Экономическая теория как наука

Лекции по дисциплине «Экономика» Раздел 1. Введение в экономику План Лекция 1. Экономическая теория как наука Предметом экономической теории являются отношения, возникающие между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ и услуг в мире ограниченных ресурсов. Целью курса является достижение эффективного использования ограниченных экономических ресурсов для максимального удовлетворения материальных потребностей людей. Экономика – это, прежде всего, особая сфера деятельности людей. С ней мы сталкиваемся с самого детства. Уже когда слышим такие слова как цены, заработная плата, дешево, дорого и т.п. Затем узнаем, что значит трудиться и как важно, чтобы была работа. Экономическая теория является методологическим фундаментом целого комплекса наук: отраслевых (экономика торгового дела, промышленности, транспорта, строительства и т.д.), функциональных (финансы, кредит, маркетинг, менеджмент и т.д.); межотраслевых (экономическая география, демография, статистика и т.д.) Экономическая теория – одна из общественных наук, наряду с историей, философией, правом и др. Экономическая теория – это не набор правил о том, как стать богатым. Теория – лишь инструмент, способ осмысления экономической действительности без претензий на монополию истины. Знание ведет к предвидению, предвидение – к правильному действию. Функции Экономической теории как науки: 1 Познавательная – Экономическая теория как наука служит людям для того, чтобы познать сложные процессы экономического развития, не различимые для поверхностного наблюдения, для простого глаза. Облегчает понимание сложных вещей и явлений. 2 Методологическая. Методология есть учение о методах познания. Открывая законы и закономерности общих экономических процессов, Экономическая теория ЭТ дает всем частным экономическим наукам общие знания об экономике и вооружает их различными методами. 3 Прагматическая т.е. практическая. Это означает, что экономическая теория напрямую служит практике, обществу, людям. Эта наука открывает наиболее полезные и эффективные направления их деятельности (экон. перспективы, прогнозы, оценки и просчеты и т.п.) 4 Прогностическая – создает основы для обоснованного прогнозирования возможных изменений в той или иной сфере экономики, в определении перспектив ее дальнейшего развития. Метод – инструмент, прием исследования. Один и тот же метод может применяться в различных методологических подходах. При изучении экономических явлений используются следующие методы. Исследуя экономические процессы и явления общества, экономика использует определенную совокупность методов познания. Метод научной абстракции выделяет главное в объекте исследования при отвлечении (абстрагировании) от несущественного, случайного, временного, непостоянного. Результат научной абстракции — выработка новых научных категорий (понятий), выражающих существенные стороны исследуемых объектов, а также выявление экономических закономерностей. Исторический метод. Экономические явления и процессы изучаются в той последовательности, в какой они возникли в самой жизни, развивались, совершенствовались и какими стали в настоящее время. Логический метод позволяет правильно применять законы мыслительной деятельности, обосновывающие правила перехода от одних суждений к другим и делать обоснованные выводы, глубже понимать причинно-следственные связи, складывающиеся между процессами и явлениями реальной экономической жизни. Метод анализа и синтеза. Анализ — это метод познания, предполагающий разделение целого на отдельные составные части и изучение каждой из этих частей, например анализ показателя себестоимости по элементам затрат (сырье, зарплата, энергоресурсы и т.д.). Синтез — это метод познания, основанный на соединении отдельных частей явления, изученных в процессе анализа, в единое целое, например определение показателя себестоимости продукции (как сумма всех затрат). Метод индукции и дедукции. Индукция — это движение исследования от отдельных, частных факторов к общим выводам, обобщениям. Исследование начинается с изучения фактов. Анализируя, систематизируя, обобщая факты, исследователь приходит к выводу, фиксирующему наличие определенных зависимостей между экономическими явлениями.Дедукция — это выдвижение гипотез и последующая их проверка на фактах. Гипотеза — предположение о существовании определенной зависимости между экономическими явлениями и процессами, она обычно рождается на основе каких-то несистематических наблюдений, практического опыта, интуиции, логических рассуждений. Экономико-математическое моделирование с применением компьютерных технологий способствует построению экономических моделей, отражает главные экономические показатели исследуемых объектов и взаимосвязи между ними. Такие модели позволяют выявить особенности и закономерности экономических явлений и процессов. Графический метод отражает экономические процессы и явления с помощью различных схем, графиков, диаграмм, обеспечивая краткость, сжатость, наглядность в представлении сложного теоретического материала. Позитивная (дискриптивная) экономика изучает факты и зависимости между ними, призвана исходить из накопленных знаний и опыта и отвечать на вопросы: что есть и что может быть в экономике? Практические суждения, касающиеся реального состояния экономики, называются позитивными. Основной продукт этой части экономической науки — знания, обобщения, экономический анализ, аналитический прогноз (сбор фактов, обобщение результатов наблюдения). Она описывает, анализирует, но не дает рекомендаций. Нормативная экономика ставит перед собой более сложную задачу — поведать о том, что должно быть, как следует действовать, чтобы достичь желаемых результатов. Она оперирует категориями, рецептами, содержащими на первом месте слова: надо, необходимо, следует. Теоретические суждения, рассматривающие желаемые состояния, называются нормативными. Эта экономика дает рекомендации, рецепты действий. Раздел 2. «Предпосылки формирования и механизм функционирования рыночных отношений» План Лекция 2. Рынок: общая характеристика Лекция 3.Анализ рыночных структур Лекция 2 Рынок: общая характеристика Товарное производство, его сущность, условия возникновения Первым условиемформирования товарной, а затем и рыночной экономики является общественное разделение труда, возникшее в глубокой древности. История знает три крупные ступени общественного разделения труда: • первая – отделение скотоводства от земледелия, • вторая – выделение ремесел как самостоятельных отраслей, • третья – возникновение купечества как класса. Затем стали дробиться отрасли, углублялась специализация отдельных производств. Разделение труда неизбежно требует обмена. Сначала он шел лишь внутри общины, затем возник межобщинный обмен. Развитие обмена привело к появлению денег, которое расширило стимулы к производству товаров специально для продажи. Тогда и появилось товарное производство, то есть производство продуктов не для собственного потребления, а в качестве носителей стоимости, позволяющих получить взамен десятки других нужных для производителя вещей. Второе условие формирования товарной, а затем и рыночной экономики – экономическая обособленность производителей, когда создатель товара сам решает вопрос о необходимости и пропорциях обмена. Эта обособленность исторически возникает на базе частной собственности, в дальнейшем она начала опираться и на другие формы собственности. Третье условие возникновения рынка – этосамостоятельность производителя, свобода предпринимательства. В узком понимании рынок можно рассматривать как место обмена товарами и услугами, то есть как торговлю в широком смысле слова, как процесс соединения продавца с покупателем. В более широком смысле слова рынок представляет собой систему экономических отношений между субъектами экономики по поводу производства и обмена товаров по ценам, устанавливаемым под воздействием спроса и предложения в условиях конкуренции. В данной трактовке понятие «рынок» ассоциируется с рыночной экономикой в целом. Опыт показал, что современная рыночная система лучше, чем другие приспособлена для использования достижений научно-технического прогресса, интенсификации производства и, в конечном счете, для более полного удовлетворения человеческих потребностей. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к эффективной хозяйственной деятельности. Рынок, как любая динамичная система, не лишен определенных недостатков. К числу последних можно отнести отсутствие стимулов к производству товаров так называемого общественного пользования (транспорт, образование, коммунальные услуги), охране окружающей среды, проведению фундаментальных научных исследований. Действие негативных сторон рынка призвано свести к минимуму государство. Блага — это все то, что способно удовлетворять повседневные (жизненные) потребности людей,  доставлять удовольствие (произведенные товары и услуги, а также дары природы). Многообразные человеческие потребности можно объединить в группы, пользуясь теми или иными классификационными признаками. Существует множество критериев, на основе которых выделяют различные группы благ: экономические блага — результат экономической (хозяйственной) деятельности людей, обладают ценой (товар). К экономическим благам относятся блага, которые являются объектом или результатом экономической деятельности, т.е. которые можно получить в ограниченном количестве по сравнению с потребностями и которые могут удовлетворять потребности людей. Для получения экономических благ необходимы соответствующие экономические ресурсы; неэкономические блага — результат дарения, представлены природой. Неэкономические блага (даровые блага) предоставляются природой без приложения усилий человека. Эти блага существуют в природе свободно, в достаточном количестве для полного и постоянного удовлетворения определенных потребностей человека (воздух, вода, свет и т.д.); 1. материальные блага имеют материально-вещественную форму (товар: уголь, цемент, обувь, одежда, пища и т.д.); включают естественные дары природы (земля, лес, вода), продукты производства (здания, сооружения, машины и т.д.); 2. нематериальные блага не имеют материально-вещественной формы (услуги, научные открытия, образование и т.д.), воздействуют на развитие способностей человека, создаются в непроизводственной сфере: здравоохранение, образование, искусство и т.д. Различают две группы нематериальных благ: 1 внутренние — блага, данные человеку природой. Он развивает их в себе по собственной воле (голос — пение; музыкальный слух — занятия музыкой; способность к науке и т.д.); 2 внешние — это то, что дает внешний мир для удовлетворения потребностей (репутация, деловые связи, протекция и т.д.). По степени удаленности от конечного потребления благаделятся на потребительские (пища, одежда, обувь) и ресурсы (факторы производства, используемые для производства потребительских благ). По длительности использования блага делятся на долговременные, используемые многократно (здания, книги, компьютеры), и кратковременные, используемые в процессе разового потребления (хлеб, молоко, спички и т.д.). Итак, средства, с помощью которых удовлетворяются потребности, называются благами. Структура рынка Рынок как развитая система отношений товарного обмена представляет собой систему отдельных взаимосвязанных элементов (рис. 1), которые не одинаковы по своему значению. Рынок начинается с возможности приобретения рабочей силы и средств производства. Без этих элементов производительных сил, их соединения с помощью капитала не может функционировать производство. Огромное экономическое значение имеет потребительский рынок, где продается продовольствие, одежда, обувь, легковые автомашины и другие предметы потребления. От состояния потребительского рынка зависит обеспеченность населения, уровень потребления, устойчивость денежного обращения в экономике. Финансовый рынок обеспечивает подвижность капиталов, их перелив в наиболее прибыльные, а, следовательно, наиболее перспективные отрасли производства. Это один из самых комплексных рынков, он часто разбивается на денежный рынок (который, в свою очередь, состоит из краткосрочных кредитных операций, казначейских и коммерческих векселей, валюты) и рынок капиталов (средне- и долгосрочные ценные бумаги, синдицированные средне- и долгосрочные банковскиекредиты). Рынок услуг существует в тех условиях, когда установлена плата за самые различные услуги. Степень его развития определяет обеспеченность населения и предприятий услугами, их качество и своевременность. Рынок распространяется также и на духовную сферу, превращая в объект купли-продажи технологию и духовные идеи и стимулируя материально их производство. Несомненно, каждый элемент рынка имеет свое самостоятельное значение, но только тесное взаимодействие между ними приводит к плодотворному функционированию всего рыночного хозяйства. Экономические субъекты рыночной экономики Рынок, представляет собой совокупность товарно-денежных отношений, возникающих в результате купли-продажи товаров и услуг, налаживает тем самым взаимодействие трех главных экономических субъектов: государства, предприятий или фирм и домашних хозяйств. Государство как субъект рыночного хозяйства действует через систему государственных учреждений и бюджетных организаций, которые выполняют функции государственного регулирования экономики. Государство в лице правительства осуществляет закупки у производителей широкого спектра товаров: средств производства и предметов потребления, товаров общественного, государственного пользования, в том числе вооружения, зданий, машин и ряд других товаров, поступающих в результате закупок в государственную собственность и частично предоставляемых затем населению; рабочей силы, необходимой для службы в государственных учреждениях и бюджетных организациях. В ряде случаев государство закупает или, точнее, оплачивает, научные исследования и разработки, проекты, духовные, культурные ценности, представляющие общественный интерес, попадающие в государственные фонды. В качестве продавца государство продает в основном услуги, оно способно продавать землю, природные ресурсы, жилье, другие товары, находящиеся в государственной собственности. Обычно объем государственных продаж на рынке существенно ниже объема государственных закупок, ибо основную долю денежных поступлений государство получает не за счет продаж на рынке, а посредством взимания налогов. Предприятия (фирмы) функционируют ради получения дохода (прибыли) и являются основными поставщиками на рынок разнообразных товаров и услуг. В ряде случаев они могут продавать принадлежащие им имущественные ценности и материальные запасы, в том числе земельные участки, здания, сырье, оборудование. Покупателем продукции и имущества предприятий являются другие предприятия (контрагенты), домашние хозяйства и частично государство (через госзаказы). Приобретают же предприятия на рынке, в первую очередь, рабочую силу у домашних хозяйств, необходимую им продукцию других предприятий, природные ресурсы у их владельцев, могут приобретать также деньги в виде кредитов и ценные бумаги. Домашнее хозяйство – это единица, состоящая из одного и более человек, функционирующая в потребительском секторе и самостоятельно принимающая решения. Домашние хозяйства продают на рынке свой труд и способны продавать принадлежащие им товары в виде земли, капитала, имущества, то есть факторы производства, а также отдельные виды товаров и услуг потребительского назначения. Предметом покупок выступают потребительские товары и услуги. Именно в потреблении состоит основная функция домохозяйств в экономике. Представители домохозяйств так стремятся распределить свой доход, чтобы максимизировать удовлетворение от покупок. Взаимодействие субъектов рынка происходит в рамках определенных объектов, которые были перечислены при рассмотрении структуры рынка. Функции рынка Сущность рынка проявляется через функции, которые он выполняет в экономике.