, даже если, один из потребителей не будет за него платить. В этом случае, государство применяет различные механизмы, методы, позволяющие решить данную проблему, т.е. оказать воздействие на фрирайдеров и минимизировать их количество. Также, государство занимается регулированием производства в отраслях, имеющих потенциал развития монопольной власти.
В решении проблемы фрирайдера государство может передать права по созданию общественных благ в частный сектор, в случае, если ему не удается самостоятельно разрешить данную проблему.
Рисунок 3. Проблема обеспечения производства эффективного объема чистого общественного блага. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
