Понятие и сущность финансовой политики государства
Финансовая политики государства – это совокупность реализуемых государством мероприятий по обеспечению эффективной мобилизации финансовых ресурсов страны, их перераспределению и использованию в целях выполнения государством его функций и обеспечению условий для экономической стабилизации.
Финансовой политике государства отводится особая роль с экономическом развитии любого государства. Основополагающее место как результат управленческого процесса она занимает и в управлении финансами. От успеха ее реализации напрямую зависит степень воздействия финансов на экономическое развитие общества.
Главной целью разработки и реализации финансовой политики государства в условиях рыночных отношений выступает обеспечение максимальной мобилизации финансовых ресурсов страны и их эффективного использования.
Реализуется финансовая политика государства посредством использования финансовых инструментов, таких как:
- таможенные пошлины;
- налоги;
- управление государственным долгом;
- порядок формирования доходов бюджета;
- условия формирования прибыли и затрат предприятий;
- уровень МРОТ;
- регулирование цен и т.п.
При помощи этих инструментов государство посредством финансовой политики может оказывать прямое влияние н экономику, осознанно регулируя все ее основные параметры.
В процессе разработки финансовой политики государству следует принимать во внимание и учитывать не только собственные намерения и желания, но и объективные факторы, таки, например, как исторические особенности развития страны, внутренние и внешние факторы.
В зависимости от вида используемых финансовых инструментов финансовая политика государства может включать в себя бюджетную, налоговую, таможенную, ценовую и инвестиционную политику.
Разновидности финансовой политики государства
Финансовая политика государства в рыночных условиях в зависимости от задач, перед ней стоящих, подразделяется на три вида (рисунок 1). Рассмотрим их более подробно.
Рисунок 1. Основные виды финансовой политики государства. Автор24 — интернет-биржа студенческих рабо
Стимулирующую финансовую политику государства иначе называют политикой экономического роста. Она представляет собой систему финансовых мер, направленных на увеличение объемов ВВП и повышение уровня занятости. Реализуя финансовую политику данного типа государство обычно проводит мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата в стране, наращивает бюджетные расходы и стремиться к снижению налогового бремени на товаропроизводителей.
Сдерживающую финансовую политику государства иначе называют политикой ограничения деловой активности. Нацелена она на снижение реальных объемов производства. Чаде всего ее применяют в периоды экономического подъема дабы избежать инфляции и кризиса перепроизводства. Ее реализация связана непосредственно с уменьшением государственных расходов и увеличением налоговой нагрузки.
Стабилизационная политика предполагает использование финансовых инструментов в целях поддержания стабильности цен и удержания объемов выпуска продукции на типичном для страны уровне.
Помимо этого, финансовая политика государства в условиях рыночных отношений может быть подразделена на два типа:
- дискреционная;
- недискреционная.
Под дискреционной финансовой политикой государства следует понимать гибкую политику, ориентированную преимущественно на изменяющуюся экономическую ситуацию, а не на решения законодательных и исполнительных органов власти. В данном случае используется минимальное вмешательство государства в регулирование экономики, а большая часть решений принимается с учетом их экономических последствий.
Под недискреционной финансовой политикой государства понимают недостаточно гибкую политику, основанную на следовании заранее определенному, жесткому курсу. В данном случае проводимая государством экономическая политика ориентирована на исполнение жестких приказов и указаний, порой даже без учета экономических интересов.
Реализация финансовой политики государства
В условиях развития рыночных отношений финансовая политика государства реализуется на двух уровнях:
- стратегический уровень;
- тактический уровень.
В зависимости от уровня реализации различают финансовую стратегию и финансовую тактику.
Под финансовой стратегией государства понимается комплекс стратегических целей развития финансовых отношений страны и связанных с их достижением стратегических мероприятий, ориентированных на долгий срок. Говоря о финансовой тактике государства, в виду имеется, прежде всего, совокупность форм и способов организации финансовых отношений в рамках реализации финансовой стратегии, ориентированных на краткосрочную перспективу. Ее реализация сводится к своевременному изменению форм и способов организации финансовых отношений соразмерно экономическим потребностям общества на короткий период времени и производится в рамках принятого госбюджета. Реализуется финансовая политика государства (поэтапно). Сначала анализируются потребности общества, воздействие объективных экономических законов, внешних и внутренних политических факторов, а также развитие экономики государства. С опорой на полученные результаты выявляются общие тенденции развития финансовых отношений. Таким образом, производится подготовка и экономическое обоснование разрабатываемой финансовой политики страны.
Далее, на втором этапе производится разработка конкретных мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности финансового механизма и наиболее полной мобилизации финансовых ресурсов государства. Здесь же выявляются резервы и определяются конкретные направления использования финансовых ресурсов страны в текущий период и на перспективу. Таким образом, на втором этапе разрабатывается конкретная финансовая политика, выбираются стратегия и тактика развития финансовых отношений.
В рамках третьего этапа запланированные мероприятия подлежат непосредственной реализации, в частности, используются конкретные практические действия для достижения поставленных целей и задач.