К основным из них относятся следующие функции: информационная, посредническая, ценообразующая, регулирующая и санирующая (рис. 2). Информационная функция дает возможность участникам рынка получать объективную информацию о количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые представлены на рынке. Это позволяет каждому субъекту рынка наиболее эффективно выполнять свои функции в экономике и реализовывать свои собственные интересы. Посредническая функция позволяет преодолеть экономическое обособление производителей в условиях глубокого общественного разделения труда и обменяться результатами своей деятельности, а также выбрать наиболее подходящего покупателя. Покупателям эта функция дает возможность вести себя рационально, то есть максимизировать удовлетворение своих потребностей. Ценообразующая функция проявляется в признании рынком лишь общественно необходимых затрат на производство продукции. Поступающие на рынок товары содержат, как правило, неодинаковое количество материальных и трудовых затрат. Но покупатель согласен оплатить только те из них, которые соответствуют общественно нормальным условиям производства. Следовательно, на рынке формируется отражение общественной стоимости, благодаря чему устанавливается подвижная связь между стоимостью и ценой, чутко реагирующая на изменения в производстве, в потребностях, в конъюнктуре. Регулирующая функциясвязана с воздействием рынка на все сферы экономики и, прежде всего, на производство. Рынок дает ответ на вопросы: что производить? для кого производить? как производить? Благодаря внутриотраслевой конкуренции стимулируется снижение затрат на единицу продукции, поощряются рост производительности труда, технический прогресс, повышение качества продукции. Межотраслевая конкуренция путем перелива капиталов из отрасли в отрасль формирует оптимальную структуру экономики, стимулирует расширение наиболее перспективных отраслей. В современных условиях экономика управляется не только стихийными, но и государственными рычагами, однако регулирующая роль рынка продолжает сохраняться, во многом определяя сбалансированность народного хозяйства. Санирующая функция рынка заключается в очистке общественного производства от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и предоставлении зеленого света более предприимчивым и эффективным. В результате этого непрерывно повышается средний уровень устойчивости всего хозяйства в целом. В условиях концентрации производства и капитала санирующий механизм рынка деформировался, но не настолько, чтобы «естественный отбор» прекратился. Лекция 3 Анализ рыночных структур Движущей силой рынка является конкуренция. В зависимости уровня конкуренции и наличия монопольной власти, а также степени влияния фирм на рыночные процессы в экономической науке выделяют несколько типов рыночных структур: чистую (совершенную) конкуренцию, монополистическую конкуренцию, олигополию, чистую (абсолютную) монополию. Чистая (совершенная) конкуренция – это такое состояние рынка, которое характеризуется следующими признаками: 1) количество продавцов и покупателей велико, их доля в объеме продаж или покупок мала, поэтому ни один из них не способен существенно повлиять на рыночные процессы, прежде всего на формирование цен; 2) всеми продавцами предлагаются для продажи одинаковые, стандартизированные товары, которые не предполагают индивидуальных характеристик, особых товарных знаков и марок; 3) все продавцы и покупатели обладают полным объемом рыночной информации (о ценах, товарах, спросе, предложении); 4) покупатели и продавцы могут свободно входить на рынок и покидать его в силу отсутствия каких-либо ограничений и барьеров; 5) все экономические ресурсы абсолютно мобильны. Таким образом, главным в рынке совершенной конкуренции является то, что цена практически не зависит от желаний и действий отдельных субъектов, она устанавливается под воздействием спроса и предложения, поэтому для отдельной конкурентной фирмы кривая спроса имеет вид горизонтальной прямой. Монополистическая конкуренция имеет некоторое сходство с совершенной конкуренцией, за исключением того, что в отрасли производится подобная, но не идентичная продукция. Дифференциация продукта дает фирмам элемент монопольной власти над рынком. Различия в продукте могут затрагивать не только качество товара, они могут быть обусловлены более привлекательной упаковкой, более удобным расположением магазина, лучшей организацией торговли, в силу чего покупатели предпочитают данный товар. Для каждой такой фирмы кривая спроса имеет отрицательный наклон, поэтому фирма может влиять на цену, хотя и в ограниченной степени. Условия входа в отрасль достаточно свободные. Олигополия характеризует ситуацию на рынке, при которой небольшое число крупных фирм производит основную часть продукции всей отрасли и доля каждой в общих продажах настолько велика, что изменение в количестве предлагаемой продукции каждого из продавцов ведет к изменению цены, то есть существует взаимозависимость фирм в ценообразовании. Монополистическая конкуренция и олигополия являются наиболее распространенными рыночными структурами. Производство товаров повседневного спроса, розничная торговля и многие другие виды деятельности осуществляются в условиях монополистической конкуренции, поскольку производимые фирмами товары и услуги хотя бы в небольшой степени отличаются от товаров конкурирующих производителей. Подавляющая часть промышленного производства находится в руках компаний, которые образуют олигополистический рынок. Чистая (абсолютная) монополия рынка признается в том случае, если на нем функционирует единственный производитель продукта, не имеющего заменителей в других отраслях. Абсолютно монополизированный рынок характеризуется следующими признаками: 1) товар на рынке продает единственный продавец, иначе говоря, отрасль представлена одной фирмой; 2) товар уникален и не имеет близких заменителей, для покупателя это означает отсутствие альтернативы; 3) продавец торгует только своим товаром; 4) продавец диктует цену рынку в силу полного контроля над ним; 5) вступление в отрасль заблокировано. Так как в условиях чистой монополии границы отрасли и границы фирмы совпадают, поэтому кривая спроса на продукцию монопольной фирмы аналогична кривой рыночного спроса и имеет отрицательный наклон. Совершенная конкуренцияпредполагает выполнение следующих условий: На рынке имеется в наличии большое число независимых производителей; размеры производства каждого малы относительно размеров рынка – поэтому ни один из них не может оказать влияние на рыночную цену. 1. Соперничающие на рынке фирмы производят однородную продукцию. 2. Покупатели и продавцы имеют полную информацию о ценах. 3. Продавцы действуют независимо друг от друга, не сговариваясь о ценах. 4. Фирмы могут свободно входить в отрасль и выходить из нее. В условиях совершенной конкуренции фирма не может влиять на рыночную цену товара, цена задается рынком. Понижать цену ниже рыночной производителю не выгодно. Так как он может свободно продать товар дороже; повышать цену выше рыночной также не имеет смысла. Так как покупатели станут приобретать продукцию у конкурентов по меньшей цене. Кривая спроса в условиях совершенной конкуренции является совершенно эластичной и расположена горизонтально. Несовершенная конкуренция – рыночная ситуация, когда не выполняется хотя бы одно из условий совершенной конкуренции. В условиях несовершенной конкуренции продавец в состоянии манипулировать ценой и объемом производства с целью получения максимальной прибыли. Существуют следующие основные модели несовершенной конкуренции: монополия, монопсония, монополистическая конкуренция, олигополия. Когда на рынке имеется только один продавец, то этот продавец обладает монополией. На таком рынке продавец может влиять на цену, контролируя объем производимого товара. Кривая спроса для продукта монополиста – рыночная кривая спроса. На решения монополии воздействуют спрос на ее продукт, эластичность этого спроса по цене, предельный доход и предельные издержки производства товара. Совершенная конкуренция характеризуется неспособностью отдельных продавцов влиять на цену товара, который продает каждый из них. Ни одна отдельная конкурентная фирма не охватывает достаточно большой доли рыночного предложения, чтобы воздействовать на цену. Монополия же характеризуется концентрацией предложения в руках владельцев одной единственной фирмы. Монополист максимизирует возможную прибыль, повышая цену и уменьшая количество товаров на рынке. Раздел 3. «Предприятие в системе рыночных отношений» План Лекция 4. Предприятие: общая характеристика, организационные формы Лекция 5. Издержки производстваи прибыль предприятия Лекция 4 Предприятие: общая характеристика, организационные формы Предприятие - это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг с целью удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Переход к рынку влечет за собой коренные изменения в формах хозяйствования, отношениях между собственниками, организаторами производства и наемными работниками. Предприятие предоставляет рабочие места, выплачивает заработную плату. Путем выплаты налогов оно участвует в реализации государственных программ, развитии экономики страны. Это означает, что в условиях рыночных отношений предприятие есть самоорганизующийся и самовоспроизводящийся социально-производственный организм, автономный центр производственных, хозяйственных и социальных решений. Из этого следует, что предприятия - это обособленные экономические структуры. Их обособленность обусловливается товарным характером общественного производства. В силу обособленности предприятия самостоятельны: ·- в производственной деятельности (что и сколько производить, как производить); ·- в коммерческой деятельности (что и сколько продавать, покупать, распределять); ·- в распределении производственного продукта (что идет на собственные нужды, а сколько на обмен и накопление и т.д.). Из вышеизложенного следует, что предприятия - это основное звено экономики. Эффективная работа предприятий - важнейшее условие успешного развития экономики страны. Предприятие представляет собой производственно-технологическое, организационное и экономическое единство. Организационно оно является производственной единицей. Как правило, это завод, фабрика, шахта, электростанция, предприятие транспорта, связи, капитальное строительство, совхоз, оно может включать и несколько заводов или фабрик (комбинат, производственное объединение, концерн и т.д.). Предприятие имеет собственное название, фирменный знак (марку), самостоятельный баланс, расчетный счет в банке. Оно несет имущественную ответственность по своим обязательствам, т.е. является юридическим лицом. Часто в хозяйственной практике используется понятие "фирма". Как правило, фирма представляет собой объединение однородных или смешанных предприятий. Каждое предприятие в условиях рынка стремится производить те товары и услуги, которые дают наибольшую прибыль. В то же время в условиях рынка нет гарантии, что предприятие ее получит. Все это зависит от многих обстоятельств: правильного определения неудовлетворенных желаний покупателей и ориентации предприятия на их производство, уровня издержек производства, которые должны быть меньше, чем доходы, полученные от продажи своей продукции. Последнее зависит от производительности системы, НТП, уровня организации производства и труда, степени конкуренции и т.п. Это требует от каждого предприятия поиска своего пути развития, системы организации, маркетинга, своих форм хозяйствования. Предприятия можно классифицировать по различным количественным и качественным параметрам. Основными количественными параметрами выступают численность работников и годовой оборот капитала. В соответствии с критерием численности занятых выделяют: ·- малые предприятия, или малый бизнес (до 100 человек); ·- средние предприятия, или средний бизнес (до 500 человек); ·- крупные предприятия, или крупный бизнес (свыше 500 человек). Среди качественных параметров классификации предприятий можно назвать следующие: ·- тип собственности (частные или государственные); ·- характер и содержание деятельности; ·- ассортимент выпускаемой продукции; -· способы и методы ведения конкурентной борьбы; ·- способ вхождения в различные союзы и объединения; ·- организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Также предприятия можно классифицировать по следующим признакам: - по назначению готовой продукции предприятия делятся на производящие средства производства и производящие предметы потребления; - по признаку технологической общности различают предприятие с непрерывным и дискретным процессами производства; - по признаку размеров предприятия делятся на крупные, средние и мелкие; - по специализации и масштабам производства однотипной продукции предприятия делятся на специализированные, диверсификационные и комбинированные; - по типам производственного процесса предприятия делятся на предприятия с единичным типом производства, серийным, массовым, опытным; - по признакам деятельности различают промышленные предприятия, торговые, транспортные и другие; - по формам собственности различают частные предприятия, коллективные, государственные, муниципальные и совместные предприятия (предприятия с иностранными инвестициями). Таким образом, можно заключить, что предприятие - это самостоятельный хозяйствующий субъект, являющийся производителем товаров и услуг, основным рыночным агентом, вступающим в различные хозяйственные отношения с другими субъектами. Предприятия различны по условиям, целям и характеру функционирования. Они классифицируются по виду и характеру хозяйственной деятельности, формам собственности, принадлежности капитала и контролю над ним, правовому положению и другим признакам. Внешняя среда - это совокупность активных хозяйствующих субъектов, экономических, общественных и природных условий, национальных и межгосударственных институционных структур и других внешних условий и факторов, действующих в окружении предприятия и влияющих на различные сферы его деятельности. Внешнюю среду подразделяют на:  микросреду  - среду прямого влияния на предприятие, которую создают поставщики материально-технических ресурсов, потребители продукции (услуг) предприятия, торговые и маркетинговые посредники, конкуренты, государственные органы, финансово-кредитные учреждения, страховые компании и др. контактные аудитории; макросреду, влияющую на предприятие и его микросреду. Она включает природную, демографическую, научно-техническую, экономическую, экологическую, политическую и международную среду.  Предприятие должно ограничивать негативные воздействия внешних факторов, наиболее существенно влияющих на результаты его деятельности или, наоборот более полно использовать благоприятные возможности.  Поставщики - это разные субъекты хозяйствования, обеспечивающие предприятие материально-техническими и энергетическими ресурсами, необходимыми для производства конкретных товаров или услуг. Основными клиентами предприятий являются потребители продукции (услуг) на разных клиентурных рынках:  - потребительском (население, приобретающее товары и услуги для личного потребления);  - производителей (организации, приобретающие продукцию производственно-технического назначения);  - промежуточных продавцов, приобретающих товары и услуги для последующей их перепродажи с прибылью для себя;  - государственных учреждений (оптовые покупатели продукции для государственных нужд);  - международном (зарубежные покупатели на ранее перечисленных типах клиентурных рынков).  Маркетинговые посредники - это фирмы, помогающие предприятию в продвижении, сбыте и распространении его товаров среди клиентов. К ним относятся торговые посредники, фирмы - специалисты по организации товародвижения, агентства по оказанию маркетинговых услуг и кредитно-финансовые учреждения.  Конкуренты - соперники предприятия в борьбе за более выгодные условия производства и сбыта товаров, за получение наивысшей прибыли. Предприятиям для производства конкурентоспособной продукции необходимо постоянно изучать своих конкурентов, разрабатывать и соблюдать определенную рыночную стратегию и тактику.  Контактные аудитории - это организации, проявляющие реальный или потенциальный интерес к предприятию или оказывающие влияние на его способность достигать поставленных целей. Это финансовые круги (банки, инвестиционные компании, фондовая биржа, акционеры), средства информации, различные государственные учреждения представительной и исполнительной власти, население и общественные организации.  В макросреде предприятия действует значительно большее количество факторов, чем в микросреде. Им свойственна многовариантность, неопределенность и непредсказуемость последствий.  Природные факторы. Для природной среды характерны: дефицит некоторых видов сырья, вздорожание энергии и усиление вмешательства государства в процесс рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.  Демографические факторы. Для демографической среды характерны: увеличение смертности, снижение рождаемости, старение населения, рост числа служащих. Снижение рождаемости уменьшает потребность в товарах на демографических рынках – детских, подростковых, молодежных, что вынуждает предприятия приспосабливать свою деятельность для удовлетворения потребностей людей среднего, предпенсионного и пенсионного возраста. Изменение структуры населения по возрастным группам привело к сокращению трудового потенциала, т.к. в трудоспособном возрасте во многих регионах оказалась меньшая часть населения. Это требует от предприятий разработки стратегии экономии живого труда путем технико-технологического перевооружения, повышения уровня механизации и автоматизации производственных процессов.  Научно-технические факторы. Научно-технический прогресс играет определяющую роль в развитии и интенсификации промышленного производства. Он охватывает все звенья процесса, включающего фундаментальные, теоретические исследования, прикладные изыскания, конструкторско-технологические разработки, создание образцов новой техники, ее освоение и промышленное производство, а также внедрение новой техники в народное хозяйство. Происходит обновление материально-технической базы промышленных предприятий, растет производительность труда повышается эффективность производства.  Экономические факторы. К основным факторам этой среды принадлежат: рост и спад промышленного производства, уровень и темпы инфляции, колебания курса рубля относительно валют других государств, система налогообложения и кредитования, спрос и предложение на рынке, платежеспособность контрагентов, уровень и динамика цен, безработица и др.  Экологические факторы. Для этой среды характерны: рост загрязнения окружающей среды и усиление вмешательства в процесс рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, ужесточение государственного контроля за доброкачественностью и безопасностью товаров.  Политические факторы. На производственной и социальной деятельности предприятия определенно сказываются события, происходящие в политической среде. Для нее характерны: законодательное регулирование предпринимательской деятельности, повышение требований со стороны государственных учреждений, следящих за соблюдением законов. Внезапные изменения в политической ситуации в стране могут привести к изменению условий хозяйствования, к повышению ресурсных затрат, потере прибыли.  Международные факторы, к которым можно отнести интернационализацию мировой экономики, изменение стоимости доллара и евро на мировом рынке, рост экономической мощи отдельных государств, становление международной финансовой системы, открытие новых крупных рынков и др., оказывают влияние на предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность.  Внутренняя среда фирмы является по существу реакцией на внешнюю среду. Основные цели, которые ставит перед собой фирма, сводятся к одной обобщенной характеристике – прибыли. При этом, естественно, должны учитываться и внутренняя среда фирмы, и внешняя. Все многообразие внутренней среды предприятия можно свести к следующим укрупненным сферам: -  производство, -  маркетинг, -  НИОКР, -  финансовое управление, -  общее управление. Такое деление на сферы деятельности носит условный характер и конкретизируется в общей и производственной организационных структурах. Каждое предприятие – это сложная производственно-экономическая система с многогранной деятельностью. Наиболее четко выделяются направления, которые следует отнести к главным: 1) комплексное изучение рынка (маркетинговая деятельность); 2) инновационная деятельность (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, внедрение технологических, организационных, управленческих и других новшеств в производство); 3) производственная деятельность (изготовление продукции, выполнение работ и оказание услуг, разработка номенклатуры и ассортимента адекватных спросу на рынке); 4) коммерческая деятельность предприятия на рынке (организация и стимулирование сбыта произведенной продукции, услуг, действенная реклама); 5) материально-техническое обеспечение производства (поставка сырья, материалов, комплектующих изделий, обеспечение всеми видами энергии, техникой, оборудованием, тарой, и т.