Международные организации – это объединения, включающие в себя различные государства, либо негосударственные ассоциации, направленные на развитие сотрудничества между их членами и решение определенных вопросов.
История возникновения и развития международных организаций
История развития международных организаций неразрывно связана с развитием международных отношений, международного права и человеческого общества вообще. Основой для возникновение международных организаций стали те отношения, которые выстраивались еще с глубокой древности между людскими объединениями – родами, племенами, первыми государствами. Подобные отношения были необходимым условием не только развития, но и самого существования этих объединений, поскольку в силу ограниченности и специфичности природно-географических условий, они не могли обеспечивать себя самостоятельно в полной мере и были вынуждены взаимодействовать с другими сообществами – путем торговли или войны – для удовлетворения собственных нужд. В свою очередь эти контакты порождали необходимость в новых формах межплеменного, межгосударственного сотрудничества – оборонительных союзах, военных коалициях, торговых союзах и т.д.
В целом можно выделить четыре основных этапа развития международных организаций:
- С древнейших времен до Венского конгресса 1815 года;
- С 1815 года до Версальского договора 1919 года;
- Учреждение и деятельность Лиги Наций;
- Учреждение и деятельность ООН.
На первом этапе в рамках практики международных отношений закладывались сами идеи и основы международных организаций, их деятельности. Широко известными международными объединениями древности являются греческие религиозно-политические союзы – симмахии и амфиктионии. Лакедемонская и Делосская симмахии, а также Дельфийско-Фермопильская амфиктиония были организованы по схожему образцу. Они объединяли между собой ряд самостоятельных греческих поселений, городов, племен, которые вырабатывали общие для всех членов объединения правила и законы. Встреча представителей объединения происходила на общем собрании, являвшем собой высший орган организации. Решения, принимаемые собранием становились обязательными для выполнения всеми членами объединения. Решения принимались простым большинством голосов, причем вне зависимости от размеров, экономической или военной мощи, каждый из членов симмахии имел 1 голос, а в амфиктионии 2 голоса. Подобные собрания проходили один или два раза за год.
В качестве временных международных организаций также рассматриваются специальные сборные комиссии, которые устраивались Римской Империей для мирного урегулирования споров и конфликтов с ее соседями. В средние века, частой формой международных отношений стали собрания государственных правителей, которые проходили в Европе, Северной Африки и Ближнем Востоке, Латинской Америке. Свой вклад в развитие практики международных отношений вносила христианская церковь, международные собрания представителей которой, привлекали к себе деятелей их различных государств, и обеспечивали относительное единообразие канонов веры по всему христианскому миру.
Второй этап развития международных организаций берет свое начало с окончанием наполеоновских войн и установлением нового миропорядка, закрепленного в положениями Венского конгресса. Интенсивное развитие капиталистического способа хозяйствования, международной торговли, способствовали росту значимости международных отношений, необходимости их оформления не на периодическом, но постоянном порядке.
Одними из первых организаций стали таможенные союзы, объединяющие ряд государств, создающих общее таможенное управление и распределяющих общую прибыль между собой. Наиболее известным являлся Германский таможенный союз, объединивший множество разрозненных государств лоскутной Священной Римской Империи Германской Нации, который позволил значительно оздоровить международную торговлю в регионе, до этого стесненную множеством таможенных границ и несогласованным торговым законодательством стран.
В целом в XIX веке возникает множество специализированных международных организаций:
- Всемирный телеграфный союз;
- Международное бюро мер и весов;
- Международный противоневольческий союз;
- Международный союз для защиты литературной и художественной собственности.
Все эти объединения были узкоспециализированными, однако они уже обладали постоянно действующими органами. Хотя высшая управленческая власть в них принадлежала периодическим собраниям, существовали бюро и коллегии, решавшие текущие вопросы организации.
Лига Наций
Первая Мировая Война стала значительным шоком для всей европейской цивилизации и породила стремление создать такой механизм международных отношений, который предотвратил бы возможность дальнейшего возникновения военных конфликтов подобного масштаба. Проект Лиги Наций активно разрабатывался еще вовремя ПМВ политиками США, Франции и Британии, ее основные положения – Статут были включены в качестве обязательного блока во все мирные договора подписанные по итогам ПМВ, первым из которых стал Версальский мирный договор.
Лига Наций стала первой международной организацией нового типа, которая охватывала широкий круг вопросов и объединяла в своих рамках значительное число государств – 26 стран и 4 доминиона. Вместе с тем, несмотря на значительные успехи, достигнутые Лигой в вопросах культурного, экономического, научного сотрудничества, ее главная функция – обеспечения мирного разрешения международных споров и конфликтов, оказалась мало реализуемой. Устав Лиги напрямую не запрещал использование военной силы, а сама организация не имела реальных рычагов воздействия на страны-агрессоры.
ООН
Несостоятельность Лиги Наций привела к развязыванию Второй Мировой Войны. По мере складывания антигитлеровской коалиции развивались идеи о создании новой международной организации, призванной сменить Лигу Наций, обладающей большими возможностями и международным авторитетом, а также в действительности объединяющей значительное число стран мира, а не достаточно узкий клуб европейских держав.
Основные положения ООН разрабатывались четырьмя великими державами – Великобританией, СССР, США и Китаем, к которым позднее присоединилась Франция, а окончательный вид Устав ООН приобрел после его обсуждения более чем тридцатью странами-членами антигитлеровской коалиции, который стали первыми членами ООН.
