Денежная система и ее устройство. Понятие, типы, принципы организации и элементы денежной системы

2. Денежная система и ее устройство 4.1. Понятие, типы, принципы организации и элементы денежной системы Денежная система – система функционирования денег в стране и финансовых учреждений, осуществляющих их функционирование. Существует однокомпонентная и двухкомпонентная денежная система. 1. Однокомпонентная денежная система – денежная система, в которой используются деньги одного вида. Примеры однокомпонентных денежных систем: золото-монетная денежная система, бумажно-наличная денежная система. Примером однокомпонентной денежной системы являются: 1) системы металлического обращения, при которых металлические деньги выполняют все функции денег, а кредитные деньги (банкноты) размениваются на золото; 2) системы обращения неметаллических денег (банкнот), неразменных на золото. Системы неметаллического обращения представлены девианой системой и системой замкнутых валют. Известны два основных типа денежных систем металлического обращения: биметаллизм и монометаллизм. Под биметаллизмом понимается денежная система, при которой роль всеобщего стоимостного эквивалента законодательно закреплена за двумя металлами, обычно серебром и золотом, осуществляется свободная чеканка монет из этих металлов, а также обращение их на равных основаниях. Биметаллизм. Известны три разновидности биметаллизма: 1) система параллельной валюты; 2) система двойной валюты; 3) система "хромающей" валюты. При системе параллельной валюты соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно в соответствии с рыночной ценой металла. При системе двойной валюты соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось государством. При системе " хромающей" валюты золотые и серебряные монеты являлись законным платежным средством, но не равных основаниях. Предусматривалось свободная чеканка золотых монет и закрытая серебряных (биметаллизм "хромал" на серебряную ногу). Серебряные монеты выступали знаками золота. Биметаллизм существовал достаточно длительное время, хотя использование двух металлов в качестве денег противоречило природе всеобщего стоимостного эквивалента. Трудность заключалась в определении соотношения между серебром и золотом. Рядом европейских стран (Францией, Бельгией, Швейцарией) в 1878 году было установлено твердое соотношение между золотыми и серебряными монетами (1:15,5). Эта была первая попытка межгосударственного регулирования денежных систем. Но законодательное закрепление соотношения между золотом и серебром не соответствовало соотношению рыночной стоимости этих металлов. Система цен золотых и серебряных монет нарушало сложившиеся ценовые пропорции. Кроме того, удешевление серебра, в результате удешевления его добычи и производства, усилило и завершило несостоятельность биметаллизма. Рыночное соотношение золота и серебра составляло уже 1:2022 против официального курса. Недооцененные золотые монеты стали уходить из обращения. В результате чего в 1878 году свободная чеканка серебряных монет был почти прекращена, а всеобщим стоимостным эквивалентом стало золото. Таким образом, противоречия, присущие системе биметаллизма, предопределили переход к монометаллизму. Под монометаллизмом понимается денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента законодательно закрепляется за одним металлом (медью, серебром, золотом). Монометаллизм. Исторически существовали три вида монометаллизма: медный, серебряный и золотой. Медный существовал в Риме в У-Ш веке до н. э. , серебряный в России (1843-1852), в Голландии (1847-1875), в Индии (1852-1893). Золотой монометаллизм представлен тремя системами: 1) золотомонетным стандартом; 2) золотослитковым стандартом; 3) золотодевизным стандартом. Системе золотомонетного стандарта присущи следующие черты, обеспечивавшие ей устойчивость и гибкость: 1) обращение золотых монет; 2) свободная чеканка золотых монет; 3) свободный размен знаков стоимости на золотые монеты по нарицательной (номинальной) стоимости; 4) свободное и ограниченное движение золота между лицами и странами. В эпоху золотомонетного стандарта золото наиболее полно выполняет функцию мировые деньги, так как золотые монеты принимались везде как платежное средство, независимо от их национальной принадлежности. Режим золотомонетного стандарта законодательно был оформлен сначала в Великобритании в 1816 году. Затем, к 70-м годам прошлого столетия, к нему перешли другие европейские страны (Франция, Германия, Бельгия, Голландия и т.