д.); 6) экономическая деятельность предприятия (все виды планирования, ценообразования, учет и отчетность, организация и оплата труда, анализ хозяйственной деятельности и т.п.); 7) послепродажный сервис продукции производственно-технического и потребительского назначения (пусконаладочные работы, гарантийное обслуживание, обеспечение запасными частями для ремонта и т.д.); 8) социальная деятельность (поддержание на надлежащем уровне условий труда и жизни трудового коллектива, создание социальной инфраструктуры предприятия, включающей собственные жилые дома, столовые, лечебно-оздоровительные и детские дошкольные учреждения, ПТУ и т.д.). Диверсификация, концентрация и централизация производства Классическая концепция фирмы развивалась в рамках технологической парадигмы существования производственной организации. Согласно А. Смиту, наличие крупного и мелкого производства обуславливается разделением труда и специализацией в соотношении с масштабами спроса. Фирма рассматривается как определенный шаг на пути технического прогресса, обеспечивший рост производительности труда. Общеизвестен пример А. Смита с “булавочной мануфактурой”: разделение процесса производства на 18 самостоятельных операций многократно повысило производительность труда. Увеличение размеров рынка, полагает А. Смит, способствует росту фирм. Продолжая развивать технологическую концепцию фирмы, А. Маршалл объясняет размер организации экономией на масштабе. Он детально описывает способы достижения подобной экономии и их результаты – образование крупных организационных форм в экономике – как путем внутреннего роста (расширение объемов производства), т. е. через концентрацию, так и путем слияния, поглощения и картелирования, т. е. через централизацию. А. Маршалл вводит в экономическую теорию понятия короткого и длинного периодов производства, для каждого из которых рассматриваются свои особенности поведения фирмы. Динамика поведения определяется характером инвестирования и распределения ресурсов во времени. Появляются первые элементы динамической теории фирмы. Экономическая динамика в теории Дж. Хикса носит случайный характер и для фирмы эквивалентна накоплению капитала. Целью предпринимательской фирмы в теории Й. Шумпетера, как уже упоминалось, выступает не максимизации прибыли через минимизацию издержек, а поиск стратегического преимущества на основе продуктовых, технологических или организационных инноваций. Пределы расширения фирмы институциональная теория видит в запретительном росте издержек управления и контроля. Когда фирма становится чрезмерно большой, ее трансакционные издержки практически равны нулю, зато резко возрастают внутрифирменные издержки. Рынки динамичны по своей природе, меняют свою конфигурацию в ходе слияний, поглощений или, наоборот, разделений и выделения фирм-продавцов, уверяют сторонники теории игр, которую, начиная с 1970-х годов, стали активно применять для исследования поведения фирм в экономике. Уровень концентрации будет снижаться с ростом размера рынка или с уменьшением величины экзогенных невозвратных издержек (издержки лицензирования деятельности фирм, а также издержки, связанные с выходом производства на минимально эффективный уровень). Но при одинаковых размерах рынка и величина невозвратных издержек, и уровень концентрации будут возрастать с усилением остроты конкурентной борьбы. Рост эндогенных невозвратных издержек (расходы на рекламу и прочие методы стимулирования сбыта, НИОКР) со временем приводит в действие механизм эскалации расходов, и величина расходов, например на рекламу, перестает быть предметом свободного выбора фирмы, а становится элементом ее выживания. В современных условиях меняется стратегия развития фирм. Если основными причинами развития крупных компаний в 80-е годы были гибкость, экономия, маневренность и компактность, то во второй половине 90-х годов – экспансия и рост. Централизация путем слияния становится явлением обычным, практически повседневным. Наряду с этим проявляется тенденция к рассредоточению и разделению риска и ответственности. Под слиянием в зарубежной практике понимают любое объединение хозяйствующих субъектов, в результате которого образуется единая экономическая единица из двух или более ранее существовавших структур, в том числе варианты, когда одна из них выживает, остальные же утрачивают свою самостоятельность и прекращают существование. В российском законодательстве этот случай определяется термином “присоединение”, т. е. прекращается деятельность одного или нескольких юридических лиц с передачей всех прав и обязанностей обществу, к которому они присоединяются. Под слиянием понимается реорганизация юридических лиц, при которой права и обязанности каждого из них переходят ко вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Поглощение компании можно охарактеризовать как установление контроля одной компании над другой путем приобретения частичного или абсолютного права собственности на нее, последнее зачастую происходит при покупке всех акций предприятия на бирже. В зависимости от характера централизации компаний целесообразно выделить следующие виды слияний: • горизонтальные – объединение компаний одной отрасли, производящих одни и те же изделия или осуществляющих одни и те же стадии производства; • вертикальные – объединение компаний разных отраслей, связанных технологическим процессом производства готовой продукции, например, от источников сырья до конечных потребителей – слияние горнодобывающих, металлургических и машиностроительных компаний; • объединение компаний, выпускающих взаимосвязанные товары, например производство фотоаппаратов, фотопленки и химреактивов. Примером диверсификации, т. е. проникновения в “чужую” сферу деятельности, технологически не связанную с основным производством, являются конгломератные слияния – объединения компаний различных отраслей, не имеющих производственной общности. Сливаются компании, которые не являются ни поставщиками, ни потребителями, ни конкурентами, цель такого слияния – расширение ассортимента продуктов и услуг, расширение рынков сбыта, расширение контроля за сферами экономической деятельности. Слияние с образованием конгломератов сейчас наименее популярно. Однако среди компаний, акции которых обращаются сейчас на Нью-Йоркской бирже, сорок официально классифицированы как конгломераты. Все они переориентировали свою деятельность на те сегменты, в которых они лидируют: приобретают компании в ключевых сферах бизнеса и продают неключевые активы. Слияние и поглощение компаний имеют особенности в различных странах, например, в отличие от США, где происходят слияние или поглощение в основном крупных фирм, в Европе идет поглощение мелких и средний компаний, семейных фирм, небольших акционерных обществ смежных отраслей. В 90-е годы, по мнению экспертов, имела место пятая волна слияний, одной из причин которой стало стремление обеспечить стабильность в условиях меняющихся рынков. На Западе в результате жесткой конкуренции и неопределенности внешней среды стали популярными горизонтальные слияния, например слияние компаний, предоставляющих услуги по доступу в Интернет. Объем заключенных сделок в 1998 году вырос по сравнению с 1990 г. в 5 раз и составил 26 200 сделок по слиянию и поглощению. Можно выделить несколько мотивов слияния и поглощения: • получение синергетического эффекта в том случае, если взаимодополняющее действие двух или нескольких компаний дает совокупный результат, намного превышающий сумму результатов отдельных действий этих же компаний. Синергетический эффект возникает благодаря экономии на масштабе, взаимодополняющих ресурсов, финансовой экономии за счет снижения трансакционных издержек, выросшей рыночной мощи, взаимодополняемости в области НИОКР; • повышение качества управления, в том числе сокращение и реорганизация деятельности компаний; • снижение налогов в ряде случаев и получение налоговых льгот; • диверсификация производства. Мотивом для слияния может стать появление временно свободных денежных средств, особенно в отраслях, находящихся в стадии зрелости. Компания создает крупные денежные потоки, но располагает небольшим выбором привлекательных инвестиционных решений. Слияние за счет свободных средств может избавить ее от риска поглощения другими компаниями. Для российских компаний слияние представляет собой один из способов противостояния экспансии на российских рынках более мощных западных конкурентов. Механизм слияния и поглощения компаний предполагает: • объединение двух или нескольких компаний, при этом одна из участниц сделки принимает на свой баланс все активы и обязательства остальных участников; • объединение двух или нескольких компаний, при этом создается новое юридическое лицо, которое принимает на свой баланс все активы и все обязательства объединяемых компаний; • покупку акций компаний либо с оплатой в денежной форме, либо в обмен на акции или иные ценные бумаги поглощающей компании; • покупку некоторых или всех активов компании. В мировой практике известна целая система противозахватных мер, которые применяют менеджеры, чтобы противостоять нежелательным сделкам: изменение места регистрации, “противоакульи” поправки к уставу, защита Пэкмена (контрнападение на акции захватчика), слияние с “белым рыцарем” (с “дружественной компанией”) и др. Открытие и закрытие предприятия Открытие предприятия регулируется нормативными актами, гражданским законодательством, законами об отдельных организационно-правовых формах юридических лиц. Предприятия могут учреждаться на базе государственной, муниципальной собственности, собственности граждан (физических лиц) и (или) юридических лиц, на коллективной и смешанной собственности. Учредителями предприятия в зависимости от формы собственности могут быть: • государственные органы или органы местного самоуправления – при создании государственного или муниципального унитарного предприятия; • дееспособные граждане; • индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации; • юридические лица (коммерческие организации) при формировании сложных объединений (концернов, холдингов, консорциумов и др.) • хозяйственные общества, государственные и муниципальные предприятия – при создании дочерних обществ и предприятий; • иностранные граждане и юридические лица, а также российские граждане и юридические лица – при создании совместных предприятий с иностранными инвестициями; • добровольные объединения граждан на основе их членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, на их личном трудовом или ином участии и объединении имущественных паевых взносах – при учреждении производственных кооперативов; • фонды – при создании хозяйственных обществ для осуществления предпринимательской деятельности. Количество учредителей создаваемого предприятия законодательно не ограничено, кроме закрытого акционерного общества – 50 человек. В противном случае последнее подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число акционеров не уменьшится до установленного законом предела (п. 2 ст. 97 ГК РФ). Открытие предприятия включает несколько этапов. После принятия решения о создании предприятия необходимо, прежде всего, определить его уставной (складочный) капитал. Размер уставного капитала (фонда) открытого акционерного общества, предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместное предприятие) должен быть не менее суммы, равной 1000 – кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц на дату предоставления учредительных документов для государственной регистрации. Размер уставного капитала предприятий других организационно-правовых форм должен быть не менее суммы, равной 100 – кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц. Хозяйственные товарищества и общества в процессе учреждения формируют уставной (складочный) капитал, вкладом в который могут быть деньги, ценные бумаги, вещи или имущественные права. Уставной капитал акционерного общества (АО) состоит из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами. На момент регистрации общества уставной капитал должен быть оплачен его участникам не менее чем наполовину, оставшаяся часть должна быть оплачена в течение первого года деятельности, после чего уставной капитал может быть увеличен. Если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов ООО или АО окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если же стоимость чистых активов общества меньше определенного законом минимального размера, общество подлежит ликвидации. Уменьшение уставного капитала допускается после уведомления всех кредиторов, которые вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытка. В процессе создания предприятия важным этапом является подготовка его учредительных документов, которые представляют собой свод прав, обязанностей, условий функционирования предприятия, его трудового коллектива, конституирующий статус предприятия. Установлены два основных учредительных документа, которые необходимо иметь в зависимости от организационно-правовых форм собственности: устав и учредительный договор. В ст. 52 ГК РФ установлено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо только учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Устав должен в обязательном порядке содержать сведения об организационно-правовой форме, наименовании, нахождении предприятия, размере его уставного капитала (фонда), составе и порядке распределения прибыли и образования фондов предприятий, порядке и условиях реорганизации и ликвидации предприятия. В учредительном договоре должно быть установлено, что учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему имущества, участия в его деятельности, порядок и условия распределения прибыли и убытков между участниками, управления деятельностью, выхода учредителей (участников) из его состава. В положении о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности установлено, что договор учредителей должен содержать сведения о наименовании и юридическом статусе учредителей, их местонахождении, государственной регистрации, размере уставного капитала предприятия, долях участия (паев, количество акций), принадлежащих каждому учредителю, размерах, порядке и способах внесения вкладов (оплаты акций). Предприятие как юридическое лицо должно иметь свое фирменное наименование, которое устанавливается в учредительных документах, включается в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Фирменное наименование после государственной регистрации приобретает статус нематериального актива, а предприятие имеет исключительное право его использования. Вновь созданное или реорганизованное предприятие подлежит обязательной государственной регистрации, она осуществляется при представлении следующих документов: 1) заявления о регистрации предприятия, составленного в произвольной форме и подписанного учредителем (учредителями); 2) учредительного договора или решения (если предприятие создается одним учредителем) о создании предприятия; 3) устава предприятия (кроме хозяйственных товариществ), утвержденного учредителем; 4) документов, подтверждающих оплату не менее 50% уставного каптала предприятия, указанного в решении о создании предприятия или в учредительном договоре; 5) свидетельства об уплате государственной пошлины; 6) документа, подтверждающего согласие соответствующего антимонопольного органа на создание предприятия, если размер уставного капитала превышает величину, установленную антимонопольным законодательством РФ; 7) документа о согласовании с соответствующим комитетом по управлению имуществом или уполномоченным органом величины, способа оплаты вклада унитарного предприятия, являющегося учредителем предприятия. Особенности регистрации отдельных типов предприятий определяются соответствующими нормативными документами. Государственная регистрация осуществляется в течение 3 дней с момента представления необходимых документов, либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции об отсылке учредительных документов. Отказ в государственной регистрации предприятия может быть сделан при несоответствии представленных документов закону и направлен заявителю по указанному им адресу. Решение об отказе в регистрации может быть обжаловано в суде. В течение 10 дней после регистрации предприятие - налогоплательщик должно встать на учет в налоговой инспекции по месту своего нахождения. Предприятию присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), являющийся единым учетным номером в налоговых органах по всей территории страны. Для открытия в банке или в иной кредитной организации расчетного (текущего) или иных счетов налогоплательщику выдается справка о постановке на учет в налоговом органе. Предприятие может открыть следующие счета: • расчетный (текущий) по основной деятельности; • валютный (по мере необходимости); • ссудный, депозитный (по мере необходимости); • бюджетный (по необходимости); • корреспондентский счет в РКУ ЦБ РФ. Юридическое лицо обязано также встать на учет в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и др. Закрытие предприятия, прекращение его деятельности может быть осуществлено в форме его реорганизации или ликвидации. Под реорганизацией понимается слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Под ликвидацией предприятия как юридического лица понимается прекращение его деятельности без перехода его прав и обязанностей к другим юридическим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано: • по решению его учредителей, участников; • в связи с истечением сроков, на которые было создано юридическое лицо; • в связи с достижениями цели, ради которой было создано юридическое лицо; • в случае признания судом регистрации недействительной; • по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с неоднократным и грубым нарушением закона; • вследствие признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом). Учредители (участники) предприятия или орган, принявший решение о ликвидации предприятия, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, которой вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что предприятие находится в процессе ликвидации. Создается ликвидационная комиссия, к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого предприятия. В соответствии с ГК РФ устанавливается порядок и сроки ликвидации. Ликвидационная комиссия должна письменно уведомить кредиторов о ликвидации предприятия, принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолжности. Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц. Организационно-правовые формы предприятий Применяемая сегодня в России система организационно-правовых форм хозяйственной деятельности, введенная в основном Гражданским кодексом РФ 2 формы предпринимательства без образования юридического лица, 7 видов коммерческих организаций и 7 видов некоммерческих организаций. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица может осуществляться в РФ как отдельными гражданами (индивидуальными предпринимателями), так и в рамках простого товарищества — договора о совместной деятельности индивидуальных предпринимателей или коммерческих организаций. В качестве наиболее существенных особенностей простого товарищества можно отметить солидарную ответственность участников по всем общим обязательствам. Прибыль распределяется пропорционально внесенным участниками вкладам (если иное не предусмотрено договором или другим соглашением), в качестве которых допускаются не только материальные и нематериальные активы, но и неотделимые личностные качества участников. Рис.1 - Организационно-правовые формы предпринимательства в России Юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. Коммерческими называются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Согласно ГК РФ, к их числу относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, данный список является исчерпывающим. Некоммерческими считаются организации, для которых извлечение прибыли не является основной целью и не распределяющие ее среди участников. К их числу относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, ассоциации и др. В соответствии с законом «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках» от 25.05.1995 г (№948-1от 22.03.91) картели запрещены. Картельные соглашения не действительны, если доля предприятий, входящих в картель в общем объеме продаж данного продукта на рынке составляет более 35%. Развитие объединений на базе диверсификации производства и вертикальной интеграции привело к созданию концернов. Основной причиной, создания концернов является межотраслевая конкуренция. Концерн представляет собой объединение предприятий различных, но взаимосвязанных отраслей промышленности, транспорта, торговли, сферы услуг (многоотраслевое предприятие). Концерн характеризуется единством собственности, управления и контроля. Основными чертами концерна являются: жесткий централизованный контроль за НИОКР, капитальными вложениями, финансами; хозяйственная самостоятельность предприятий в текущей деятельности; обладание правами юридического лица; децентрализация управления по группам продукции и регионам; применение различных форм материального стимулирования за НИР. Сложности в управлении многоотраслевыми концернами привели к их разукрупнению и созданию свободных федераций в виде финансовых холдинговых компаний. Холдинг (в переводе с английского «владение») - одно акционерное общество, которое обладает контрольным пакетом акций, осуществляет финансовый контроль за работой предприятий, входящих в холдинг, и получает доходы на вложенный в акции капитал. Холдинги могут создаваться по различным признакам: отраслевому, межотраслевому, территориальному, программно-целевому и ведомственному. Структура холдинга включает: материнскую фирму, дочерние и внучатые фирмы. Материнская фирма (не менее 51% акций) выполняет функции: управление капиталом, финансами и НИОКР. Дочерние фирмы имеют статус юридического лица: имеют самостоятельный баланс, права распоряжения прибылью, самостоятельность в производстве и сбыте продукции. Холдинги могут быть нескольких видов: - чистые холдинги – холдинговая компания получает доходы на вложенный капитал через систему участия; - смешанные холдинги - холдинговая компания занимается предпринимательской деятельностью и приобретает акции других самостоятельных компаний с целью расширения сферы влияния. Консорциум (в переводе с латинского «сотоварищество») представляют собой временное соглашение между несколькими банками или предприятиями для совместного размещения займа или осуществления крупного промышленного или строительного проекта на основе договорных отношений. Членами консорциума могут быть государство и акционерные компании, которые сохраняют свою самостоятельность, выполняют задачи в рамках скоординированной цели. Консорциумы создаются при соблюдении следующих принципов: добровольность общность экономических интересов, равноправие участников, свобода выбора организационно-правовой формы хозяйствования, самоуправление. Финансово-промышленные группы – это группа предприятий, финансово-кредитных учреждений, инвестиционных компаний (представляет собой интеграцию банковского и промышленного капитала), которые объединяют капитал в следующих целях: активизации инвестиций, структурной перестройки отрасли или экономики в регионе, производства конкурентно-способной продукции, создания и внедрения наукоемких технологий. Финансово-промышленные группы в мировой практике развиваются в направлении консолидации и большей организационной оформленности (Япония, Италия, Франция) и в направлении расширения (размывания) границ и взаимопроникновения существующих ФПГ (США, Великобритания) Экономическая (хозяйственная) ассоциация – форма добровольного объединения экономически самостоятельных предприятий с целью совместного решения научно-технических, производственных и экономических задач. В ассоциации главными являются функции производственного характера: координация производственной деятельности, углубление специализации производства, кооперация и централизация выполнения определенных действий. Ассоциации представляют интересы всех членов в отношениях с государством и негосударственными организациями. Участие в ассоциации предполагает внесение вступительных и текущих взносов. Союз – объединение предприятий по отраслевому, территориальному или иному признаку в целях обеспечения их интересов в государственных, национальных и других общественных организациях. Деятельность союза сведена к представительским функциям, кроме того они могут организовывать разработку экономических и других общественных прогнозов, обобщать и распространять передовой опыт, предоставлять информацию членам союза. Функционирование союзов обеспечивается за счет членских и добровольных взносов и пожертвований. Санация и банкротство Под санацией понимаются меры по восстановлению платежеспособности предприятия-должника, применяемые собственниками имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, кредиторами и иными лицами в целях предупреждения банкротства. Санация осуществляется в форме предоставления финансовой помощи в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности. При этом предприятие-должник или иное лицо могут (должны) принимать на себя обязательства в пользу лиц, предоставляющих финансовую помощь. Санация может проводиться за счет федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, за счет бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов на условиях, установленных законом. Важное значение для осуществления финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий имеет разработка плана финансового оздоровления и на этой основе получение финансовых ресурсов от государственных органов. Типовой план финансового оздоровления предприятия (бизнес-план) включает следующие разделы: • общая характеристика предприятия; • анализ финансового положения; • краткие сведения по плану финансового оздоровления предприятия (срок реализации плана, сумма необходимых финансовых средств, срок погашения государственной финансовой помощи, финансовые результаты реализации плана – чистая текущая стоимость, внутренняя норма рентабельности, дисконтный срок окупаемости проекта); • мероприятия по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности; • рынок и конкуренция; • деятельность в области маркетинга; • план производства; • финансовый план. План финансового оздоровления (бизнес-план) неплатежеспособного предприятия рассматривается и утверждается Федеральной службой по делам о банкротстве и финансовом оздоровлении. Если меры по санации оказались нерезультатными, неплатежеспособному предприятию предстоит процедура банкротства. Банкротство является неотъемлемым элементом механизма рыночной экономики. Его значение состоит в добровольной или принудительнойликвидации несостоятельных юридических лиц, когда проведение мер по предупреждению банкротства не обеспечивает необходимого уровня платежеспособности предприятия. С марта 1998 г. введен в действие закон РФ “О несостоятельности (банкротстве)” от 8 января 1998 г. № 6 – Ф3. Закон распространяется на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятий), на некоммерческие организации, действующие в форме потребительских кооперативов, благотворительных и иных фондов, граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Все они могут быть объявлены банкротами арбитражным судом. Признаками банкротства считается неспособность предприятия: 1) удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам; 2) выплатить обязательные платежи в течение 3-х месяцев с момента наступления даты их исполнения. Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору денежную сумму по гражданско-правовому договору или иным основаниям, предусмотренными ГК РФ, в том числе размер задолженности за переведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги, сумму займов с учетом процентов. Сюда не относятся обязательства перед учредителями (участниками), подлежащие уплате штрафы, пени. Обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджеты соответствующего уровня и во внебюджетные фонды. Заявление в Арбитражный суд о признании предприятия банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств могут подать предприятие-должник, кредиторы и прокурор, а в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей – предприятие-должник, прокурор, налоговые органы и иные уполномоченные. Арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве, если требования к предприятию-должнику в совокупности составляют не менее 500 минимальных размеров оплаты труда. При проведении процедур банкротства интересы кредиторов представляет собрание кредиторов и комитет кредиторов. Следует подчеркнуть, что участниками собрания кредиторов с правом голоса являются только конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, а в части требования по обязательным платежам – налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов может принимать участие представитель работников предприятия-должника. При рассмотрении дела о банкротстве должника-предприятия применяются следующие процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение, иные процедуры, предусмотренные законом. Под наблюдением понимается процедура обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа его финансового состояния. Арбитражный суд назначает временного управляющего, определяет перечень сделок и решений, которые органы управления предприятия могут осуществлять только с его согласия. Действие процедуры наблюдения продолжается до момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Под внешним управлением (судебной санацией) понимается процедура, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению имуществом внешнему управляющему. Внешнее управление вводится немедленно после определения Арбитражного суда на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен на 6 месяцев. Мерами по восстановлению платежеспособности предприятия могут быть: • перепрофилирование производства; • закрытие нерентабельных производств; • ликвидация дебиторской задолжности; • продажа имущества должника; • уступка прав требования должника; • иные способы. Конкурсное производство – процедура, применяемая для обеспечения соразмерности удовлетворения требований кредитов. Назначается конкурсный управляющий, к нему переходят все полномочия по управлению делами предприятия-должника, в том числе по распоряжению его имуществом. Конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества, которое составляет конкурсную массу. Он должен использовать только один счет, на который перечисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, и с которого осуществляются выплаты кредиторам и оплачиваются другие расходы. Все другие счета должника в банке должны быть закрыты, а остатки средств перечислены на основной счет. Реестр требований кредиторов к должнику ведет арбитражный управляющий. В реестре требований должны указываться сведения о каждом кредиторе, размере его требований, об очередности удовлетворения каждого требования. В соответствии со ст. 64 ГК РФ требования кредиторов удовлетворяются в следующем порядке: • в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; • во вторую – производится расчет по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту и выплате вознаграждений по авторским договорам; • в третью – удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого предприятия; • в четвертую – погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды; • в пятую – производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом. Мировое соглашение – процедура, которая может применяться на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве. Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов, а со стороны предприятия – руководителем предприятия, внешним управляющим или конкурсным управляющим. Могут участвовать и третьи лица, принимающие на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением. Соглашение может быть заключено только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Соглашение утверждается арбитражным судом. Ложное объявление руководителя или собственника предприятия о своей несостоятельности (фиктивное банкротство) с целью введения в заблуждение кредиторов, наказывается в соответствии с Уголовным кодексом РФ штрафом в размере от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от 5 до 8 месяцев, либо лишением свободы на срок до 6 месяцев со штрафом до 100 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца или без такового. Лекция 5 Издержки производстваи прибыль предприятия В общем случае издержки производства представляют собой затраты, необходимые для того, чтобы привлечь и удержать ресурсы в пределах данного направления деятельности. С экономической точки зрения все издержки делятся на две группы – явные и неявные. Явные издержки представляют собой выплаты в денежной форме поставщикам факторов производствам и промежуточных изделий. Поэтому они имеют второе название – внешние. К ним относятся: оплата труда наемным работникам; денежные затраты на покупку или аренду зданий, станков и оборудования; оплата транспортных расходов; коммунальные платежи; оплата услуг банков и страховых компаний; оплата поставок материальных ресурсов. Явные издержки полностью отражаются в бухгалтерском балансе предприятия, поэтому они еще называются бухгалтерскими. Однако бухгалтерские издержки не учитывают положение с распределением ресурсов в экономике и возможностью для каждой фирмы выбирать оптимальный вариант использования ресурсов. Альтернативные издержки по использованию производственных ресурсов, являющихся собственностью фирмы, называются неявными или внутренними. С точки зрения фирмы внутренние издержки равны денежным платежам, которые могли быть получены при более эффективном использовании фирмой собственных ресурсов. Внутренние издержки называют еще неявными, так как их очень сложно учесть. К неявным издержкам относятся также расходы фирмы, связанные с использованием предпринимательских способностей бизнесмена. Согласно издержкам упущенной возможности фирма должна обеспечить предпринимателю такой доход, который способен удержать его на фирме. Такой минимальный доход называется нормальной прибылью. Если это нормальное вознаграждение не обеспечивается, предприниматель переориентирует свои усилия с данного вида деятельности на другой, более привлекательный, или откажется от роли предпринимателя ради получения зарплаты. Количественно определить неявные издержки может только сам предприниматель. Это зависит от его субъективной оценки своих возможностей. Сумма явных и неявных издержек образуетиздержки экономические. Деление издержек на внешние и внутренние обусловливает существование бухгалтерской и экономической прибыли. Бухгалтерская прибыль (Prб) представляет собой разницу между общей выручкой (R) и внешними и бухгалтерскими издержками (Сб): Prб = R – Сб. Экономическая прибыль (Prэ) - это общая выручка за вычетом всех издержек, то и внешних и внутренних, включая нормальную прибыль предпринимателя: Prэ = R – Сэ= R – (Сб + С неяв) = R – Сб – С неяв = Prб – С неяв. Если фирма едва покрывает издержки, это означает, что все внешние и внутренние издержки возмещаются, а предприниматель получает такой доход, которого едва хватает, чтобы удержать его на данной фирме. Если сумма дохода превышает экономические издержки, то всякий остаток накапливается в руках предпринимателя. Этот остаток называется экономической прибылью. Издержки, которые несет фирма при производстве заданного объема продукции, зависят от количества всех занятых ресурсов. Количество многих используемых ресурсов (большей части видов живого труда, сырья, топлива, энергии) может быть изменено достаточно быстро. Другие ресурсы требуют большего времени для освоения. Например, мощности предприятия или численность специалистов. Исходя из этих позиций, необходимо различать краткосрочный и долгосрочный периоды деятельности фирмы. Краткосрочный период деятельности фирмы – это период времени слишком короткий, чтобы предприятие могло изменить свои производственные мощности и численность специалистов, но достаточно продолжительный для изменения степени интенсивности использования названных факторов производства. Производственные мощности фирмы остаются неизменными в пределах краткосрочного периода, но объем производства может быть изменен путем применения большего или меньшего количества живого труда, сырья, других необходимых ресурсов. Для действующих фирм долгосрочнымназываетсяпериод, достаточно продолжительный, чтобы изменить количество всех факторов. Для отрасли долговременный период также включает в себя достаточно времени, чтобы действующие в ней фирмы смогли расформироваться и покинуть отрасль, а новые фирмы – возникнуть и вступить в отрасль. В рамках краткосрочного периода некоторые факторы производства используются фирмой постоянно, независимо от объемов производства и даже в том случае, если фирма временно прекратила свою деятельность. Примером может служить аренда помещения, возмещение банковского кредита, уплата страховых взносов, амортизационные отчисления. Издержки, связанные с возмещением производственных факторов, размеры которых не зависят от объема производимой продукции, называются постояннымииздержками (FC). К переменным издержкам