Инновационные проекты

1. 2. 3. 4. Лекция 6. Инновационные проекты План Понятие проекта. Признаки проекта. Определение и основные элементы инновационного проекта. Оформление инновационных проектов. Фазы инновационных проектов. 1. Понятие проекта. Признаки проекта. До недавнего времени в отечественной практике термин «проект» использовался преимущественно в технической сфере, и с ним связывалось представление о совокупности документации по созданию каких-либо сооружений, зданий и других объектов. В современных условиях под проектом понимают изменения любой системы, сопровождающиеся затратами времени и средств. Проекты влияют на мир: строительство жилых и общественных зданий, возведение промышленных объектов, разработка комплекса программ для ЭВМ, создание новых технологий и техники, конверсия оборотного предприятия, полет на Луну, создание новой организации, приватизация и активизирование, проведение международного симпозиума, подготовка спектакля, введение новой налоговой системы, развитие региона, введение новой специальности в вузе - все это примеры мероприятий, носящих характер проектов. К основным признакам проекта относят: признак «изменений»; признак «ограниченной во времени цели»; признак «временной ограниченности продолжительности проекта»; признак «относящегося к проекту бюджета»; признак «ограниченности требуемых ресурсов»; признак «неповторимости»; признак «новизны»; признак «комплексности»; признак «правового и организационного обеспечения»; признак «разграничения». Признак «изменений». Является наиболее важной характеристикой проекта, так как его осуществление всегда несет в себе изменения вещественной системы или предметной области, в которой реализуется проект. По сути реализация проекта всегда связана с изменением некоторой системы и является целенаправленным ее переводом из существующего в некоторое желаемое состояние. Признак «ограниченной во времени цели». Вещественные цели стоят перед всем предприятием, в рамках которого осуществляется проект. Но цели проекта имеют ограниченность. При успешном завершении проекта целевая установка, данная руководителю проекта внутренним или внешним для предприятия заказчиком, отпадает. Признак «временной ограниченности продолжительности проекта». Этот признак не выделяет мероприятие с характером проекта среди других мероприятий, например серийного производства. Однако при идентификации проектов исследования и развития это свойство оказывает определенную помощь: в про- мышленном исследовании и развитии часто имеются долговременные задачи, для решения которых ежегодно из бюджета выделяют и определяют текущие расходы. Подобные темы, для которых, как правило, не определено окончание, не носят характер проектов, хотя для контроля за ними порой используются те же методы, что и для проектов. Такой же долговременный характер часто носят социальные и экономические программы. Признак «относящегося к проекту бюджета». На практике для большинства проектов составляются отдельные бюджеты, соблюдение которых контролируется специальными методами. Наряду с этим существуют проекты, для которых утверждаются только рамки бюджета. Признак «ограниченности требуемых ресурсов». Каждый проект, помимо установленного бюджета, требует использования ресурсов: людей, техники, оборудования, материалов и др. Объем выделяемых на реализацию проекта ресурсов тесно увязан с бюджетом и всегда конечен. В ряде случаев он может быть изначально жестко лимитирован, и тогда при заданных ограничениях на ресурсы могут быть установлены сроки и продолжительность проекта. При жестко заданных сроках может быть рассчитано необходимое количество требуемых ресурсов. Суть этого признака состоит в том, что во всех случаях утвержденный вариант реализации проектов имеет спецификацию и график потребления ресурсов. Признак «неповторимости». Неповторимость относится не к отдельным частям, а к проекту в целом. Даже в проектах с высокой степенью новизны, несомненно, имеются процессы, которые используются не только для данного проекта, но и во многих других. В проекте также может встретиться мероприятие повторного характера (например, мелкосерийное производство). Признак «новизны». Эта часто упоминаемая характеристика является лишь эмпирическим признаком определенного класса проектов. Конечно, этот признак присущ проектам исследования и развития, но и для них часто имеется лишь «относительная новизна» (новизна для предприятия, которое реализует проект). Заметим, что почти все организационные проекты характеризуются высокой степенью «новизны»; то же относится к экономическим и социальным проектам. Признак «комплексности». Это понятие очень часто используют, чтобы