Государственное финансирование производства – это вид государственной поддержки предпринимательской деятельности. Она реализуется посредством разработки государственных программ, ориентированных на поддержку ведущих отраслей экономики, приоритетных направлений развития промышленной сферы и иных областей народного хозяйства.
Государство оказывает существенную поддержку развитию бизнес сферы, формированию мелкого и среднего предпринимательства. При этом, уровень развития такой поддержки является в настоящее время недостаточным и требует своей проработки, коррекции, проявления более активного участия государства в поддержке создания, развития и функционирования малого и среднего предпринимательства.
Формы государственного финансирования предпринимательства
Финансирование органами государственной власти и местного самоуправления предпринимательской сферы может быть реализовано в следующих формах:
- Применение методов прямого финансирования производственной сферы. Оно реализуется через выделение субсидий. В настоящее время, такой вид поддержки предусмотрен в отношении открытия и инновационной модернизации малого бизнеса. Он реализуется на региональном уровне. Из федерального бюджета субсидии выделяются крупным предприятиям, приоритетных направлений деятельности.
- Применение методов косвенного финансирования. Оно состоит в перераспределение средств между отраслями и сферами экономики, посредством ценового регулирования рынка, разработку таможенной политики, предоставления налоговых льгот предприятиям различных форм собственности и направлений деятельности, установления процентных ставок, обеспечения страхования предпринимательских рисков.
- Разработка целевых государственных программ. Целевые программы представляют собой совокупность мероприятия разного характера, реализуемых органами государственной власти для решения различных экономических задач, актуальных и значимых в конкретном временном периоде. Порядок формирования и принятия данных программ устанавливается правовыми актами и регламентирует формирование всей необходимой документации, сопряженной с целевыми программами. Целевые программы выполняются на основании заключения государственных контрактов.
- Осуществление государственных заказов. Оно ориентирование на финансирование государственных нужд. Государство формирует заказы на обеспечение товарами, работами, услугами определенных видов государственной деятельности. Таким образом, они формируют выручку предприятий.
- Оказание производственной финансовой помощи. Она предоставляется тем производственным объектам, которые реализуют деятельность, значимую и необходимую для удовлетворения публичных интересов общества и не может быть реализована без финансовой поддержки со стороны государства. Так, государство финансирует конкретные производственные затраты предприятий- селективное санирование, финансирование сельскохозяйственной серы, оказание помощи фермерским хозяйствам, дорожное строительство, развитие животноводства, реализации инновационных разработок и др.
- Обеспечение деятельности казенных предприятий. Такие предприятия могут обеспечить себя сами, поскольку занимаются выпуском продукции и получают доходы от этой деятельности. В случае, неокупаемости деятельности таких предприятий или при отсутствии свободных средств на выполнение государственных инвестиционных программ, содержание объектов социальной инфраструктуры, проведение социальной политики, несение потеть при выполнении государственного заказа производится выделение средств поддержки из федерального бюджета.
- Предоставление кредитных ресурсов субъектам предпринимательства. Они могут предоставляться различным предприятиям на беспроцентной и платной основе. Такие кредиты требуются организациям, которые не могут получить крупные суммы в банковской системе, а также, желают получить займ на льготных условиях.
- Инвестирование средств в капитальные ресурсы предприятия. Государство становится его собственником и обладателем права на получение части прибыли. Однако, предприятия идут на эти условия, если не имеют возможности дальнейшего продолжения деятельности без инвестиционных вливаний, находятся на грани банкротства, испытывают трудности с управлением и стратегическим развитием предприятия.
Реализация государственной поддержки малых предприятий
Развитие субъектов малого предпринимательства – важное направление повышения эффективности национального хозяйства. Чем больший процент в системе национальной экономики занимает малый бизнес, тем более быстрыми темпами осуществляется экономический рост и развитие.
Размеры средств, выделяемых на финансирование субъектов малого предпринимательства государством не велики. Однако, они являются хорошим фундаментом поддержания деятельности и сохранения финансовой устойчивости.
Финансирование государством малых предприятий реализуется в следующих видах:
- Субсидирование бизнеса. Оно реализуется на начальных этапах открытия бизнеса и предполагает оказание бюджетной поддержки в сумме до 500 000 руб. (в зависимости от особенностей деятельности и показателей бизнес-плана). Выделение средств реализуется за счет проведения тендера, т. е. имеет конкурсную основу реализации. Субсидии подлежат контролю использования, т. е. если средства использованы не по назначению, то требуют их возврата, а в некоторых случаях и уплаты неустойки, штрафов. Важным условием предоставления субсидии является отсутствие работы у субъекта малого предпринимательства – он не может быть трудоустроенным и оформленным в качестве ИП.
- Разработка федеральных программ поддержки малого предпринимательства. Такие программы позволяют получить серьезные финансовую помощь – больших объемов. Такая помощь оказывается в виде разработки грантов, выиграть который можно, также, на конкурной основе. Размеры грантов достигают 25 млн. руб. Как правило, гранты выдаются только на инновационные направления деятельности в социально-значимых сферах народного хозяйства – здравоохранение, фармацевтика, сельское хозяйство, ЖКХ, экотуризм, социальные проекты разного рода. Плюсы – предоставляется безвозмездно, можно рассчитывать на солидные поступления. Минусы – сложно получить (за исключением субсидии Центра занятости), длительный процесс оформления заявки на конкурс. Строгий контроль расходования средств.
- Оказание финансовой помощи для запуска бизнес-проектов. Помощь выдается в фиксированной сумме безработным гражданам при наличии бизнес-плана запуска какой-либо деятельности.
- Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства. Его суть состоит в погашении за счет предоставляемой субсидии части процентов, начисляемых на сумму кредита. В приоритете предприятия агропромышленного комплекса, строительной отрасли, производители продуктов питания.