фирмы (VC) относят: заработную плату персонала, начисляемую в зависимости от выработки, платежи за используемое сырье и материалы, топливо. Если производство прекратится, то переменные издержки сократятся почти до нуля. С расширением производства переменные издержки будут возрастать, так как фирме потребуется больше сырья, материалов, работников. Таким образом, переменные издержки зависят от объемов выпуска продукции. В сумме постоянные и переменные издержки составляют общие, или валовые, издержки производства: TC = FC + VC. Графическая иллюстрация издержек фирмы в краткосрочном периоде представлена на рис. 1. Деятельность фирмы может быть краткосрочной и долгосрочной в зависимости от соотношения постоянных и переменных факторов, постоянных и переменных издержек. Если у предприятия осталось неоплаченным хоть одно обязательство из ряда постоянных, то предприятие находится в краткосрочном периоде и не может выйти из дела, а по существующим в мире законодательствам может только объявить себя банкротом. Когда погашено последнее обязательство по самому длительному виду постоянных издержек, краткосрочный период деятельности фирмы превращается в долгосрочный, и предприниматель принимает решение продолжать дело или прекратить его. Таким образом, краткосрочность и долгосрочность периода деятельности фирмы являются понятиями условными, и истинная длительность того или иного периода определяется не каким-то конкретным промежутком времени, а зависит от характера производства, его технологического цикла, степени влияния научно-технического прогресса. Для производителя важна не только общая сумма издержек, но и издержки в расчете на единицу продукции, или средние издержки. Именно показатели средних издержек используются для сравнения с ценой, которая всегда указывается на единицу продукции. Cредние издержки (АТС) – затраты на производство каждой единицы продукции. Они рассчитываются путем деления общих издержек (ТС) на объем произведенных фирмой товаров (Q): АТС = ТС / Q. Аналогично можно рассчитать средние постоянные издержки (AFC) и средние переменные издержки (AVC): AFC = FC / Q; AVC = VC / Q , так, как ТС=FC+VC следовательно, ATC = AFC + AVC. Динамика средних издержек показана на рис. 2.8. В общем случае кривая средних совокупных издержек (АТС) всегда располагается выше кривой средних переменных издержек (АVС). Разрыв между кривыми АТС и АVС показывает величину средних постоянных издержек (АFС). Средние постоянные издержки снижаются при увеличении объема выпуска, поэтому расстояние между кривыми АТС и АVС уменьшается. Кривая средних переменных издержек является U- образной, отражая вначале возрастающую, а затем убывающую отдачу труда. Прирост продукции за счет увеличения на единицу количества переменного фактора называется предельным продуктом этого фактора (МР). Прирост издержек, связанный с выпуском дополнительной единицы продукции, то есть отношение прироста общих издержек (ТC) к вызвавшему его приросту продукции (Q), называется предельными издержками фирмы (МС): MC = ТC / Q. График издержек показывает, что вначале предельные издержки производства убывают (сказывается положительный эффект масштаба производства и более эффективная технология, а также экономия на постоянных издержках). Затем, когда для дальнейшего роста производства приходится задействовать менее эффективные ресурсы и технологии, предельные издержки начинают возрастать (рис. 1). Кривая предельных издержек (МС) пересекает кривые средних совокупных издержек и средних переменных издержек в точках их минимумов. Раздел 4. Макроэкономическое равновесие и его нарушение План Лекция 6. Общественное воспроизводство. Макроэкономические показатели Лекция 7. Модели макроэкономического равновесия Лекция 8. Государственное регулирование национальной экономики Лекция 9. Открытая и закрытая экономика Лекция 6 Общественное воспроизводство. Макроэкономические показатели Макроэкономика – это часть экономической теории, изучающая народнохозяйственные причины, условия и способы использования ограниченных производственных ресурсов для эффективного удовлетворения потребностей людей, а также закономерности принятия хозяйствующими субъектами экономических решений в их взаимодействии. Отвечая на вопрос о различиях между микро- и макроэкономикой, С. Фишер высказывает мнение о том, что «несмотря на различия в акцентах, микроэкономика и макроэкономика по существу не являются различными дисциплинами. Одни и те же концепции и основные идеи используются в обеих областях» Только микроэкономика имеет дело с анализом поведения индивидуумов на рынке, цен на отдельные товары и изучением рынков, где эти товары производятся и продаются. В макроэкономике изучается коллективное поведение как результат индивидуальных решений, принятых в условиях отсутствия полной информации о том, как ведут себя другие. Особенности макроэкономики обусловлены тем, что этот раздел экономической теории изучает отношения, которые объединяют национальное хозяйство в единое целое. Анализ реальной действительности позволил выявить следующие объективные основания, на которые опирается и благодаря которым скрепляется единство всего национального хозяйства. Во-первых, макроэкономика – это не простая механическая сумма субъектов народного хозяйства. Она представляет такую совокупность прочных связей, которые интегрируют все хозяйственные элементы в единую целостность. Во-вторых, материальным фундаментом макроэкономики является национальное богатство как совокупность имеющихся в естественном виде, созданных трудом и накопленных материальных и нематериальных благ в стране. В состав национального богатства включаются: природные богатства (земля, запасы минерального и иного сырья), производственные и непроизводственные фонды, имущество населения, невещественное богатство (здоровье нации, образовательный и научный потенциал). В-третьих, наряду с тремя микроэкономическими субъектами (домашние хозяйства, фирмы и государство) на макроуровне действует четвертый субъект – заграница. Сектор «заграница» включает в себя экономических субъектов, имеющих постоянное местонахождение за пределами данной страны, а также иностранные государственные институты. В-четвертых, в макроэкономическом анализе как метод исследования используется агрегирование. Агрегированию подвергаются не только физические и юридические лица, но и характер их поведения в хозяйственной жизни. Все множество рынков отдельных благ, служившее объектом микроэкономического анализа, в макроэкономике агрегируются в единый рынок благ, на котором продается и покупается только одно благо. Этот вид блага может использоваться и как предмет потребления, и в качестве средства производства. Вследствие свертывания всего множества различных благ в одно абстрактное благо исчезает микроэкономическое понятие цены блага как пропорции обмена. Предметом изучения становится абсолютный уровень цен и его динамика. Таким образом, все макроэкономические показатели являются агрегированными или совокупными. Чтобы агрегированные показатели не потеряли экономический смысл и научную ценность, необходимо соблюдать определенные правила агрегирования, которые излагаются в специальной науке «Эконометрика». Очевидными потерями макроэкономического агрегирования являются частичная потеря информации и повышения уровня абстракции экономических исследований. В то же время благодаря агрегированию облегчается выявление содержания сложнейших народнохозяйственных процессов. Основные макроэкономические показатели С помощью макроэкономических показателей можно отразить текущее состояние экономики, проследить динамику экономического развития национального хозяйства, а также осуществить сравнительный анализ национальных экономик разных стран. К числу показателей макроуровня относят объем национального производства, индекс цен, уровень инфляции, уровень безработицы, реальную ставку процента, объем национального богатства, экономическую мощь государства. Общепризнанно, что основными макроэкономическими показателями, являются показатели конечного производства, главное место среди которых принадлежит валовому национальному продукту(ВНП). Он определяется как рыночная стоимость конечного производства всех товаров и услуг, произведенных гражданами государства, вне зависимости от их места работы, за определенный период времени, обычно за год. ВНП = C + Iq+ G + NX Амортизация ЧНП Косвенные налоги Индивидуальные налоги НД ЛД ЛРД ВНП как измеритель валового производства имеет один недостаток: он включает ту часть годового производства, которая необходима для замещения инвестиционных товаров, использованных в производстве в данном году. Поэтому, исключив из ВНП (рис. 1) отчисления на потребление капитала в объеме амортизационных отчислений, получим показатель чистого национального продукта(ЧНП): ЧНП = ВНП – амортизация Чтобы определить, каков доход поставщиков ресурсов за предоставленные ими факторы производства (землю, труд, капитал и предпринимательские способности), необходимо из ЧНП вычесть косвенные налоги на бизнес, так как последние не отражают текущего вклада экономических ресурсов. Полученный таким образом показатель называется национальным доходом(НД), который отражает заработанный доход владельцев факторов производства. Но не весь заработанный доход попадает в распоряжение представителей домохозяйств и превращается в личный доход(ЛД). Часть НД, а именно взносы на социальное страхование, налоги на прибыль корпораций и нераспределенная прибыль корпораций, не попадает в домохозяйства. Напротив, часть доходов, которая попадает в домохозяйства в виде трансфертных платежей, не имеет факторного характера: Доход, находящийся в личном распоряжении, то есть личныйрасполагаемый доход(ЛРД), представляет собой личный доход за вычетом индивидуальных налогов, которые состоят из подоходных налогов, налогов на личное имущество и налогов на наследство: ЛРД = ЛД – индивидуальные налоги. ВНП и методы его расчета Исходя из определения ВНП, можно отметить некоторые особенности этого показателя: • во-первых, он является денежным показателем, следовательно, зависит от динамики цен в стране; • во-вторых, в ВНП учитывается рыночная стоимость только тех товаров и услуг, которые предназначены для конечного потребления, исключая промежуточную продукцию. Таким образом, исключается повторный счет. Чтобы правильно рассчитать объем годового выпуска товаров и услуг в экономике, необходимо исключить и непроизводительные сделки, к которым относятся продажа подержанных товаров и чисто финансовые сделки. Чисто финансовые сделки, в свою очередь, подразделяются на три основных вида: • трансфертные выплаты из государственного бюджета (пособия, пенсии, стипендии); • частные трансфертные платежи (переводы, дарения); • сделки с ценными бумагами. В ВНП также не включаются из-за трудности учета сделки теневой экономики и продукция, созданная домохозяйствами для внутреннего потребления. Рассчитать ВНП можно тремя методами: 1) по методу потока товаров, или расходов макроэкономических субъектов. Учитывая, что к таковым относятся домохозяйства, фирмы, государство и заграница, ВНП включает расходы на личное потребление (С), расходы предпринимателей в виде валовых внутренних частных инвестиций (Iq), государственные закупки в виде государственных расходов (G) и чистый экспорт (NX), отражающий участие заграницы. Если обозначить объем национального производства через Y, то получим: Y = С + Iq + G + NX; 2) по методу доходов, который отражает доходы владельцев факторов производства и включает заработную плату владельцев труда, рентные платежи владельцев земли и недвижимости, процент за капитал, прибыль, созданную в процессе производства, амортизацию и косвенные налоги на бизнес, которые представляют собой надбавку к цене; 3) производственным методом, согласно которому ВНП можно рассчитать как сумму добавленных стоимостей, созданных предприятиями национальной экономики. Расчет ВНП любым из трех методов должен давать примерно одинаковый результат, хотя возможны расхождения. Индекс цен и дефлятор ВНП Как было уже отмечено, ВНП является денежным показателем и зависит от уровня цен в стране. Уровень цен выражается в виде индекса. Индекс цен является измерителем соотношения между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг, называемых «рыночной корзиной», в ценах текущего периода и совокупной ценой «рыночной корзины» в базовом периоде (базовым называется период, с которым идет сравнение): . Различают индекс потребительских цен (ИПЦ), с помощью которого измеряют цены фиксированной рыночной корзины, покупаемой домохозяйствами. Более приспособлен для измерения общего уровня цен индекс цен ВНП, или дефлятор ВНП, так как включает цены не только потребительских товаров и услуг, но и инвестиционных товаров, товаров, покупаемых правительством и на мировом рынке. Дефлятор ВНП представляет собой индекс цен, связанный с корректи­ровкой денежного или номинального объема ВНП с учетом изменения цен. Повышение индекса цен ВНП в данном году, по сравнению с предыдущим годом, указывает на инфляцию, уменьшение индекса цен указывает на дефляцию. , где Qi – количество произведенного в данном году i-го товара; Рit – цена i-го товара в данном году; Рit-1 – цена i-го товара в базовом году. Номинальный ВНП отражает объем производства, выраженный в текущих ценах, то есть существующих на момент времени, когда этот объем был произведен. Реальный ВНП представляет собой стоимостную оценку того же объема производства, но в ценах базового периода или в неизменных ценах. Наиболее простым методом дефлирования или инфлирования номинального ВНП текущего года является деление номинального ВНП текущего года на индекс цен: %. Лекция 7 Модели макроэкономического равновесия Важнейшим методом исследования в экономической теории, как мы уже рассматривали, является метод равновесного анализа. В современной макроэкономике существуют различные направления, объясняющие макроэкономическое равновесие и его механизмы. Одна из моделей предполагает равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Совокупный спрос(AD) показывает объем товаров и услуг, который домашние хозяйства, фирмы и правительство желали бы приобрести при каждом возможном уровне цен. Кривая совокупного спроса иллюстрирует зависимость между реальным объемом товаров и услуг (Y) и уровнем цен, на которые предъявлен спрос при каждом возможном уровне цен. Кривая совокупного спроса имеет отрицательный наклон. Это означает, что при прочих равных условиях, повышение общего уровня цен в экономике (от Р1 к Р2) приводит к снижению количества товаров и услуг, на которые предъявлен спрос (от Y1 к Y2) (рис. 1). Обратная зависимость между уровнем цен и совокупным спросом объясняется действием трех эффектов: эффекта процентной ставки, эффектом реальных кассовых остатков и эффектом импортных закупок, имеющихся при неизменной денежной массе в экономике. Эффект процентной ставки (эффект Кейнса) предполагает, что при повышении уровня цен увеличивается спрос на деньги и повышается процентная ставка, что вызывает, в свою очередь, сокращение спроса на реальный объем национального продукта. Эффект реальных кассовых остатков (эффект Пигу)состоит в том, что при более высоком уровне цен реальная стоимость или покупательная способность накопленных финансовых активов уменьшается, население реально становится беднее и неминуемо сократит свои расходы. Эффект импортных закупок (эффект Манделла-Флеминга)заключается в том, чтопри прочих равных условиях, повышение уровня цен у нас в стране вызовет увеличение нашего импорта и сокращение экспорта. При этом сократится чистый объем экспорта в совокупном спросе. Существуют и неценовые факторы совокупного спроса: • изменения в потребительских расходах, на которые влияют благосостояние потребителя; ожидания потребителя; задолженность потребителя; налоги; • изменения в инвестиционных расходах, зависящие от процентных ставок; ожидаемых прибылей от инвестиций; налогов с предприятий; технологий и наличия избыточных мощностей; • изменения в государственных расходах; • изменение в расходах на чистый объем экспорта. В экономической науке существует множество моделей макроэкономического равновесия, отражающих взгляды разных направлений экономической мысли на эту проблему: модель простого воспроизводства Ф. Кенэ; схемы простого и расширенного капиталистического общественного воспроизводства К. Маркса; модель общего экономического равновесия в условиях свободной конкуренции Л. Вальраса; модель «затраты – выпуск» В. Леонтьева; модель краткосрочного экономического равновесия Дж. Кейнса. Исходя из анализа кривых совокупного спроса и совокупного предложения, рассмотрим классическую и кейнсианскую концепции макроэкономического равновесия. Экономисты-классики утверждают, что кривая совокупного предложения представляет собой вертикальную линию и определяет только уровень реаль­ного объема производства, а нисходящая кривая совокупного спроса (AD3) стремится быть стабильной и определяет лишь уровень цен (рис. 2). Это вытекает из того, что такие рычаги рыночного регулирования, как колебания ставки процента, с одной стороны, и эластичность соотношения цен и зарплаты – с другой, способны поддерживать полную занятость в рыночной экономике. По мнению классиков, действуя совместно, эти два механизма регулирования превращают полную занятость в неизбежность и рыночная экономика, являющаяся саморегулирующейся, в любой момент времени работает на «полную мощность», производя максимально возможный (потенциальный) объем продукции(Y0). В этом положении нет возможности изменить объем производства в краткосрочном периоде. Это можно сделать лишь в долгосрочном периоде путем расширения ресурсной базы или применения более экономичных технологий, что приведет к изменению производственной функции. Кейнсианцы же утверждают, что в рыночной экономике не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Экономика может быть сбалансированной, то есть может достичь равновесия совокупного объема производства при значительном уровне безработицы и инфляции. Кейнсианцы считали, что изменчивость совокупного спроса и неэластичность цен в направлении понижения означают, что безработица может увеличиваться и сохраняться в рыночной экономике в течение длительного периода. Чтобы избежать потерь от спадов и кризисов, необходима активная макроэкономическая политика государственного регулирования совокупного спроса. Путем стимулирования совокупного спроса (от AD1 к AD2) можно достичь увеличения равновесного объема национального производства (от Y1 к Y2). Поэтому, по мнению кейнсианцев, совокупное предложение представляет