охарактеризовать проект. В первом приближении комплексность можно определить по числу учитываемых в проекте факторов окружения и количеству участников, прямо или косвенно влияющих на процесс и результаты проекта. Признак «правового и организационного обеспечения». Правовое обеспечение может быть связано с различными интересами многих участников проектов и необходимостью регулирования их отношений. В условиях переходной экономики и становления правового государства эти аспекты требуют к себе большего внимания, так как в проекте могут возникнуть сложные правовые проблемы. Аспект организационного обеспечения проекта выделен как «специфическая для проекта организация». Имеется в виду, как правило, организация структуры, а не выполнения. Но на практике часто встречаются проекты без специальной организации проекта (в смысле организационной структуры). Так, в области промышленного исследования и развития реализуются многочисленные проекты, обладающие всеми относительными признаками проекта, кроме одного специфической для проекта организации. Большинство же крупных проектов не может быть выполнено в рамках существующих организационных структур и требует создания «специфической для проекта организационной структуры» на период реализации проекта. В то же время для отдельных мелких или относительно простых проектов создание специальной организации не требуется и/или не оправдано. Признак «разграничения». Эта важная характеристика проекта подчеркивается в ряде определений. Каждый проект имеет четко очерченные рамки своей предметной области и должен быть отделен от других проектов или предприятий, не носящих характер проекта. При этом должны быть учтены все существенные для проекта связи с его внешним окружением. Сказанное позволяет рассматривать проект как целостную систему со своей спецификой. 2. Определение и основные элементы инновационного проекта. Понятие «инновационный проект» рассматривается как форма целевого управления инновационной деятельностью, процесс осуществления инноваций, комплект документов. Будучи формой целевого управления инновационной деятельностью, инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей на приоритетных направлениях развития науки и техники. Как процесс осуществления инноваций - это совокупность выполняемых в определенной последовательности научных, технологических, производственных, финансовых и коммерческих мероприятий, приводящих к инновациям. В то же время инновационный проект - это комплект технической, организационноплановой и расчетно-финансовой документации, необходимой для реализации целей проекта. Наиболее полно и комплексно сущность инновационного проекта проявляется в его первом аспекте. Учитывая все три аспекта понятия, можно дать следующее определение понятия «инновационный проект». Инновационный проект - это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытноконструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научнотехнической задачи (проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации. К основным элементам инновационного проекта относят: цели и задачи, отражающие основное назначение проекта; комплекс проектных мероприятий по решению инновационной проблемы и реализации поставленных целей; организацию выполнения проектных мероприятий, т.е. увязку их по ресурсам и исполнителям для достижения целей проекта в ограниченный период времени и в рамках заданных стоимости и качества; основные показатели проекта (от целевых - по проекту в целом до частных- по отдельным заданиям, темам). Инновационные проекты могут формироваться как в составе научнотехнических программ для реализации отдельных их направлений (заданий, разделов), так и самостоятельно, для решения конкретной проблемы, касающейся приоритетных направлениях развития науки и техники. Задачи инновационных проектов. Формирование инновационных проектов для решения важнейших научно-технических проблем (задач) обеспечивает: комплексный, системный подход к решению конкретной задачи (цели) научнотехнического развития; количественную конкретизацию целей научно-технического развития и строгое отражение конкретных целей и результатов проекта в управлении инновациями; непрерывное сквозное управление процессами создания, освоения, производства и потребления инноваций; обоснованный выбор путей наиболее эффективной реализации целей проекта; сбалансированность ресурсов для реализации инновационного проекта; межведомственную координацию и эффективное управление сложным комплексом работ по проекту. Одной из форм инновационного проекта являются исследовательские проекты. Под исследовательским проектом мы понимаем разработанный план исследований и разработок, направленных