Пилотные постановления Европейского суда по правам человека

Европейский суд по правам человека

В суде рассматриваются только те жалобы, которые связаны с нарушением прав человека в соответствии с Европейской конвенций, принятой в 1953 году. Изначально действовало три органа ЕСПЧ, а именно:

1. Комиссия.
2. Суд.
3. Комитет министров.

Каждая жалоба проходила этап предварительного рассмотрения, только после этого она передавалась в работу суду. Комиссия выносила решение о приемлемости данного обращения. В случае, если дело не было передано в суд, то оно рассматривалось Комитетом министров.

Работа суда направлена на то, чтобы обеспечить неукоснительное исполнение вынесенных им предписаний. Помимо жалоб о нарушении прав, есть возможность подать обращение в случае, если какое-либо государство уличено в нарушении конвенции.

Действие решений ЕСПЧ распространяется на все страны, входящие в Совет Европы. Так же страна может не признавать какую-либо территорию своей, но суд может рассматривать этот вопрос иначе. Например, Приднестровье входит в состав Молдавии, но судом рассматривается, как территория, находящаяся под контролем РФ. Значит, любые нарушения прав человека на территории Республики вменяются России.

Всего за время своего существования ЕСПЧ вынес более 10 000 решений. Однако страны не спешат выполнять предписания суда. При этом была пересмотрена процедура подачи жалобы. Теперь они подаются напрямую, но при условии соблюдения определенных требований. Есть возможность поддать жалобу не гражданину государства, входящего в состав Совета Европы.

Постановления, выносимые Судом по правам человека

Постановление – это решение суда. Только после того, как будет вынесено постановление, суд может признать, что какое-либо положение Конвенции было нарушено. Предполагается, что постановление ЕСПЧ является обязательным для выполнения. Государства, которым вменяется обязанность внести изменения в свое законодательства, должны выполнить это предписание.

Полномочия ЕСПЧ включают права:

1. Рассмотрение жалоб, поданных государством или частным лицом против одного или сразу нескольких стран.
2. Признание факта нарушения.
3. Присуждение компенсации пострадавшему лицу, если оно выиграет судебное разбирательство.
4. Толкование основного правового документа.
5. Установление факта массового нарушения прав.
6. Рассмотрение запросов со стороны Комитета министров.
7. Толкование ранее вынесенных постановлений.
8. Консультирование и консультативные заключения.

ЕСПЧ выносит постановления по делам, затрагивающим право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность. Наказание должно осуществляться только в рамках закона, исключены пытки, рабство, принуждение. Человек должен пользоваться правом на справедливое судебное разбирательство. Так же среди прав человека отмечаются право на свободу мысли, совести, религии, на уважение частной и семейной жизни, на образование, на защиту собственности, на свободу выражения мнения. Он не может быть судим дважды или наказанным дважды за одно и то же преступление.

Жалобы в суд подаются в установленной форме. Подать жалобу может юридическое, физическое лицо, либо коллектив лиц.

Всего с момента основания ЕСПЧ было вынесено 19001 постановление. Мотивированных решений около 22,5 тысяч и 3 консультативных заключения.

Пилотные постановления ЕСПЧ

Пилотные постановления ЕСПЧ представляют интерес для юридической науки по следующим причинам:

1. Это самостоятельный вид постановлений.
2. Это уникальное международное явление.
3. Комплексное изучение вопросов, связанное с вынесением постановлений, обогащает юриспруденцию.

Пилотные постановления затрагивают структурные и системные проблемы законодательств стран. У них нет официально закрепленного определения, однако, распространенно мнение, что пилотное заключение – это окончательное решение по делу. Оно так же подтверждает, что нарушение носит массовый характер из-за дисфункции законодательства обвиняемого государства.

Стране, нарушившей права человека, вменяется обязанность внести изменения в правовую систему. Обязательность реализации этих мер закреплена в части 1 статьи 46 Конвенции. Однако, Конвенция без специальных норм наделяет ЕСПЧ специальными полномочиями.

К 1 сентября 2011 года ЕСПЧ вынесло 13 пилотных постановлений. Они затрагивали вопросы исполнения решения судов, либо сроков судебных разбирательств. Исключением стали пилотные постановления в отношении Турции, где нарушаются избирательные права заключенных.

В деле «Брониовски против Польши» ЕСПЧ вынес первое пилотное постановление. Заявитель требовал компенсации от государства за экспроприацию после окончания Второй мировой войны. Власти ссылались на нехватку средств. В результате ЕСПЧ вынес решение в пользу истца. Польское правительство в кратчайшие сроки удовлетворило требование истца.

Следующим делом стало дело «Лукенда против Словении». Суть дела затрагивала длительность ведения судебных разбирательств в стране, так как подобные жалобы поступили еще от 500 граждан Словении. Пилотное постановление потребовало от властей ввести новые средства защиты.

Таким образом, пилотные постановления ЕСПЧ направлены на то, чтобы внести серьезные структурные изменения в действующее национальное законодательство страны-нарушительницы, так как, как правило, оно затрагивает судьбы и права сразу большого количества людей.