собой горизонтальную линию (рис. 2). С учетом допущения Кейнса о негибкости цен, выпуск определяется совокупным спросом, который складывается из спроса домашних хозяйств на потребительские товары, фирм – на инвестиционные товары, закупок правительства и спроса со стороны заграницы. Исходя из того, что в структуре совокупного спроса более 70 % приходится на потребительские расходы, и для упрощения анализа, Кейнс исключил два последних элемента спроса, а инвестиционные расходы рассматривал как величину неизменную. Тогда совокупный спрос (АD) будет равен сумме потребительского спроса (С) и инвестиционного спроса (Iq). Взаимосвязь уровня потребления и величины дохода показывает функция потребления, которая определяет планируемый или желаемый уровень потребительских расходов для каждого из уровней личного располагаемого дохода: С = С0 + МРС (Y - Т), где С0 – расходы, не зависящие от доходов; МРС – предельная склонность к потреблению; Y – национальные доходы; Т – налоги. Прежде чем говорить о предельной склонности к потреблению, выясним, что собой представляет средняя склонность к потреблению. Средняя склонность к потреблению (АРС) показывает какую долю своих доходов (I) потребитель тратит (С): АРС = С/I. Оставшаяся часть дохода – это сумма сбережений. Средняя склонность к сбережению (APS) представляет собой ту часть дохода (I), которая сберегается (S): АРS = S/I. Предельная склонность к потреблению (МРС) представляет собойдолю прироста дохода (ΔI), на величину которой увеличивается потребление (ΔС): МРС = ΔС / ΔI. Оставшаяся часть дохода – это сумма сбережений. Предельная склонность к сбережению (МРS)представляет собой ту часть каждой из единиц дополнительного дохода (ΔI), которая сберегается (ΔS): МРS = ΔS / ΔI. Соответственно сумма предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению равна единице: MPC + MPS = 1 Инвестиционный спрос представляет собой намерения или планы фирм по увеличению своего физического капитала, а также товарных запасов. Кейнс сделал допущение о том, что инвестиционный спрос является величиной постоянной: Iq = const. Таким образом, функция совокупного спроса получается путем суммирования функции потребления при каждом из уровней доходов и величины спроса на инвестиционные товары. Чтобы определить равновесный уровень выпуска, необходимо найти такое его значение, при котором совокупные расходы равны совокупным доходам, то есть в рамках национальной экономике сбережения равны нулю. Такую ситуацию в экономике иллюстрирует биссектриса, в каждой точке которой, значение переменной на оси абсцисс равно значению переменной на оси ординат (рис. 3). Линия совокупного спроса пересекает биссектрису в точке E, где доходы равны сумме планируемых расходов. Эта точка определяет равновесный уровень выпуска Ye. Однако равновесие совокупного спроса и выпуска продукции еще не гарантирует, что выпуск продукции находится на его потенциальном уровне. Увеличение любого из элементов совокупного спроса или предельной склонности к потреблению приведет увеличение равновесного объема национального производства. Лекция 8 Государственное регулирование национальной экономики В современной экономике существует ряд проблем, решение которых невозможно непосредственно рыночным механизмом, следовательно, требует государственного воздействия. К ним относятся: • снабжение экономики нужным количеством денег. Главную роль здесь играют центральные банки и государственная денежная политика, в соответствии с которой государство берет на себя организацию и регулирование денежной наличности; • обеспечение населения так называемыми чистыми общественными благами. Это оборона, государственное управление, охрана общественного порядка, единая энергетическая система, фундаментальная наука; • регулирование социальных затрат, закрытие вредных производств, защита экономического правопорядка. Вмешательство государства в экономику не является спонтанным, а базируется на ряде моделей. Обычно выделяют три модели государственного регулирования экономики: классическую, кейнсианскую, институционально-социальную. Классическая модель предполагает минимальное вмешательство государства в экономику и основана на концепции А. Смита, в соответствии с которой оно должно мягко воздействовать на правила «естественной рыночной игры» хозяйствующих субъектов, вытекающие из закона спроса и предложения. В то же время государство должно жестко реагировать на отклонения от этих правил, используя право, суд, армию, полицию и другие силовые институты. Кейнсианская модель предполагает активное и максимально допустимое вмешательство государства в экономику с целью минимизации циклических колебаний, приводящих к потерям ресурсов и продуктов всех участников рынка. Институционально-социальная модель предполагает реализацию трех функций государства: силовой, экономической и социальной. Исторически обусловленная реализация этих функций государством должна обеспечить минимум отрицательных и максимум положительных внешних эффектов в хозяйственной жизни общества. Государство, чтобы не допустить погружения общества в пучину глубоких и трудноразрешимых социально-экономических конфликтов, должно постоянно иметь в виду следующие цели своего регулирования: • повышение производительности путем содействия техническому прогрессу и рационализации производства, максимально эффективному использованию всех производственных факторов, особенно рабочей силы; • пропорциональное развитие всех отраслей производства; • обеспечение соответствующего уровня жизни населения; • стабилизацию рынков и гарантирование снабжения внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией. Государство воздействует на экономику с помощью определенных, создаваемых для реализации конкретных целей инструментов. Под инструментом государственного воздействия на экономику понимают особое средство работы государства, предназначенное для выполнения его функций. Совокупность таких инструментов называется инструментарием государственного воздействия на экономику. Обычно в каждой стране этот инструментарий отражает специфику целей правительства и хозяйственных отношений, но в нем нечто общее, сформированное на основе исторического опыта и логики хозяйственной жизни. На сегодня сложились следующие инструменты государственного воздействия: • хозяйственное законодательство; • кредитно-денежные инструменты (доступность денег и кредита, ставки процента); • фискальные рычаги воздействия (государственные расходы, трансферты, налоги); • внешнеэкономические регуляторы (экспортно-импортные тарифы, пошлины, квоты). Налоговый механизм является одним из важнейших инструментов макроэкономического регулирования. Налоги стимулируют или, напротив, ограничивают развитие различных отраслей, создают предпосылки для снижения издержек производства и обращения частных предприятий и фирм, повышения их конкурентоспособности. Используя дифференциацию налоговых ставок и предоставление соответствующих льгот, систему перераспределения доходов с помощью налогов, можно и необходимо обеспечить обоснованную структурную перестройку производства, создать благоприятные условия для подъема деловой активности. Можно назвать следующие важнейшие задачи налоговой политики: • обеспечение достаточных поступлений в бюджет для финансирования неотложных социальных программ; • обеспечение резкого структурного сдвига экономических пропорций в пользу производств, которые работают на удовлетворение потребностей населения; • создание наиболее благоприятных условий для стимулирования деловой активности. Налогипредставляют собой обязательные платежи, взимаемые органами государственной власти с юридических и физических лиц и поступающие в бюджеты различных уровней. Налоги имеют достаточно сложную классификацию. В качестве критериев классификации могут выступать субъекты налогообложения, механизм взимания налогов, соотношение между уровнем доходов и процентной ставкой. В зависимости от механизма взимания различают прямые и косвенные налоги. Прямые налоги зависят от величины получаемого дохода или стоимости налогооблагаемого имущества. Косвенные налоги включаются в цену товара и уплачиваются конечным потребителем при покупке. Различают прогрессивные и регрессивные налоги. Если тот, кто получает большой доход, уплачивает не только большую сумму налога, но и большую долю своего дохода, то здесь имеет место прогрессивное налогообложение. Согласно принципу пропорциональных налогов каждый человек всегда платит точно одну и ту же часть дохода. При таком подходе налог возрастает относительно в меньшей пропорции, чем доход, составляя большую часть низкого и меньшую часть высокого дохода. При проведении налоговой политики необходимо руководствоваться следующими основными принципами: • налоги, а также затраты на их взимание должны быть по возможности минимальными; • налоговая система должна соответствовать структурной экономической политике, иметь четко очерченные цели; • налоги должны служить более справедливому распределению доходов, не допускать двойное обложение налогоплательщиков; • порядок взимания налогов должен предусматривать минимальное вмешательство в частную жизнь налогоплательщика; • обсуждение проектов законов о налогообложении должно носить открытый и гласный характер. Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. С середины 60-х годов стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен. Прямое регулирование проводилось в рамках политики доходов. Условно можно выделить два направления политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы, цен и прямой контроль над ними. С помощью них пытались уменьшить рост реальных доходов и цен. Ориентиры представляют собой набор правил, которым необходимо следовать добровольно (например, максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы). Контроль имеет силу законодательных актов (например, принятие законов об одновременном “замораживании” на определенный срок цен и заработной платы). Практически осуществить контроль над ценами гораздо труднее, чем над зарплатой, т. к. существует множество товарных групп. Одним из вариантов политики доходов является социальный контракт. Пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между ростом цен и заработной платой, правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзами. Законодательное ограничение роста цен может привести к развитию теневого рынка товаров. К косвенным методам воздействия на цены относят мероприятия «дефляционной» монетарной и фискальной политики. По мере усиления инфляции Центральный банк вводит ограничения на рост денежной массы, объем предоставляемых кредитов, повышение учетной ставки и норм обязательных резервов продажи государственных ценных бумаг на открытом рынке. Еще государство может ограничить количество денег в обращении. Также для уменьшения совокупного спроса применялись фискальные методы: ограничение государственных закупок и инвестиций, отмена льгот или повышение ставок прямых и косвенных налогов, ужесточение правил, регулирующих порядок и нормы амортизационных отчислений. В целях замедления инфляции могут применяться и инструменты валютной политики: ограничение притока коротких денег из-за границы, повышение курса национальной валюты. Последнее помогает противостоять импорту инфляции, однако может относительно безболезненно применяться лишь при наличии положительного сальдо платежного баланса и солидных золотовалютных резервов. В условиях стагфляции 70–80-х годов для нормализации экономики применялся коктейль из мер, с одной стороны, направленных на сдерживание роста денежной массы, с другой – на расширение предложения вследствие сокращения налоговых ставок. Существует альтернатива неоклассическому подходу борьбы со стагфляцией. Суть её заключается в том, чтобы не добиваться снижения инфляции любыми путями, а сделать её и другие процессы в экономике «управляемыми». Для этого предлагалось: ужесточение стандартов, целевое финансирование и кредитование, селективная поддержка отраслей, протекционистские меры, элементы политики доходов с незначительным изменением финансовой и денежной политики. Последний вариант создает меньшие социальные издержки и поэтому более эффективен. Во временном аспекте у правительства есть две альтернативы проведения антиинфляционной политики: осуществлять её постепенно, ориентируясь на длительный период, или проводить резко (шоковая терапия). В экономической теории нет однозначного ответа на вопрос – какая тактика эффективнее. В переходной экономике России антиинфляционные меры первоначально сводились к использованию исключительно монетаристских методов шоковой терапии, которые не дали положительных результатов. Развитие инфляции в России происходит как сочетание инфляции «спроса и издержек». Рост денежной массы в России обусловлен тремя причинами: 1) кредитами Центрального банка правительству для финансирования бюджетного дефицита; 2) кредитами Центрального банка коммерческим банкам – кредиты рефинансирования; 3) кредитами государствам СНГ в условиях дефицита их торговли с Россией. Все перечисленные источники кредитования увеличивали денежную базу, на основе которой происходил рост денежной массы и раскручивалась инфляция. В целом же инфляционные процессы российской экономики связаны и с общим расстройством хозяйства, разрывом экономических связей, финансированием огромного управленческого аппарата. Именно поэтому с середины 90-х годов основным инструментом проведения антиинфляционной политики становятся меры по общей экономии ресурсов и ликвидации бюджетного дефицита. Лекция 9 Открытая и закрытая экономика Стабилизационная политика – воздействие государства на совокупный спрос и совокупное предложение с целью поддержания макроэкономического равновесия при полной занятости, стабильном уровне цен, устойчивом экономическом росте и сбалансированном платёжном балансе. Задача государственного регулирования, в ходе осуществления стабилизационной политики, состоит в том, чтобы обеспечить смещение макроэкономического равновесия из положения E1 в положение E2 вдоль линии стабильного уровня цен P0, предотвращая возможное самопроизвольное движение по другой траектории. При проведении стабилизационной политики используются фискальные инструменты (инструменты бюджетно-налоговой политики) и монетарные инструменты (инструменты кредитно-денежной политики). В зависимости от целей различают следующие формы государственной стабилизационной политики: 1 Краткосрочное регулирование – текущее регулирование рыночной конъюнктуры. Предполагает стимулирование деловой активности в условиях низкой конъюнктуры и её сдерживание в периоды высокой конъюнктуры (антициклическое регулирование и политика занятости), контроль заработной платы и цен, ограничение темпов роста денежной массы (антиинфляционное регулирование). Вфазах кризиса и депрессии с целью расширения совокупного спроса государство проводитэкспансионную финансовую и кредитно-денежную политику, что стимулирует деловую активность и увеличивает национальный доход. Однако в длительной перспективе расширение совокупного спроса может привести к усилению инфляционных процессов. В фазе подъема, с целью сокращения избыточного совокупного спроса, государство проводит рестрикционную финансовую и кредитно-денежную политику, что сдерживает деловую активность, замедляет темп роста национального дохода и предотвращает инфляционный перегрев конъюнктуры. Однако в длительной перспективе значительное сокращение совокупного спроса может привести к падению объемов производства и росту безработицы. Краткосрочное регулирование не способно преодолеть структурные кризисы и функциональные диспропорции. Мероприятия, стабилизирующие конъюнктурные колебания, должны дополняться мероприятиями долгосрочного структурного регулирования совокупного предложения 2 Долгосрочное регулирование – стратегическое регулирование производственной, отраслевой и территориальной структуры экономики. Предполагает целенаправленное воздействие на объём и структуру капиталовложений и уровень сбережений (политика содействия экономическому росту), изменение структуры национального производства и развитие отстающих регионов (индустриальная политика), развитие наукоёмких производств и стимулирование научно-технического прогресса (научно-техническая политика), поддержание высокого уровня потребления и жизни (социальная политика). Таким образом, целью долгосрочного (структурного) регулирования является преодоление структурных кризисов и формирования рациональной структуры экономики с целью стимулирования экономического роста. Стимулирование совокупного спроса. Если государство повышает выплаты домохозяйствам (социальная помощь) или сокращает их налогообложение, домохозяйства увеличивают свое потребление и спрос (политика спроса).  Эмпирическим путем установлено, что домохозяйства, имеющие скромный список потребляемых благ и услуг, обычно при повышении дохода направляют почти все деньги на потребление и сберегают лишь незначительную часть денег (речь идет о сильной склонности к потреблению). Но для того, чтобы ускорить экономический рост, не достаточно лишь «распределить покупательную способность». На практике, в зависимости от конкретной ситуации, возникают определенные ограничения и противоречия: домохозяйства могут начать сберегать все или почти все свободные деньги, не увеличивая при этом потребления. Люди в своих поступках учитывают интересы будущего - изменение их потребления может не зависеть от изменения текущего дохода. люди могут увеличить потребление импортных товаров (если отечественные производственные мощности не соответствуют новой структуре спроса) и фактически спонсировать экономику страны-импортера. В этом случае экономический рост происходит за рубежом, а не внутри страны, и т.д.  Для устранения подобных ситуаций государство зачастую вынуждено усиливать налоговую нагрузку. Бюджетный дефицит и государственный долг Государственный бюджет, как и всякий баланс, предполагает выравнивание доходов и расходов. Бюджетный дефицит -это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают доходы. Дефицит государственного бюджета характерен на данный момент для многих стран. При данных правительственных расходах и системе прогрессивного налогообложения бюджет сбалансирован при ВНП, соответствующем QЕ. при любом значении ВНПQЕ– профицит. Бюджетный дефицит может быть: 1 Структурным. Он возникает в результате сознательно применяемых государством мер по увеличению государственных расходов и снижению налогов при угрозе спада экономики. 