д.). Однако на межгосударственном уровне система золотомонетного стандарта была юридически оформлена соглашениями Парижской конференции 1867 года. В России золотомонетный стандарт был введен только в 1897 году в результате денежной реформы 1895-97г.г. Несмотря на гибкость системы золотомонетного стандарта, она также не была идеальной. Во-первых, в процессе исторического развития соотношение между золотыми деньгами и их представителями постепенно изменялось. Во-вторых, функционирование системы золотого стандарта требовало наличия золотых запасов у центральных эмиссионных банков. Золотой запас служил резервом золотомонетного обращения, обеспечивал размен банкнот на золото, являлся резервом мировых денег. Но в годы первой мировой войны правительства воюющих стран для покрытия своих военных расходов осуществляли дополнительную эмиссию денег, что привело к росту денежной массы в обращении, значительно превышающей по своему объему золотые запасы центральных эмиссионных банков. Это ставило под угрозу свободный размен неполноценных денег на золотые монеты, в связи с которым размен банкнот на золото был прекращен. Был также прекращен вывоз золота. Широко использовалась эмиссия неразменных кредитных денег. Золотые монеты ушли из обращения в сокровище. После окончания первой мировой войны страны не смогли стабилизировать свои национальные валюты на основе золотомонетного стандарта. Возврат к золотому стандарту был осуществлен в ходе послевоенных реформ в форме золотослиткового и золотодевизного стандартов. Систему золотомонетного стандарта сменила другая мировая валютная система, узаконенная на Генуэзской конференции в 1922 году - система золотослиткового стандарта. При золотослитковом стандарте уже не существовало свободной чеканки и обращения золотых монет, а размен денег на золото был ограничен стоимостью слитков. Банкноты разменивались на золотые слитки при предъявлении соответствующей суммы. Эта система не была совершенной, т.к. не все страны обладали значительными запасами золота, что ставило их в неравное положение с теми странами, которые имели такие запасы. Для стран, не имеющих золотого запаса, необходимо было сначала приобрести валюту стран, имеющих золотой запас. И только тогда обменять вырученную валюту на мировом рынке на золото. Вторая мировая война привела к углублению кризиса Генуэзской валютной системы. Разработка проекта новой мировой валютной системы началась в апреле 1943г. Страны опасались потрясений, подобных валютному кризису, разразившемуся после первой мировой войны и в 30-х годах. Идея возвращения к золотому стандарту не получила поддержки. Англо-американские эксперты сформулировали следующие принципы построения новой мировой валютной системы: - свободная торговля и движение капиталов; - уравновешенные платежные балансы, стабильные валютные курсы и мировая валютная система в целом; - золотодевизный стандарт; - создание международной организации для наблюдения за функционированием мировой валютной системы, для взаимного сотрудничества и покрытия дефицита платежного баланса. Третья мировая валютная система была оформлена на валютнофинансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 году. Были установлены правила организации мировой торговли, валютных, кредитных и финансовых отношений. Принятые на конференции Статьи Соглашения (Устав МВФ) закрепили следующие принципы Бреттон-Вудской валютной системы. 1. Был введен золотодевизный стандарт, основанный на золоте и двух резервных валютах (долларе США и фунте стерлингов). 2. Были предусмотрены четыре формы использования золота, как основы мировой валютной системы: 1) сохранены золотые паритеты валют и введена их фиксация в МВФ; 2) золото продолжало использоваться как международное платежное и резервное средство; 3) доллар США был приравнен к золоту в целях закрепления за ним статуса главной резервной валюты; 4) казначейство США разменивало доллары на золото иностранным правительственным учреждениям и центральным банкам по официальной цене, установленной в 1934 году (35 долл. за 1 тройскую унцию, равную 31,1035г). 3. Предусматривалось введение взаимной обратимости валют; 4. Курсовое соотношение валют и их конвертируемость стали осуществляться на основе фиксированных валютных паритетов, выраженных в долларах. 