Виды международных межправительственных организаций и перспективы их развития

Сущность и общая характеристика международных межправительственных организаций

Само понятие межправительственных международных организаций закреплено в резолюции Социального и Экономического Совета ООН 1950 года, согласно которой под ММПО следует понимать организации, созданные по соглашению между странами, членами которых являются сами страны. Примеры ММПО приведены на рисунке 1.

Рисунок 1. Примеры ММПО. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Появление международных межправительственных организаций стало результатом развития международных общественных отношений на протяжении XIX-XX вв. Создаются ММПО государствами в целях удовлетворения потребностей, возникающих входе межгосударственных взаимоотношений и требующие постоянного механизма сотрудничества. В целях осуществления задач ММПО формируется система органов, зачастую принимающая довольно сложный вид. Органы межправительственных международных организаций подразделяются на главные и вспомогательные. Помимо прочего они подразделяются на совещательные, административные, исполнительные, консультативные и судебные.

Современные международные межправительственные организации выполняют ряд функций. Основными из них считаются нормотворческая, контрольная, посредническая, консультативная, оперативная и информационная.

Современные межправительственные международные организации имеют особую специфику. Их ключевыми особенностями считаются:

• международная правовая основа деятельности (международный устав или договор);
• особые постоянно действующие органы управления, персонал, наличие финансовых средств, существование обязательств государства по выполнению решений.

Международные межправительственные организации играют важную роль в современной системе международных отношений. Оказывая политическое давление на страны-участницы и группировки внутри организации, они также воздействуют на отдельные социальные слои и политические силы внутри государств.

Базовая классификация международных межправительственных организаций

В современном мире существует огромное множество самых разнообразных международных межправительственных организаций. Все они могут быть классифицированы по различным основаниям. Наиболее часто базовыми критериями классификации выступают:

• статус организации;
• структура организации;
• функции организации;
• задачи организации;
• правила членства;
• рабочие языки;
• финансирование и др.

В зависимости от своего статуса международные межправительственные организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Основной целью функционирования первых выступает извлечение прибыли, деятельность вторых с этим не связана.

В зависимости от предмета своей деятельности международные межправительственные организации могут быть политическими, экономическими, кредитно-финансовыми, по вопросам здравоохранения, торговли и пр.

По целям и принципам деятельности международные межправительственные организации подразделяются на правомерные и противоправные.

В зависимости от круга участников выделяются универсальные и региональные международные межправительственные организации. Первые открыты для всех стран-участниц ООН, в качестве примера вторых можно привести Организацию Африканского Единства, созданная с целью укрепления единства и солидарности африканских государств.

По такому критерию, как порядок приема новых членов международные межправительственные организации могут быть подразделены на два типа – открытые и закрытые. Попасть в первые относительно легко, в то время как доступ во вторые закрыт.

В зависимости от числа участников международные межправительственные организации могут быть структурированы на всемирные и групповые. Примером всемирных организаций выступает Организация Объединённых Наций, а примером групповых – Всемирная организация здравоохранения.

Так или иначе, ММПО имеют международный характер. В большинстве случаев у них в целом однотипные организационные структуры, включающие в себя генеральную ассамблею, секретариат, различные советы, комиссии и иные коллегиальные органы, заседающие на постоянной основе или созываемые для решения конкретных вопросов. Помимо прочего в состав международных межправительственных организаций могут входить судебные органы, посреднические агентства и региональные отделения.

Ключевыми признаками современных международных межправительственных организаций выступают:

• наличие учредительного договора;
• постоянные органы и штаб-квартира;
• членство в организации как минимум трех стран;
• установленный порядок принятия решений;
• уважение суверенитета стран-участниц;
• невмешательство во внутренние дела.

По сфере своей деятельности международные межправительственные организации делятся на ММПО с общей и специальной компетенцией.

Международные неправительственные организации создаются на основе межгосударственных договоров и объединяют в себе юридических и/или физических лиц. Они могут иметь политический, идеологические, социально-экономический и иной характер. Функционирую подобного рода организации в сфере печати, кино, телевидения, радио и пр. Это могут быть спортивные, молодежные, научные и культурно-просветительские организации, женские организации, организации по охране семьи и детства. Примером международных неправительственных организаций может выступать Лига обществ Красного Креста и Ассоциация международного права. Наиболее ярким примером современным ММПО выступает, конечно же, ООН, отвечающая всем базовым критериям международных межправительственных организаций, рассмотренных нами выше.

Современные международные межправительственные организации вне зависимости от их классификационной принадлежности выступают важными акторами системы международных отношений.