Понятие и сущность международно-правовой ответственности
Международно-правовая ответственность – это обязанность субъектов международного права по ликвидации вреда, причиненного ими другим субъектам международного права посредством нарушения международно-правовых обязательств, или обязанность возмещения материального ущерба, причиненного в ходе действий, не нарушающих нормы международного права, если необходимость такового возмещения предусмотрена специальным международным договором.
В роли субъектов международно-правовой ответственности могут выступать следующие категории:
- государства и подобные им образования;
- народы, ведущие борьбу за независимость;
- международные организации.
В современной системе международного права можно выделить два основания для международно-правовой ответственности – юридические и фактические. В первом случае речь идет о нормах международного права, которые субъект может нарушить или на основании которых он подлежит ответственности. Во втором случае в виду имеются уже фактические действия или их отсутствие, включающие в себя элементы состава правонарушения. Таким образом, речь уже идет об элементах состава правонарушения, таких как причинение ущерба, неправомерный характер и причинно-следственные связи между ними.
Юридические основания международно-правовой ответственности позволяют ответить на вопрос «на основании чего?», а фактические – дают ответ «за что?».
В современной системе международных отношений существуют обстоятельства, исключающие международную ответственность. Ими, например, может выступать состояние необходимости, бедствие, форс-мажор и пр.
Основные права человека в системе международных отношений и их защита
Под правами человека принято понимать правила, которые обеспечивают защиту свободы и достоинства каждого отдельного человека. В своей совокупности они формируют фундамент правового статуса личности и считаются неотъемлемым достоянием всех людей, вне зависимости от их пола, расы, цвета кожи, религии, языка, социального или национального происхождения и иных аспектов.
К основным правам человека относят право на жизнь и свободу, свободу от пыток и рабства, право на образование и труд, право на свободу убеждений и их свободное выражение и др. Эти права принадлежат всем людям без исключения.
В современной системе международных отношений действует специально созданной международное право в сфере прав человека. Именно оно определяет правовые обязанности стран, согласно которым они должны действовать определенным образом либо воздерживаться от определенных действий дабы поощрять и защищать права человека и основные свободы отельных лиц или групп людей.
В международном праве действуют специально созданные международные стандарты прав человека, определяемые международно-правовыми обязательствами, развивающими и конкретизирующими принцип уважения и защиты прав и свобод человека (рисунок 1).
Рисунок 1. Международные стандарты прав человека. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Определяющую роль в защите прав человека играет Организация Объединенных Наций и принятый ею кодекс. Рассмотрим особенности международно-правовой ответственности за нарушение прав человека более подробно.
Особенности международно-правовой ответственности за нарушение прав человека
Международная система права выделяет целый ряд международных преступлений, влекущих за собой международно-правовую ответственность субъектов. К их числу относятся, в том числе, и массовые или систематические нарушения прав человека, такие как:
- убийства,
- пытки,
- насильственная депортация населения,
- насильственный или принудительный труд;
- рабство;
- массовое или систематическое преследование по религиозным, расистским, политическим, социальным или культурным причинам.
Преступный характер подобных действий выражается в посягательстве на основополагающие права личности и человека. Весомый вклад в разработку системы международно-правовой ответственности за нарушение прав человека внесла деятельность ООН и ее специальных Комиссий.
По своим формам международно-правовая ответственность за нарушение прав человека может носить материальный или нематериальный характер. Материальная ответственность находит свое отражение в форме репарации, реституции, компенсации и субституции. В рамках нематериальной ответственности выделяется ответственность политического и морального толка. Наиболее распространенными формами нематериальной ответственности считаются приостановление членства или вовсе исключение из международных организаций, ресторация, сатисфакция, репрессалии, реторсии, а также подавление агрессора силой, реализуемое посредством применения санкций. Рассмотрим некоторые из видов принуждений, применяемых к странам, нарушающим права и свободы человека, более подробно.
Важную роль и одну из базовых форм реагирования мирового сообществ на нарушения прав человека сегодня играют санкции, представляющие собой принудительные меры, реализуемые международными организациями. Применяемые государствами меры называются контрмерами. Наиболее широким арсеналом мер санкционного воздействия сегодня обладает ООН.
Санкции ООН представляют собой систему в большей мере экономических и в меньшей степени военных мер, решение о применении которых может быть принято исключительно Советом Безопасности. Эти меры могут быть реализованы как государствами, так и международными организациями в отношении государства-правонарушителя международного мира, безопасности и прав человека, а также части его территории или конкретно определенных лиц.
Санкции без использования вооруженных сил считаются мерами промежуточного характера. Они являются более суровыми, нежели словесное осуждение, но менее суровыми, нежели применение силы.
Еще одним видом воздействия на страну-нарушительницу со стороны ООН выступают резолюции Генеральной Ассамблеи, имеющие весьма значительное морально-политическое влияние. Они не являются санкциями, но играют весьма важную роль.
Могут быть реализованы и контрмеры, определяемые односторонним принудительным действием горизонтального характера потерпевшего государства в отношении страны-нарушительницы в целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств, которые вытекают из правоотношений ответственности. Являясь вторичными по отношению к институту международной ответственности, они применяются непосредственно в целях обеспечения исполнения правоотношения ответственности.
В качестве ответа на неправомерные действия другого государства могут быть использованы правомерные принудительные меры экономического и/или политического характера, именуемые репрессалиями. Сегодня их нередко соотносят с санкциями или контрмерами.