на решение актуальных теоретических и практических задач, имеющих социально-культурное, народно-хозяйственное, политическое значение. В исследовательских проектах излагаются научно обоснованные технические, экономические или технологические решения. Различают инициативные научные проекты; проекты развития материальнотехнической базы научных исследований; проекты создания информационных систем (ИС) и баз данных (БД); издательские проекты, проекты организации экспедиционных работ и др. Рассмотрим их подробнее. Инициативные проекты, как правило, осуществляются небольшими (до 10 человек) научными коллективами или отдельными учеными и не имеют конкретных заказчиков. Срок выполнения инициативного проекта, как правило, 1, 2 или 3 года. Содержание инициативного проекта составляют: • фундаментальная научная проблема, на решение которой направлен проект; • конкретная фундаментальная задача в рамках проблемы, на решение которой направлен проект; • предлагаемые методы и подходы (с оценкой степени новизны), общий план работ на весь срок выполнения работы; • ожидаемые научные результаты (развернутое описание с оценкой степени оригинальности); • современное состояние исследований в данной области науки, сравнение ожидаемых результатов с мировым уровнем; • имеющийся у коллектива научный задел по предлагаемому проекту, полученные ранее результаты (с оценкой степени оригинальности); разработанные методы (с оценкой степени новизны); • список основных публикаций, наиболее близко относящихся к предлагаемому проекту; • перечень и характеристика имеющегося оборудования. Проект развития материально-технической базы научных исследований включает: • фундаментальные проблемы, для решения которых будет использовано дорогостоящее оборудование; • указание сферы применения оборудования (подразделение, организация и т.п.); • общий план работ по приобретению и вводу в строй оборудования; • имеющийся задел по предлагаемому проекту; • перечень имеющегося оборудования и материалов и обоснование необходимости приобретения нового оборудования; • контракт на приобретение (или изготовление дорогостоящего оборудования). В проекте создания информационных систем и баз данных отражаются: • область знания, в которой должна применяться создаваемая ИС или БД; • фундаментальные научные проблемы, для решения которых необходимо создание ИС и БД, а также круг пользователей и предполагаемое их число; • конкретная фундаментальная задача, на решение которой направлен проект; • предлагаемые методы и подходы; • общий план работ на весь срок выполнения проекта; • ожидаемые результаты; • современное состояние имеющихся ИС в данной области науки, сравнение с мировым уровнем, наличие отечественных или зарубежных аналогов; • имеющийся научный задел по предлагаемому проекту (опыт реализации аналогичных проектов, описание созданных ранее ИС, основные публикации); • наличие лицензионных программных средств у разработчиков ИС; • перечень дорогостоящих программных и аппаратных средств, которые необходимо дополнительно приобрести для успешного выполнения проекта; • способы предоставления ИС научной общественности (отчуждаемые; требуют наличия лицензионных программных средств у пользователя; телекоммуникационный доступ, другие); • стандартные характеристики создаваемой ИС (требуемый объем оперативной памяти, Кбайт); требуемый объем памяти НЖМД (мбайт) для программы и отдельно для БД; предполагаемые аппаратные и операционные платформы, программные средства, необходимые для функционирования ИС); • функциональные характеристики (тип ИС, количество выходных форм, источник данных в ИС, число полей, число записей или объектов; способы представления документа; организация и режим поиска); • дополнительные возможности (сеть передачи данных, каналы связи, возможности последующего развития ИС, способы предоставления информации из ИС). В издательском проекте показываются: • фундаментальная научная проблема, на анализ и обобщение результатов которой направлен проект; • конкретная фундаментальная задача в рамках данной проблемы; • план-проспект (структура и содержание) издания, объем издания в авторских листах (один авторский листам равен 40 000 знаков) и предполагаемый тираж; • современное состояние публикаций в данной области науки; • степень оригинальности предлагаемого издания (по содержанию, структуре, уровню анализа и обобщения, методике изложения); • имеющийся у автора (авторского коллектива ) научный задел; • полученные ранее результаты и разработанные методы; • список публикаций автора (авторского коллектива), наиболее близко относящихся к данному проекту. Проект проведения экспедиционных работ раскрывает: • фундаментальную научную