Зарождение земельных отношений и начало межевых действий в Древней Руси

Лекция 2. Зарождение земельных отношений и начало межевых действий в Древней Руси 1.Первые описания кадастра 2. Зарождение земельных отношений в первобытно-общинном строе 3. Формирование земельной собственности 4. Начальные землеустроительные действия на Руси 1.Первые описания кадастра Первые действия, относящееся к измерениям и описаниям земель, определила география (от греческих слов «гео» - земля, «графо» - пишу). Однако задолго до появления географических знаний научного характера практически у всех народов, в том числе и у восточных славян, возникла необходимость отображать местность на рисунках, то есть составлять «карты», производить землеописания, которые можно отнести к наиболее ранним землеустроительным действиям. Слово «кадастр» происходит от лат. «caput», что означает «податный предмет» и возникло во времена римского императора Августа (27 г. до н.э. – 14 г. до н.э.). В этот период была утверждена единица учета сбора дани за землю – «caputidum». В дальнейшем это слово трансформировалось в «catastrum», позднее – «cadastre» (франц.) дословно «книга-реестр». Исторически земельный кадастр возник по объективной необходимости получения сведений о земле как о первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. Так, началу землеописания земель положил в VI в. до н.э. в Др. Риме Сервий Тулий. Землеописания имели не только значение для учета земель – они представляли собой определенное юридическое действие. Данные землеописаний (книги) подлежали длительному хранению, как правило, в государственных, судебных или храмовых архивах. По существу, они служили основой для регистрации землевладений и землепользований, что обеспечивало реализацию соответствующих прав их обладателям, а также более эффективный сбор земельной ренты и налога. Первый римский кадастр назывался «Табулес Цензуалес» - это был специальный государственный кадастр, в который заносились сведенья о размере, качестве, способе обработки земельных участков и доходности земель. Римский кадастр времен Императора Августа содержал обширные сведенья по описи земельного имущества. Октавиан Август ввел новую систему измерения земель с составлением их описаний, карт и определением качества. Исторически земельный кадастр включал в себя учет, описание и оценку земель. Так, учет земель представлял собой действия по определению пространственного положения и размера земельных участков, массивов и землепользований, а также состав земельных угодий и их качественное состояние. Описание земель содержало в себе естественные, исторические и экономические характеристики земель. Оценка земель предусматривала установление средних величин норм урожайности и доходности земель, на основании чего определялась ценность земли как средства производства. 2. Зарождение земельных отношений в первобытно-общинном строе В ранний период освоения восточнославянских территорий земля ценилась не сама по себе, а по вкладываемому в нее труду и вопрос о разграничении земель в отдельные владения практически не стоял. Тем не менее, возникновение землеустройства и появление специалистов, осуществлявших землеустроительные действия, относятся к глубокой древности, когда возникла необходимость отграничивать земли, т.е. устанавливать границы используемых территорий. В первобытном обществе причиной тому послужило стремление человека лучше ориентироваться на местности, знать расположение мест охоты, богатых пастбищ, леса, соседних поселений и т.д., лучше запоминать и передавать эту информацию. Для этих целей на «картах» фиксировались географические ориентиры: тропы, дороги, реки. Примером может служить рисунок на бивне мамонта, найденный возле села Межирич (Каневский район Киевской области) на берегу реки Рось, датированный около 8 тысячами лет назад, и изображавший древнее поселение охотников. С образованием государства производились измерения по установлению государственных границ (рубежей) и определению площади территории государства, а также отдельных земельных участков. Так возникло еще одно землеустроительное действие – землемерие (в переводе с греческого - деление земли). Наиболее раннее из известных измерений территории русского государства относится к 1068 г., когда Тмутараканский князь Глеб производил измерения ширины Керченского пролива между городами Тмутаракань и Керчь. Самые древние из дошедших до нас сведений о взимании сборов и податей русскими князьями относятся ко времени Олега (X в.) и Ольги, которая после убийства древлянами ее мужа Игоря обложила их тяжкой данью и установила размеры повинностей с каждого плуга как единицы земельной меры и обложения. 3. Формирование земельной собственности Первые описания земель в России появились ещё в 9 веке. Они касались главным образом монастырских и церковных земель служили основанием для наделения духовенства недвижимым имуществом, в частности землёй. Собирание данных о земле возникло также в связи со взиманием сборов и податей русскими князьями с покорённых ими племён. Существовавший в XI в. качественный учет земель имел упрощенный характер. Так, “Русская правда” сохранила сведения о подразделении земель только по видам угодий (дворовые, пахотные, пустопорожние, охотничьи угодья (без указания почвенных различий)). Первые переписи земель с характеристикой их качества и количества относятся к XII в. Очень подробное описание многочисленных и разнообразных доходов с земли сделано в уставных грамотах новгородского князя Святослава и смоленского князя Ростислава. Старейшими дошедшими до нас документами являются описания земель периода татарского ига. Первая татарская перепись киевских земель проведена в XIII веке. Наряду с татарскими переписями в период монгольских завоеваний описания земель вели русские князья. 4. Начальные землеустроительные действия на Руси Начало разграничения земель у восточных славян и появления межевания на территории древнерусского государства в истории четко не прослеживается. До некоторых пор существовало обилие свободных земель. Пограничные знаки не ставились. Первые искусственные межевые знаки появились тогда, когда у землевладельцев стало возникать чувство собственности, когда было необходимо, чтобы пределы их земельных участков были ясно обозначены на местности, чтобы материальные признаки границ были общеизвестны и не допускали сомнения в их назначении и чтобы неприкосновенность была установлена и охраняема законом. Сначала при этом отграничении земель использовались естественные рубежи (большие реки, озера, границы угодий, балки и другие элементы рельефа) Затем стали применяться специально обусловленные знаки и пометки, устанавливаемые на границах участков (реки, ручьи, лощины , дороги и др.). Засечки на деревьях с течением времени появились, предположительно, при сближении границ осваиваемых территорий. В дальнейшем у славян появились специальные межевые знаки «тамги», представлявшие собой сложенные определенным образом камни. У земледелов участки делились бороздами, которые, как и любые другие обозначения границ, получили название меж. Отсюда появилась необходимость в межевании, которое отличается от землемерия и геодезии тем, что разграничение земель носит не только технический, но и юридический характер, согласно которому границы приобретают законность и могут быть восстановлены во всех случаях их нарушения. Разграничение (межевание) земель необходимо было как для технического, так и для правового оформления границ.