2 Циклическим, т. е. результатом циклического падения общественного производства. Дефицит бюджета объясняется целым рядом причин. • Во-первых, увеличивающаяся дестабилизация экономики, понижение, уровня общественного производства. • Во-вторых, глубокая структурная и технологическая несбалансированность производства, истощением природных ресурсов, углублением процесса деиндустриализации хозяйства, понижением научно-технического потенциала. • В-третьих,инфляция нарушения денежного обращения и системы расчетов, ослабление контроля за финансово – хозяйственной деятельностью предприятий; нерациональная налоговая, кредитная и инвестиционная политика. • В-четвертых,рост расходов без учета финансовых возможностей, недостаточная их эффективность, высокий уровень непроизводительных расходов (военные расходы, содержание государства и др.). • В-пятых, нерациональная внешнеэкономическая деятельность государства. • В-шестых, крупномасштабный оборот “теневого капитала”. Рис. 1 ВНП, бюджетный дефицит, бюджетный излишек Как видим, величина дефицита государственного бюджета в известной мере является производной от экономического и политического положения страны и в то же время в немалой степени его и предопределяет. Величина дефицита государственного бюджета отражает, как правило, размеры дефицита всей системы государственных финансов: бюджета центрального правительства, региональных и местных бюджетов, бюджета системы социального страхования. В соответствии с основными причинами, порождающими бюджетный дефицит, выделяют: пассивный бюджетный дефицит, который возникает в результате сокращения государственных доходов и спада деловой активности, иактивный бюджетный дефициткак следствие увеличения государственных расходов при снижении налогов. Используется триосновных способа покрытия бюджетного дефицита: • государственные займы, • жесткое налогообложение, • сеньораж (производство, печатание денег). Государственный долг- это сумма накопленных в стране за длительный период времени бюджетных дефицитов за исключением позитивных сальдо бюджетов, которые имели место за это время. Различают внешний и внутренний государственный долг. Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам, организациям, частным лицам. Внутренний долг -это долг государства своему населению. Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны, ведь государственный заем является важным источником покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, выяснить, насколько опасным является тот или иной объем дефицита, невозможно без анализа величины государственного долга. В то же время для оценки его размера необходимо определить факторы роста бюджетного дефицита. Приближение бюджетного дефицита к 10% ВНП считается опасным ввиду угрозы гиперинфляции. Существование государственного долга в принципе не является исключительным и очень негативным фактором. Большинство стран с развитой экономикой имеют государственный долг, однако, это не стало причиной дестабилизации их экономики, так как происходит серьезный контроль над размерами государственных займов и четко определяются методы их покрытия. Острые финансовые проблемы во многом объясняются именно неконтролируемым увеличением государственного долга без поиска источников его погашения. В результате происходит нарастание инфляционных процессов и, как последствие, усиление нестабильности денежных отношений. Итак, финансирование дефицита государственного бюджетаможет осуществляться как за счет внутреннего заимствования, так и за счет внешнего заимствования. Их влияние на размер финансовых ресурсов страны, платежный баланс и рост экономической активности различно. Внешнее заимствованиев момент получения средств приводитк увеличениюобщего объема финансовых ресурсов страны и позволяет увеличить спрос государства на товары и услуги национального производства. Однако внешние займы могут использоваться для государственных закупок за рубежом, возврата ранее полученных кредитов, выплаты процентов по внешним займам. В этом случае спрос государства на товары и услуги национального производства не изменится. Следует помнить, что внешние кредиторы нередко выставляют определенные условия предоставления займа, в том числе и политические. Внутреннее заимствование. Эти долговые обязательства могут иметь форму кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени правительства. Внутреннее заимствование означает лишьперераспределениеимеющихся в стране ресурсов между секторами экономики. Влияние внутреннего заимствования на экономику зависит от характера заимствуемых государством средств. Если привлекаемые государством кредитные ресурсы уже использовались до этого в реальном секторе экономики, то заимствование их государством лишь перераспределит имеющиеся кредитные ресурсы и не увеличит совокупный спрос: государство “заместит” частный сектор. В случае если государственное заимствование привлечет “праздные” деньги и общий объем расходовдругихсекторов не уменьшится – эффекта замещения удастся избежать, и совокупный спрос вырастет. Следует отметить и другие последствия бюджетного дефицита и государственного долга.Выплаты по государственному долгу увеличивают неравенство в доходах, способствуют их перераспределению. Проблема обслуживания и выплаты государственного долга ложится на следующие поколения. Рост затрат на обслуживание государственного долга сокращает текущее потребление и приводит к росту государственных расходов. Обслуживание внешнего долга вызывает перевод части ВНП за границу. Концепции регулирования бюджета. Если придерживаться концепциисбалансированного на ежегодной основе бюджета,то необходимо добиваться равенства доходной и расходной частей бюджета каждый год. Такой бюджет не только не учитывает циклических колебаний, но и углубляет их. Однако, экономисты данного направления поддерживают подобную бюджетную политику, поскольку она, по их мнению, ограничивает экспансию государственного и сужение частного сектора без увеличения издержек общества в виде налогов. Концепция бюджета, балансируемого на циклической основе, предлагает для стабилизации национальной экономики добиваться положительного бюджетного сальдо в период подъема и мириться с бюджетным дефицитом в момент спада. Практика показывает, что сбалансировать бюджет в соответствии с фазами экономического цикла крайне трудно. В соответствии с концепцией функциональных финансов,проблемы сбалансированного бюджета и размера государственного долга имеют второстепенное значение. Основная цель государственной финансовой политики - обеспечение неинфляционной полной занятости и стабилизации экономики - должна быть достигнута без учета бюджетного дефицита и государственного долга. ВЭС это международные хозяйственные, торговые, а также политические отношения включающие: обмен товарами, НТ сотрудничество, кооперирование производства, оказание услуг и совместное предпринимательство. Внешнеэкономическая деятельность любого государства в т.ч. и РФ охватывает следующие направления: 1 торговля; 2 совместные предприятия, как на территории страны, так и за рубежом; 3 иностранные предприятия на территории страны; 4 международные организации и объединения; 5 концессии – договор о передаче в эксплуатацию на определенный срок принадлежащих государству или местным органам власти природных богатств или предприятий; 6 лизинг; 7 международная встречная торговля; 8 переработка давальческого сырья; 9 привлечение иностранной рабочей силы; 10НТ сотрудничество; 11торговля лицензиями и технологиям; 12прибрежная и приграничная торговля; 13сотрудничество в банковской сфере; 14иностранный туризм; 15сотрудничество в свободных экономических зонах. Наиболее распространенной формой международных экономических отношений является торговля. Практика подтвердила экономическую целесообразность торговых отношений между странами. Приоритетом во внешней торговле следует считать ориентацию на развитие экспорта. Важным является структура экспорта и импорта. Для достижения большего эффекта необходимо поставлять на экспорт наукоемкую продукцию. На долю наукоемкой продукции в международном товарообороте приходится приблизительно 60% общего объема, на долю сырьевых ресурсов 40%. Структура российского экспорта неудовлетворительна, т.к. на долю сырьевых ресурсов приходится около 70 % всех продаж. Разработанные государственные программы стимулирования экспорта предусматривают финансовое содействие экспортерам, налоговые льготы, организационно правовые и специальные меры. К результатам развития ВЭД можно отнести: 1 дальнейшее углубление МРТ; 2 экономию общественного труда в странах осуществляющих внешнюю торговлю и другие формы ВЭ связей; 3 увеличение числа стран с рыночной экономикой; 4 успешное функционирование транснациональных корпораций и концернов; 5 расширение числа стран. достигших полной конвертируемости национальных валют. Классические теории внешней торговли Теория абсолютных преимуществ А. Смита исходит из того, что благосостояние нации зависит от степени углубления разделения труда, в том числе и международного. А.Смит пришел к выводу, что каждая страна должна специализироваться на производстве и экспорте товаров, в изготовлении которых имеет абсолютные преимущества, т. е. страна, в которой производство определенного экономического блага обходится дешевле, должна не только ориентироваться на удовлетворение потребностей в этом благе собственных жителей, но и обеспечивать экспорт этого блага в другие страны, в которых его производство обходится дороже. Отбор отраслей и видов производств, на которых будет специализироваться страна, осуществляет не правительство, а невидимая рука рынка. Каждая нация выигрывает от международной торговли, поскольку обязательно имеет определенное абсолютное преимущество в производстве тех или иных экономических благ. Теория относительных преимуществ Д. Рикардо основана на предположении о том, что каждая страна использует свои ресурсы в отраслях, обеспечивающих ей (стране) наибольшие выгоды. Руководствуясь принципом эгоистического индивидуализма, участники международной торговли обеспечивают общее благо для всех. Таким образом происходит наиболее эффективное разделение труда между национальными государствами. Сущность концепции Д.Рикардо: наличие абсолютного преимущества в национальном производстве того или иного товара не является необходимым условием для развития международной торговли; международный обмен возможен и эффективен даже при наличии относительных (сравнительных) преимуществ. Сравнительные преимущества возникают там, где альтернативные издержки производства будут меньшими.  Неоклассические теории мировой торговли. Теория Хэкшера — Олина — Самуэльсона является современной модификацией теории относительных преимуществ и известна как теория соотношения факторов производства. Шведские экономисты Эли Хекшер и Беркли Олин теоретически обосновали необходимость и направленность внешнеторговых отношений, а американский ученый Пол Самуэльсон определил математические условия, при которых реализуется теория Хекшера — Олина. Авторы связывают теорию сравнительных преимуществ с теорией цен экономических ресурсов (факторов производства). Страны продают (экспортируют) товары интенсивного использования относительно избыточных ресурсов и ввозят (импортируют) товары интенсивного использования относительно дефицитных для них факторов. В результате происходит выравнивание цен на ресурсы, теряются относительные преимущества, выравниваются условия развития. Парадокс Леонтьева. Американский экономист Василий Леонтьев, исследуя структуру экспорта и импорта США в 1947 г., вывел закономерность, известную под названием парадокс Леонтьева. Парадокс заключается в том, что США экспортировали преимущественно трудоемкие товары, а импортировали — капиталоемкие. Объясняется парадокс тем, что один человеко-час труда американского работника эквивалентен трем человеко-часам иностранных работников. Следовательно, США имеют излишек труда высокой квалификации, что объяснят структуру экспорта в этой стране. Теория альтернативных издержек Г. Хаберлера зиждется на исследовании технологических переменных, определяющих поведение субъектов на мировом товарном рынке. Он утверждает, что страны экспортируют продукцию наиболее прогрессивного технологического производства, содействуя тем самым распространению в мире новейших технологий. Следствием этого являются выравнивание технологического уровня, сокращение экспорта, изменение структуры внешней торговли. Теория жизненного цикла товара (ЖЦТ) Раймонда Варнона исходит из того, что все товары имеют свой жизненный цикл. Данная теория рассматривает взаимосвязь между жизненным циклом типичного нового товара и международной торговлей по следующей схеме: I этап — появление нового продукта на рынке; II этап — зрелость продукта; III этап — выпуск стандартизированного продукта. В международном аспекте производство данных товаров перемещается в зависимости от этапа цикла. Этой теорией Р. Варной стремился объяснить, почему именно США занимают лидирующие позиции в производстве новых и перспективных товаров. В связи с тем, что спрос на эти товары на американских рынках возникает раньше, чем на рынках других стран, это обеспечивает США технологические преимущества. Данная теория не распространяется на: — товары с коротким жизненным циклом; — предметы роскоши; — товары с очень высокими транспортными издержками; — товары, относительно которых фирма применяет стратегию дифференциации с целью поддержания потребительского спроса без использования ценовой конкуренции (рекламные услуги). Платёжный баланс — это «статистический отчёт, где в систематизированном виде приводятся суммарные данные о внешнеэкономических операциях данной страны с другими странами мира за определённый период времени». Платежный баланс является важным показателем и инструментом, позволяющим предвидеть степень возможного участия страны в мировой торговле, международных экономических связях, установить ее платёжеспособность. Особенностью данного понятия является то, что первоначальное и современное определения данного термина имеют принципиальные отличия, что нередко вводит в заблуждение. На состояние платежного баланса влияет ряд факторов: 1. Неравномерность экономического и политического развития стран, международная конкуренция. 2. Циклические колебания экономики. В платежных балансах находят выражение колебания, подъемы и спады хозяйственной активности в стране, так как от состояния внутренней экономики зависят ее внешнеэкономические операции. Колебания платежного баланса, обусловленные механизмом промышленных циклов, способствуют перенесению внутриэкономических циклических процессов из одной страны в другие. 3. Милитаризация экономики и военные расходы. Косвенное воздействие военных расходов на платежный баланс определяется их влиянием на условия производства, темпы экономического роста, а также масштабами изъятия из гражданских отраслей ресурсов, которые могли бы использоваться для капиталовложений , в частности в экспортные отрасли. 4. Усиление международной финансовой взаимозависимости. Это обусловлено увеличением масштабов вывоза капиталов, развитием мирового рынка ссудных капиталов, включая еврорынки, финансовые рынки, в условиях либерализации условий сделок. Важным фактором движения капиталов стали усиление равновесия платежного баланса и потребность в привлечении заемных средств для покрытия его пассивного сальдо. В итоге финансовая взаимозависимость стран стала сильнее коммерческой взаимозависимости. Это усиливает валютные и кредитные риски, в первую очередь риск неплатежеспособности заемщика. 5. Двойственное влияние вывоза капитала на платежный баланс страны-экспортера заключается в том, что он увеличивает его пассив, но служит базой для притока в страну процентов и дивидендов через определенный период. Однако приток процентов и дивидендов уменьшается при реинвестиции части прибылей в стране приложения капитала. 6. Рост заграничных государственных расходов. Наиболее трудным для платежного баланса являются внешние правительственные расходы, которые преследуют разнообразные экономические и политические цели. 7. Изменения в международной торговле. НТР, рост интенсификации хозяйства, переход на новую энергетическую базу вызывают структурные сдвиги в международных экономических связях. Более интенсивной стала торговля готовыми изделиями, в том числе наукоемкими товарами, а также нефтью, энергоресурсами. 8. Влияние валютно-финансовых факторов на платежный баланс. Девальвация обычно поощряет экспорт, а ревальвация стимулирует импорт при прочих равных условиях. Нестабильность мировой валютной системы ухудшает условия международной торговли и расчетов. В ожидании снижения курса национальной валюты происходит смещение сроков платежей по экспорту и импорту : импортеры стремятся ускорить платежи, а экспортеры, напротив задерживают получение вырученной иностранной валюты. Достаточен небольшой разрыв в сроках международных расчетов, чтобы вызвать значительный отлив капиталов из страны. 9. Отрицательное влияние инфляции на платежный баланс . Это происходит в том случае, если повышение цен снижает конкурентоспособность национальных товаров , затрудняя их экспорт, поощряет импорт товаров и способствует бегству капиталов за границу. 10. Чрезвычайные обстоятельства - неурожай, стихийные бедствия, катастрофы и т.д. отрицательно влияют на платежный баланс Платежные балансы включают два основных раздела: 1 Платежный баланс по текущим операциям: а) торговый баланс. Соотношение стоимости экспорта и импорта товаров образует торговый баланс. Поскольку значительная часть внешней торговли осуществляется в кредит, существуют различия между показателями торговли, платежей и поступлений, фактически произведенных за соответствующий период. Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса применительно к конкретной стране, зависит от ее положения в мировом хозяйстве, характера ее связей с партнерами и общей экономической политики. Для стран, отстающих от лидеров по уровню экономического развития, активный торговый баланс необходим как источник валютных средств для оплаты международных обязательств по другим статьям платежного баланса. Пассивный торговый баланс считается нежелательным и обычно оценивается как признак слабости внешнеэкономических позиций станы. б) баланс услуг и некоммерческих операций (расчеты по патентам технической помощи), доходы и платежи по инвестициям. Баланс услуг включает платежи и поступления по транспортным перевозкам, страхованию, электронной, телекосмической, телеграфной, телефонной, почтовой и другим видам связи, международному туризму, обмену научно-техническим и производственным опытом, экспертным услугам, содержанию дипломатических, торговых и иных представительств за границей, передаче информации, культурным и научным обменам, различным комиссионным сборам, рекламе, ярмаркам и т. д. Услуги представляют собой динамично развивающийся сектор мировых экономических связей. 