проблему, на решение которой он направлен; • формулировку конкретно решаемой задачи; общий план работ; • имеющийся задел по предлагаемому проекту (полученные ранее результаты, обосновывающие необходимость проведения экспедиционных работ); • перечень имеющегося и необходимого оборудования. Проекты создания центров коллективного пользования (ЦКП) отражают: • область знаний, при решении фундаментальных; проблем которой предполагается использовать комплекс оборудования; • перечень имеющегося оборудования, техническое состояние, основные характеристики; • имеющийся опыт по научно-методическому использованию комплекса оборудования для фундаментальных исследований; • основные направления научно-методического развития комплекса, а также перечень необходимого оборудования и материалов, обеспечивающих устойчивую работу комплекса. Рассмотренные проекты характерны для проведения научных исследований по математике; информатике; механике, физике; астрономии; химии; биологии и медицине; науки о земле; гуманитарных и общественных наук. Для исследовательского проекта характерно следующее: • не повторяется (новизна); • имеет заранее сформулированную цель; • имеет определенное начало и конец; • ограничен во времени и средствах; • сложен; • требует привлечения специалистов разных про филей; • имеет высокий приоритет. Проект должен быть нацелен на достижение в течение установленного времени и при использовании ограниченных ресурсов конкретно поставленной цели, которая настолько нова, что требует специальных подходов к ее реализации: • создания проектной группы или образования творческого коллектива; • управления (как обеспечить выполнение проекта с учетом требований к качеству, издержкам и срокам). Многие проекты могут осуществляться наряду с обычной повседневной деятельностью. Вместе с тем нередко реализация проекта требует организации рабочей группы 3. Оформление инновационных проектов. Каждый проект должен содержать обязательные элементы: четкое название; краткую аннотацию (см. предыдущий пункт); число исполнителей; сроки выполнения (год начала и год окончания); объем финансирования в расчете на год. Важное значение имеет информация о руководителе и основных исполнителях проекта, организации, через которую осуществляется финансирование; организации в которой выполняется работа. В информации о руководителе проекта и основных исполнителях (на каждого человека отдельно) указываются: фамилия, имя, отчество; дата рождения; ученая степень и год присуждения ученой степени; ученое звание и год присуждения ученого звания; полное и сокращенное название организации; должность; область научных интересов (ключевые слова, но не более 15); общее число публикаций; адресные данные и др. В проекте должны быть указаны полное и сокра-1 щенное названия организации, через которую производится финансирование, и организации, в которой выполняется работа (адресные данные, бюджетный счет,) наименование банка, БИК, телефон руководителя, телефон бухгалтерии и др.). Если проект представляется на конкурс, оформляется соответствующая заявка. Условия конкурсов публикуются в печати (в основном в газете "Поиск"). Любой инновационный проект нуждается в финансировании. Проекты могут финансироваться по линии Государственной научно-технической программы, путем! получения грантов (от Российского фонда фундаментальных исследований; Российского гуманитарного научного фонда; Конкурсного центра по экономике Министерства общего и профессионального образования; по Российской! программе экономических исследований и др.). Проект должен включать обоснованную смету расходов на выполнение, т.е. общий объем финансирования в расчете на год, в том числе: • заработную плату (не более 50% общего объема); • начисления на заработную плату; • расходы на приобретение оборудования и мате риалов; • расходы на услуги сторонних организаций (в том числе на издание трудов по данному проекту); • командировочные расходы; • экспедиционные расходы; • накладные расходы (не более 20% общего объема). В общем виде смета расходов может быть оформлена с выделением прямых и накладных расходов по схеме (см. с. 100): Проведение работ по проекту осуществляется в соответствии с договором с финансирующей организацией и техническим заданием. Обязательным элементом проекта является техническое задание. В техническом задании указываются тема работы (название проекта, год, организация, в которой выполняется работа, исполнители, руководитель темы, сроки выполнения, стоимость работ, цель работы, имеющийся научный задел, ожидаемые результаты и их научно-техническая и практическая ценность, содержание работы (этапы), наименование этапов, сроки их выполнения, стоимость, результат и вид отчетности, перечень представляемой научной, технической и другой документации по окончании работ, рекомендации по использованию результатов. Особое внимание следует обратить на характеристику ожидаемых результатов и оценку имеющегося у разработчиков задела. Форма их изложения должна обеспечивать доступность результатов для экспертизы . Завершение работ по проекту оформляется актом закрытия (промежуточного, годового этапа и т.