Понятие государственного кредита
Государство с момента своего возникновения не может быть отделено от хозяйственной деятельности. Не остались в стороне и кредитно-финансовые операции. Само слово «кредит» означает «ссуда, долг». Поэтому кредитование означает передачу каких-либо ценностей в долг на определенное время.
В этой области государство может выступать в различных ипостасях:
- заемщик;
- кредитор;
- гарант.
Государственным кредитом называется вся совокупность финансовых отношений между государством с одной стороны и физических или юридических лиц с другой.
В большинстве случаев государство может выступать в роли заемщика. Кредиторами тогда являются предприятия, банки и различные фонды. Если государство выступает заемщиком, то кредит производится в виде государственного займа. Правительство выпускает специальные долговые обязательства (казначейские обязательства, облигации государственного займа и пр.)
Следствием государственного кредита может стать рост государственно долга.
Формы и сущность государственного кредитования
Современная экономическая наука различает две формы государственного кредита. Это сберегательное дело и государственный займ. Сберегательное дело является формой государственного кредита в том случае, если вовлеченные в кредитование средства будут направлены в доходную часть бюджета.
Основная форма государственного кредита представлена государственными займами. Они могут предоставляться а основе соглашений правительства с юридическими и физическими лицами или другими государствами. Обеспечиваются госзаймы государственными ценными бумагами – облигациями и векселями (казначейскими обязательствами).
Облигация – это долговое обязательство государства об уплате в обусловленный срок долга и выплате дохода в виде процентов или выигрышей.
Эти обязательства могут быть как целевыми (для определенных целей или проектов), так и обезличенными, и имеют определенную номинальную стоимость. Займы могут быть внешними и внутренними. По месту выпуска долговых обязательств кредиты могут быть государственными и муниципальными (местными). Бумаги государственных займов выпускаются центральными органами власти и предназначены для наполнения Государственного бюджета. Муниципальные займы призваны наполнять местные бюджеты.
По степени обеспеченности займов, они бывают залоговыми и беззалоговыми. Если принимать за критерий классификации временной фактор, то займы бывают кратко-, средне- и долгосрочные.
Наиболее распространенной формой государственного кредитования является денежное кредитование.
Государственный кредит – это совокупность различных форм и методов кредитно-финансовых отношений.
Поэтому классификация форм кредитования столь разнообразна.
Значение государственного кредитования
Государственное кредитование позволяет привлечь дополнительные средства физических и юридических лиц, в том числе других государств, для пополнения бюджета страны (региона) или покрытии бюджетного дефицита. Своевременно кредитование помогает улучшить экономическую ситуацию в стране. Но чрезмерное применение этого инструмента может привести к увеличению государственного долга. Особенно важным является рост внешнего долга. Это означает, что страна попадает в экономическую кабалу (зависимость) от более развитых стран.
Ограничения в кредитовании
Для успеха в государственном кредитовании следует придерживаться некоторых ограничительных принципов. Особенно важными являются:
- минимизация стоимости государственного или муниципального займа;
- поддержание стабильности курса государственных ценных бумаг на мировом рынке.
Ограничения могут быть вызваны:
- наличием и количеством временно свободных средств у кредиторов;
- доверием кредиторов к государству;
- степенью заинтересованности кредиторов в государственных займах;
- платежеспособностью государства или муниципальных органов.
Важными факторами являются ситуация в стране (экономическая и политическая стабильность), положение государства на мировой арене.