2 Баланс движения капиталов (краткосрочные и долгосрочные операции) и кредитов Баланс движения капиталов и кредитов выражает соотношение вывоза и ввоза государственных и частных капиталов, предоставленных и полученных международных кредитов. По экономическому содержанию эти операции делятся на две категории: ·- международное движение предпринимательского капитала; ·- международное движение ссудного капитала. Предпринимательский капитал включает прямые заграничные инвестиции (приобретение и строительство предприятий за границей) и портфельные инвестиции (покупка ценных бумаг заграничных компаний). Международное движение ссудного капитала классифицируется по признаку срочности. Долгосрочные и среднесрочные операции включают государственные и частные займы и кредиты, предоставленные на срок более одного года. Получателями государственных займов и кредитов выступают преимущественно отстающие от лидеров страны, в то время как передовые развитые государства являются главными кредиторами. Краткосрочные операции включают международные кредиты сроком до года, текущие счета национальных банков в иностранных банках, перемещение денежного капитала между банками. 3 Расчеты по официальным резервным счетам Заключительная статья платежного баланса отражают операции с ликвидными валютными активами, в которых участвуют государственные валютные органы, в результате чего происходит изменение величины и состава централизованных официальных золото - валютных резервов. Отраженные в данном разделе изменения иностранных активов государства за рубежом и активов иностранных правительств в стране выделяются в особый раздел в силу своего особого назначения. Они, как правило, не связаны с коммерческой деятельностью, а служат средством уравновешивания складывающегося сальдо платежного баланса. Все три раздела платежного баланса в сумме должны составлять ноль. Каждая сделка предполагает платежи в той или иной форме, т.е. все направления использования иностранной валюты должны иметь источники покрытия. Государственное регулирование платежного баланса - это совокупность экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных, мер, направленных на формирование основных статей платежного баланса. Существуют различные методы регулирования платежного баланса, используемые в целях стимулирования, либо ограничения внешнеэкономических операций в зависимости от валютно-экономического положения и состояния международных расчетов страны. Странами с дефицитным платежным балансом, обычно предпринимаются следующие мероприятия с целью стимулирования экспорта, сдерживания импорта товаров, привлечения иностранных капиталов, ограничения вывоза капиталов. 1. Дефляционная политика. Такая политика, направленная на сокращение внутреннего спроса, включает ограничение бюджетных расходов преимущественно на гражданские цели, замораживание цен и заработной платы. Одним из важнейших ее инструментов служат финансовые и денежно-кредитные меры: уменьшение бюджетного дефицита, изменения учетной ставки центрального банка, кредитные ограничения, установление пределов роста денежной массы. 2. Девальвация. Понижение курса национальной валюты направлено на стимулирование экспорта и удержание импорта товаров. Роль девальвации в регулировании платежного баланса зависит от конкретных условий ее проведения и сопутствующей общеэкономической и финансовой политики. 3. Валютные ограничения. Блокирование инвалютной выручки экспортеров, лицензирование продажи иностранной валюты импортерам, сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках направлены на устранение дефицита платежного баланса путем ограничения экспорта капитала и стимулирования его притока, сдерживания импорта товаров. 4. Финансовая и денежно-кредитная политика. Для уменьшения дефицита платежного баланса используются бюджетные субсидии экспортерам, протекционистское повышение импортных пошлин, отмена налога с процентов, выплачиваемых иностранным держателям ценных бумаг в целях притока капитала в страну, денежно-кредитная политика. 5. Специальные меры государственного воздействия на платежный баланс в ходе формирования его основных статей - торгового баланса, «невидимых» операций, движения капитала. Важным объектом регулирования является торговый баланс. В современных условиях государственное регулирование охватывает не только сферу обращения, но и производства экспортных товаров. Стимулирование экспорта на стадии реализации товаров осуществляется путем воздействия на цены. В поисках источников погашения дефицита платежного баланса промышленно развитые страны мобилизуют средства на мировом рынке капиталов в виде кредитов банковских консорциумов, облигационных займов. В этой связи активно участвуют коммерческие банки в покрытии дефицита платежного баланса. 1. Сущность международной экономической интеграции Термин «интеграция» применяется в разных сферах жизни – политике, биологии, математике и т. д. В основном под интеграцией понимаются различные объединения. В экономике же этот термин тоже имеет место. Но здесь речь идет о дальнейшем развитии общественного характера международного производства. Интеграция предполагает объединение производственных и научных потенциалов нескольких стран для вывода их на принципиально новые производственно-технические и социально-экономические рубежи, для поднятия их экономического сотрудничества на более высокий уровень развития. В результате курса стран на интеграцию должно произойти постепенное сближение их национальных хозяйств и появление совместного международного производства. Таким образом, экономическая интеграция представляет собой подлинное обобществление производства на международном уровне с помощью сознательного регулирования правительствами участвующих в ней стран взаимного разделения труда и международной производственной кооперации. Такого рода обобществление выражается в повышении эффективности производства каждой страны до примерно усредненного уровня в масштабах регионального сообщества государств и в формировании оптимальной структуры их национальной экономики. Основным фактором, побуждающим страны объединять свои усилия, является рассмотрение экономической интеграции в качестве средства преодоления противоречия между необходимостью эффективного развития экономики каждой страны, участвовавшей во взаимном международном разделении труда, и неограниченными возможностями, которыми располагали отдельные страны региона для реализации этой неотложной экономической задачи. Интегрирующиеся страны планируют увеличить эффективность функционирования национальных экономик за счет ряда факторов, которые возникают в ходе развития регионального международного обобществления производства: 1) расширяется экономическое пространство, в пределах которого действуют хозяйствующие субъекты. Между предприятиями интегрирующихся стран усиливается конкурентная борьба, которая стимулирует их к активным поискам более совершенных технических средств и новых технологий, приводящих к повышению эффективности производства. Это касается всех стран—участниц интеграции, но особенно стран с менее высоким уровнем развития. Более развитые страны, подключая своих соседей к интеграции, способствуют их быстрому экономическому росту и тем самым созданию там более емких рынков; 2) региональные экономические объединения стран позволяют создать более стабильную и предсказуемую ситуацию для развития взаимной торговли по сравнению с традиционными двух– или многосторонними переговорами, интересы участников которых очень отличаются друг от друга; 3) интеграционные блоки не только улучшают взаимную торговлю их участников, но и укрепляют их согласованную позицию в рамках торговых переговоров во Всемирной торговой организации. Выступления от лица блока более весомы и дают лучшие результаты в области международной политики; 4) интеграционные объединения, возникающие в современной мировой экономике, предоставляют возможность входящим в них странам использовать преимущества экономики масштаба. В частности, эти преимущества позволяют расширить масштабы рынка сбыта, поддержать местных производителей, особенно среди новых отраслей национальной промышленности, сократить межстрановые торговые издержки и извлечь другие торговые льготы на основе теории экономики масштаба. Кроме того, расширенное экономическое пространство создает лучшие условия для привлечения прямых иностранных инвестиций на рынки больших размеров, на которых есть смысл создавать самостоятельные производства; 5) региональные интеграционные объединения формируют для их участников благоприятную внешнеполитическую среду. В самом деле, одной из важнейших задач всех существующих ныне интеграционных блоков является усиление сотрудничества их членов не только в экономической, но и в политической, военной, культурной и других неэкономических сферах. По мнению Е. Р. Молчанова (кандидата исторических наук), интеграционные процессы реализуется с помощью ряда предпосылок. Во-первых, одинаковы или сходны уровни экономического развития интегрирующихся стран. Как правило, международная экономическая интеграция возникает либо между промышленно развитыми странами, либо между развивающимися государствами. Более того, интеграционные процессы идут заметно активнее между государствами, находящимися на близком уровне экономического развития. Попытки интеграционных объединений между промышленно развитыми и развивающимися государствами хотя и имеют место, но находятся на раннем этапе становления, который пока не позволяет сделать однозначных выводов о степени их эффективности. Во-вторых, территориальная близость интегрирующихся стран, наличие во многих случаях обшей границы. Большинство интеграционных группировок мира начинались с нескольких соседних стран, расположенных в непосредственной географической близости и имеющих общие транспортные коммуникации. Затем к первоначальной группе стран подключались другие соседние государства. В-третьих, предпосылкой возникновения новых интеграционных блоков является так называемый демонстрационный эффект. Дело в том, что в странах, участвующих в международной экономической интеграции, обычно происходит ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и другие положительные экономические сдвиги, что оказывает определенное стимулирующее воздействие на другие страны. К примеру, демонстрационный эффект проявился наиболее ярко в желании некоторых восточноевропейских стран как можно скорее стать членами Европейского союза, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных экономических предпосылок. Международная экономическая интеграция не может быть спонтанной. Опыт показал: для реального обобществления производства между любыми странами нужно сознательно осуществить процесс развития международного регионального разделения труда и международной производственной кооперации, опираясь при этом на определенные экономические ориентиры. Таким образом, важной основополагающей спецификой интеграционного этапа развития экономического сотрудничества заинтересованных стран является то, что оно обязательно предусматривает политическое решение сторон о переводе взаимного разделения труда на новый уровень и свободного развития международной производственной кооперации. Такой переход международного регионального разделения труда на интеграционный этап направляет обязательно на сознательное коллективное регулирование правительствами заинтересованных стран многих внешнеэкономических акций и изменение национальных процессов воспроизводства в соответствии с этими акциями. Отношение объединяющихся стран к третьим странам – проблема экономической интеграции. Каждая международная экономическая интеграция образуется именно как региональное обобществление производства. Однако очень часто в экономической литературе и особенно в периодической печати можно встретить утверждение, что эта интеграция не изолируется от третьих стран, не отгораживается от них непреодолимыми барьерами. Естественно, полной изоляции интегрирующихся партнеров от третьих стран не существует. Но все-таки обычные экономические отношения нельзя приравнивать к интеграции. Это потому, что у любой интеграции есть какая-то экономическая грань, которая отгораживает ее участников от третьих стран. Участники международной экономической интеграции ставят задачу повышения эффективности функционирующих предприятий до высокого уровня не только на своей территории, но и во всем интегрирующемся содружестве, а неинтегрирующие, но сотрудничающие с ними государства прежде всего заботятся о своих индивидуальных интересах и не являются союзными или договорными партнерами по повышению эффективности во всей группе сотрудничающих государств. В этом заключается принципиальная разница между ними. Третьи страны не берут на себя никаких обязательств по перестройке всей структуры своей экономики, по доведению до определенного условленного уровня затрат ресурсов и других экономических показателей, которые являются признаком интегрирующегося коллектива государств. Вот почему хотя объединяющиеся страны и не представляют изолированной организации, но, вступив на путь интеграции, должны действовать обособленно в определенном смысле слова. Намечается, что эти государства будут сотрудничать на основе не просто развития международного разделения труда и международной производственной кооперации, а на основе формирования этих кардинальных путей обобществления международного производства в направлении скорейшего повышения производительности труда, результативности производства во всех странах сообщества. Обособленности от мира нет, но определенное экономическое обособление налицо. Таким образом, интеграционные процессы приближают к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран формируют для себя более благоприятные условия для торговли, для перемещения капиталов и рабочей силы, чем для всех других стран. Даже не обращая внимания на очевидные протекционистские черты, экономический регионализм не является негативным фактором для развития мировой экономики, если группа интегрирующихся стран, упрощая взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами. Получается, что экономический регионализм, либерализуя экономические связи между странами одной группы, не должен приводить к их усложнению со всеми остальными странами. До тех пор, пока регионализм не ухудшает условия для торговли с остальным миром, он считается положительным фактором развития мировой экономики. В настоящее время насчитывается около 20 международных экономических объединений интеграционного типа, расположенных в разных частях земного шара. 2. Формы международной экономической интеграции Международная экономическая интеграция в своем развитии проходит ряд ступеней: 1) зону свободной торговли; 2) таможенный союз; 3) общий рынок; 4) экономический союз и политический союз. Все эти ступени имеют характерную особенность, которая заключается в том, что между странами, вступившими в тот или иной вид интеграции, устраняются определенные экономические барьеры. В итоге в пределах интеграционного объединения формируется общее рыночное пространство, где разворачивается свободная конкуренция, и под действием рыночных регуляторов (цен, процентов и т. д.) возникает более эффективная территориальная и отраслевая структура производства. Из-за этого все страны только выигрывают, так как увеличивается производительность труда и экономятся расходы на таможенный контроль. В то же время каждая ступень интеграции имеет специфические черты. Зона свободной торговли – участвующие в ней страны добровольно отрекаются от защиты своих национальных рынков только во взаимоотношениях со своими партнерами по данному объединению. С третьими странами каждый участник зоны свободной торговли определяет свои собственные тарифы. Такой вид интеграции используется странами ЕАСТ, НАФТА и другими интеграционными группами. Таможенный союз. Участники союза совместно устанавливают единый таможенный тариф для третьих стран, что дает возможность более надежно защищать формирующееся единое региональное рыночное пространство и представляется на международной арене в качестве объединенного торгового блока. Но при этом участники данного интеграционного объединения лишаются части своего внешнеэкономического суверенитета. Подобный вариант интеграции осуществлялся в рамках Европейского союза. Общий рынок. Здесь остаются значимыми все условия таможенного союза. Кроме того, в рамках общего рынка устраняются ограничения на перемещение различных факторов производства, что усиливает экономическую взаимозависимость стран-членов данного интеграционного объединения. При этом свобода межстранового передвижения требует более высокого организационного уровня межгосударственной координации экономической политики. Общий рынок не является завершающим этапом развития международной экономической интеграции. Для формирования зрелого рыночного пространства необходимо выполнить следующие мероприятия: 1) сделать одинаковые уровни налогов; 2) устранить бюджетные субсидии отдельным предприятиям и отраслям; 3) преодолеть различия в национальных трудовых и хозяйственных законодательствах; 4) унифицировать национальные технические и санитарные стандарты; 5) скоординировать национальные кредитно-финансовые структуры и системы социальной защиты. Реализация этих мероприятий и дальнейшая координация национальной налоговой, антиинфляционной, валютной, промышленной, сельскохозяйственной и социальной политики участников данного интеграционного блока повлечет за собой создание единого внутрирегионального рынка. Эту ступень интеграции принято называть экономическим союзом. На данном этапе объединяющиеся страны создают управленческие структуры, способные не только наблюдать и координировать экономические действия, но и принимать оперативные решения от имени всего интернационального блока. Предпосылки для высшей ступени региональной интеграции политического союза образуются с развитием экономического союза в странах. Этот вид региональной интеграции предусматривает преобразование зрелого единого рыночного пространства в единый хозяйственно-политический организм. В результате перехода от экономического союза к политическому взаимные внешнеэкономические связи участвующих в нем стран перестраиваются во внутригосударственные. Проблема международных экономических отношений в границах данного региона перестает существовать.