п.). Проекты, представленные на конкурс, проходят многоэтапную независимую экспертизу, по результатам которой выносится решение по объему финансирования проекта. Образец Утверждаю Руководитель организации Смета затрат на выполнение проекта наименование проекта Сроки выполнения _______________ начало Статьи затрат Прямые расходы Заработная плата Начисления на заработную плату Материалы Спецоборудование для научных работ Научные командировки Услуги сторонних организаций Прочие Итого Накладные расходы, в том числе заработная плата Всего расходов, в том числе заработная плата Итого по проекту Всего ________________ конец В том числе на ...год Руководитель проекта _________________ Главный бухгалтер ____________________ В том числе по кварталам 1 2 3 4 Основными разделами инновационного проекта являются: содержание и актуальность проблемы (идеи); дерево целей проекта, построенное на основе маркетинговых исследований и структуризации проблемы; система мероприятий по реализации дерева целей проекта; комплексное обоснование проекта; обеспечение реализации проекта; экспертное заключение проекта; механизм реализации проекта и система мотивации. 4. Фазы инновационного проекта. Каждый проект независимо от сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния: от состояния, когда «проекта еще нет», до состояния, когда «проекта уже нет». Состояния, через которые проходит проект, называются фазами. Каждая фаза разработки и реализации проекта имеет свои цели и задачи (табл. 1). Таблица 1. Содержание фаз жизненного цикла проекта Предынвестиционная фаза проекта Инвестиционная фаза проекта Предынвестиционные Разработка Проведение исследования и пла- документации и торгов и заклюнирование проекта подготовка к чение контрактов реализации 1. Изучение 1 . Разработка 1. Заключение прогнозов плана проектно- контрактов изыскательских работ 2. Анализ условий для 2. Задание на 2. Договор на воплощения разработку ТЭО и поставку обопервоначального разработка ТЭО рудования замысла, разработка концепции проекта 3. Предпроектное 3. Согласование, 3. Договор на обоснование экспертиза и подрядные инвестиций утверждение ТЭО работы Реализация проекта Завершение проекта 1 . Разработка 1. Пусконалаплана реали- дочные работы зации проекта 2. Разработка 2. Пуск графиков объекта 3. Выполнение 3. Демобилиработ зация ресурсов, анализ результатов 4. Выбор гласование размещения и со- 4. Выдача задания 4. Разработка 4. Мониторинг 4. Эксплуатаместа на проектирование планов и контроль ция 5. Разработка, 5. Экологическое согласование и обоснование утверждение 6. Экспертиза 6. Принятие окончательного решения об инвестировании 5. Корректировка плана проекта 6. Оплата выполненных работ 5. Ремонт и развитие производства 6. Закрытие проекта, демонтаж оборудования Создание и реализация проекта включают следующие этапы: 1) формирование инвестиционного замысла (идеи); 2)исследование инвестиционных возможностей; 3)технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта; 4)подготовка контрактной документации; 5) подготовка проектной документации; 6)строительно-монтажные работы; 7)эксплуатация объекта; 8)мониторинг экономических показателей. Под этапом формирования инвестиционного замысла (идеи) понимается задуманный план действий. На этом этапе необходимо определить субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники в зависимости от деловых намерений разработчика идеи. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Вопросы для самоконтроля: Дайте определение понятий «проект», «инновационный проект». Назовите основные признаки проекта. Раскройте их содержание. Перечислите основные элементы инновационного проекта. Какие формы инновационных проектов Вы знаете? Из каких элементов состоит инициативный проект? Охарактеризуйте фазы разработки и реализации инновационного проекта. Список литературы: 1. Липатова С. Д. Инновационные технологии управления персоналом : словарьсправочник / сост. Липатова С.Д. — Екатеринбург : Издательство УМЦ УПИ, 2014. – 156 с. 2. Сурин А.В., Молчанов О.П. Инновационный менеджмент: Учебник. – М.: ИНФА-М, 2008. – 368 с. 3. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. Учебник для вузов. М. : ЗАО «Бизнес-школа «Интел - синтез», 2005