5. Были созданы международные валютно-кредитные организации МВФ и МБРР. Экономическое господство США и слабость их конкурентов обусловили господствующее положение доллара, который пользовался всеобщим спросом. С конца 60-х годов наступил кризис Бреттон-Вудской валютной системы. Установленные в 1944 году структурные принципы перестали соответствовать условиям производства, мировой торговли и изменившемуся соотношению сил в мире. Кризис заключался в противоречии между интернациональным характером международных экономических отношений и использованием для их осуществления национальных валют (особенно доллара), подверженных обесценению. Кризис достиг кульминации весной и летом 1971 года, когда в его эпицентре оказалась главная резервная валюта доллар США. Кризис доллара совпал с длительной депрессией в США после экономического кризиса 196970г.г. и выразился в массовой продаже его на золото и устойчивые валюты, а также падении курса. С августа 1971 года размен доллара США на золото был прекращен. Кризис Бреттон-Вудской валютной системы вызвал необходимость ее реформы, проект которой был подготовлен МВФ уже в 1972-1974 г.г. Новая мировая валютная система была оформлена подписанием странами-членами МВФ соглашения в январе 1976 (Кингстон - Ямайка) и ратификацией изменения Устава МВФ. Был введен стандарт СДР вместо золотодевизного стандарта. Юридически завершена демонетизация золота (отменены его официальная цена, золотые паритета и прекращен размен долларов на золото). Золото перестало служить мерой стоимости и точкой отсчета валютных курсов. Страны получили право выбирать любой режим валютного курса. МВФ был призван усилить межгосударственное валютное регулирование. 2. Двухкомпонентная денежная система – денежная система, в которой используются деньги двух типов с различным характером их физических носителей. Примеры: золото-бумажная, налично-счетная денежные системы. В настоящее время во всем мире, в том числе и в России, используются двухкомпонентные (налично-счетные) денежные системы. 4.2. Функционирование денежной системы Денежной системой называется система обращения денег в стране, сложившаяся исторически и закрепленная законодательно. Составной и относительно самостоятельной частью денежной системы является валютная система. Деньги, участвующие в международных расчетах, называются валютой. Денежная система включает следующие основные элементы: 1) денежную единицу (единицу счета), служащую для измерения цен товаров (рубль, доллар, фунт стерлингов и т.д.); 2) официальный масштаб цен (утратил экономический смысл в связи прекращением размена кредитных денег на золото); 3) виды денежных знаков; 4) эмиссионная система; 5) курс национальной валюты и порядок ее обмена на иностранную. Денежная единица - это установленный в законодательном порядке денежный знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров и услуг. Денежная единица содержит мелкую, пропорциональную ей разменную монету: 1) 1 доллар - 100 центов; 2) 1 рубль - 100 копеек и т.д. Масштаб цен - количество золота, зафиксированное в денежной единице. В настоящее время масштаб цен утратил свой экономический смысл (Ямайской валютной реформой 1976-1978г.г. официальная цена на золото и золотое содержание денежных единиц была отменена). Эмиссионная система - законодательно установленный порядок выпуска денежных знаков. Эмиссионная система включает в себя: 1) эмиссионный центр; 2) эмиссионное законодательство. Регулирование денежной системой осуществляется финансовыми органами. Валютный курс и порядок обмена национальной валюты на иностранную валюту. Под валютным курсом понимается цена национальной валюты, выраженная в иностранной валюте. Под валютным паритетом законодательное отношение национальной валюты к валюте других стран. Рыночный курс валюты обычно колеблется вокруг валютного паритета. Порядок обмена национальной валюты на иностранную в нашей стране регулируется Федеральным Законом РФ 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». 4.3. Эволюция устройства денежной системы Российской Федерации Денежная система РФ функционирует на основании Закона РФ "О денежной системе Российской Федерации" от 25 сентября 1992 года. В соответствии с данным законом денежная система РФ включает в себя: 1) официальную денежную единицу; 2) порядок эмиссии наличных денег; 3) организацию и регулирование денежного обращения. Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, введенный в обращение в 1993 году. Один рубль состоит из 100 копеек. Российский рубль имеет одинаковую платежную силу на всей территории РФ. Введение на территории РФ других денежных единиц, a также денежных суррогатов запрещается. Официальное соотношение между рублем и золотом, а также другими драгоценными металлами (масштаб цен) не устанавливается. Рубль СССР с января 1961 года до 1990 года по закону имел твердофиксированное золотое содержание, равное 0,987412 г золота. До денежной реформы 1961 года золотое содержание рубля часто менялось. В результате реформ, проведенных с 1922 по 1924 г.г. в обращение были выпущены: 1) золотой червонец, который представлял в обороте 7,7 г золота, равные 10-рублевой золотой монете царской чеканки; 2) казначейские билеты достоинством 1, 2, 5 рублей, причем один казначейский рубль содержал в обороте 0,77 г золота; 3) разменная монета. С 1928 года обмен червонцев на золото был отменен и рубль законодательно утратил свое содержание. Был установлен твердый валютный паритет между франком и рублем: французский франк равнялся 3 рублям. С 1937 года резервной валютой стал доллар и был установлен валютный паритет между долларом и рублем: 1 доллар приравнивался к 5 руб. 60 коп. С марта 1950 года советская валюта была откреплена от доллара, и законодательно было выработано твердофиксированное золотое содержание рубля, равное 0,222168 г золота. Валютный курс рубля устанавливался путем сравнения золотого содержания иностранной валюты и рубля. С января 1961 года масштаб цен был изменен, золотое содержание рубля было увеличено в 4,44 раза и стало составлять по закону 0,987412 г золота. В связи с переходом России к рыночной экономике и потерей рублем покупательной способности, соответствующей его золотому содержанию, масштаб цен утратил свой экономический смысл. В условиях переходного периода с января 1990 года до июля 1992 года в РФ существовали следующие валютные курсы: 1) официальный курс - применялся с 1 января 1961 года для экономического анализа, международных статистических сопоставлений; 2) специальный курс - применялся с 1 ноября 1989 года при валютном обслуживании советских и иностранных граждан; 3) коммерческий курс - применялся с 1 ноября 1990 в расчетах по внешнеторговым операциям, иностранным капиталовложениям на территории бывшего СССР и советским инвестициям за границей, а также в расчетах неторгового характера, осуществлявшихся юридическими лицами, в основном государственными предпринимателями; 4) биржевой курс был введен в апреле 1991 года, когда начала функционировать валютная биржа Госбанка СССР. Надо отметить, что одновременно с введением коммерческого курса рубля были отменены дифференцированные валютные коэффициенты (ДВК), применявшиеся для пересчета контрактных цен в советские рубли по экспорту и импорту. Официальный, специальный и коммерческий курсы рубля были твердо фиксированными. Биржевой курс определялся на торгах валютной биржи Госбанка. 3 июля 1992 года был введен единый официальный курс российского рубля к доллару США, который определялся по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Однако такой механизм установления валютного курса рубля имел много недостатков, так как при такой системе не учитывались результаты торгов на остальных валютных биржах (всего в нашей стране функционируют 8 валютных бирж), внебиржевой торговли (составляющей 80% объемов всех торгов на валютном рынке), а также динамики макроэкономических показателей. В связи с этим 16 мая 1996 года ЦБ РФ изменил систему установления официального курса иностранных валют к рублю Российской Федерации. Был введен механизм установления официального курса рубля на основе котировок Банка России, исходя из соотношения спроса и предложения на иностранную валюту на межбанковском и биржевом валютном рынке, динамики показателей инфляции, положения на международных рынках иностранных валют, а также изменения величины золотовалютных резервов и динамики показателей платежного баланса страны. Официальный курс рубля к доллару США стал устанавливаться Банком России ежедневно как средний курс между объявленными курсами покупки и продажи Банка России. Официальный курс рубля к другим свободно конвертируемым валютам и валютам стран - основных внешнеэкономических партнеров Российской Федерации - стал устанавливаться ежедневно с учетом динамики обменного курса данных валют к доллару США на международных валютных рынках. Официальный курс рубля к прочим иностранным валютам, международным счетным и временным денежным единицам стал устанавливаться ежемесячно с учетом динамики обменного курса данных валют к доллару США.