Сущность и основы североамериканской интеграции
Североамериканская интеграция – это процесс политико-экономической интеграции, происходящий на североамериканском континенте, в частности интеграции США, Канады и Мексики.
Основу североамериканского варианта экономической интеграции составляет формирование, развитие и укрепление Североамериканской зоны свободной торговли в рамках трех государства, более известной как НАФТА. Она стала одним из ярчайших примеров успешного развития интеграционных процессов в Западном полушарии ХХ века.
Итак, НАФТА представляет собой комплексное соглашение о зоне свободной торговли, заключенное между тремя странами – Канадой, Соединенными Штатами Америки и Мексикой (рисунок 1).
Рисунок 1. Страны-участницы НАФТА. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
НАФТА включает в себя следующие самостоятельные двусторонние соглашения: между Канадой и США относительно канадско-американской зоны свободной торговли (КУСФТА); между США и Мексикой; между Канадой и Мексикой.
Суть американской стратегии интеграции в рамках НАФТА заключается в объединении сравнительных преимуществ трех государств-участников. Этими преимуществами являются канадские природные ресурсы, американские высокие технологии и мексиканская дешевая рабочая сила.
Рассмотрим же НАФТА как основу развития североамериканского варианта экономической интеграции более подробно.
НАФТА как основа развития североамериканского варианта экономической интеграции
НАФТА представляет собой соглашение о свободной торговле между тремя странами – США, Канадой и Мексикой, заменившее собой Канадско-американское соглашение о свободной торговле. Официально оно было подписано 17 декабря 1992 года, а в силу вступило 1 января 1994 года.
Создание Североамериканской зоны свободной торговли стало итогом более чем полувекового стремления стран североамериканского континента к торгово-экономическому и политическому объединению. В результате НАФТА превратилась в крупнейшую в мире региональную зону свободных торговых отношений.
На формирования Североамериканской зоны свободной торговли ощутимое влияние оказали следующие факторы:
- наличие тесных торговых связей между странами-участницами и их расширяющееся производственное кооперирование;
- географическая близость стран и наличие элементов взаимодополняемости национальных экономических структур;
- расширение сети подконтрольных предприятий американских ТНК в Канаде и Мексике;
- укрепление позиция Японии, Европейского союза и иных новых индустриальных стран в системе мирового хозяйства.
Главной и основополагающей целью создания НАФТА считалось устранение барьеров в сфере инвестиций и торговли между Канадой, США и Мексикой. К числу прочих целей, преследуемых в ходе создания Североамериканской зоны свободной торговли, можно отнести:
- привлечение инвестиций в страны-участницы соглашения;
- формирование и поддержание условий для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;
- устранение паспортных и таможенных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения;
- формирование действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров.
Основу интеграции НАФТА составляли конфедеративные связи между независимыми суверенными государствами. В сфере торгового оборота взаимодействие в каждой из стран поддерживалось автономными директивными органами в рамках, установленных НАФТА. Нормы соглашения затрагивали различные сферы, включая торговлю товарами, инвестиции, сельское хозяйство, правила происхождения, стандарты, таможню, разрешение споров, трансграничное перемещение предпринимателей и пр.
Результат создания НАФТА и дальнейшее развитие североамериканского варианта экономической интеграции
По факту НАФТА превратилось в комплексное соглашение о зоне свободной торговли, охватывающее не только торговлю товарами и услугами, но и права интеллектуальной собственности, движение капиталов, трудовое и экологическое сотрудничество. Заключение настоящего соглашения имело свои плоды.
Страны-участницы НАФТА получили определённые преимущества от вступления в Североамериканскую зону свободной торговли. Основными из них традиционно принято считать:
- динамичный рост взаимной торговли и взаимных инвестиций;
- рост инвестиционной привлекательности экономик стран-участниц;
- рост промышленного производства;
- содействие занятости.
В то же время для отдельных стран-членов имелись свои издержки, как общего, так и частного характера. Общие издержки характеризуются асимметричным уровнем экономической взаимозависимости. В частности, речь идет о том, что взаимные экономические связи между США и Канадой, США и Мексикой наиболее развиты, в то время как связи между Канадой и Мексикой развиты в меньшей степени в силу исторически сложившихся условий. К ним можно отнести и размеры территорий, и численность населения, и дифференциацию уровней экономического развития стран.
Несмотря на все издержки, интеграционные процессы в регионе успешно развиваются. В начале 2017 года президент США выразил стремление к замене НАФТА на новое, более совершенное соглашение, и начал вести переговоры с Мексикой и Канадой. В сентябре 2018 года страны пришли к соглашению о замене НАФТА новым соглашением USMCA. К началу 2020 года оно было полностью ратифицировано и официально вступило в силу 1 июля 2020 года.
USMCA обеспечило модернизацию положений НАФТА, особенно в той части, что касается вопросов цифровой торговли и интеллектуальной собственности. Его ключевыми отличиями считаются ужесточение рабочих и экологических норм, расширение доступа к молочному рынку Канады, развитие стимулов для производства автомобилей в США (с квотами на производство автомобилей в Мексике и Канаде), а также повышение беспошлинного лимита для канадцев, покупающих товары в США через Интернет.
