Внешняя политика Франции в 1870-1914 гг.

Франко-германские отношения

В конце ХIX века существовали две концепции внешней политики Франции:

• колониальная политика с упором на расширение колониальных владений. Главным противником была Англия. В программе действий было направление усилий на остановку британской экспансии и с этой целью улучшение отношения с Германией. Концепция преобладала в 1870-90-х годах, но с 1980-х годов понимается антифранцузская направленность внешней политики Германии;
• континентальная программа. Она господствовала с середины 1890-х годов и до Первой мировой войны. Главной задачей ставился реванш за поражение во франко-прусской войне и возвращение Эльзаса и Лотарингии. Главным врагом объявлялась Германия, которая превосходила Францию численно и по экономической мощи. Франция выбрала стратегию поиска мощных союзников, которыми мыслились Россия (наибольшая в Европе сухопутная армия), и Великобритания (мощнейший военный флот).

После франко-прусской войны Франция полагала себя униженной условиями мира. В результате утраты Эльзаса и Лотарингии противоречия с Германией заняли центральное место на десятилетия вперед, а опасность франко-германской войны стала фактором, определяющим международную обстановку. Идея возвращения этих областей усиливала во Франции стремление к реваншу, причем придавала реваншистским идеям оборонительную окраску.

В середине 1870-х годов вновь обострились франко-германские отношения. Французская республика за короткий срок сумела укрепить экономику и усилить военные силы. В 1873 году она завершила контрибуционные выплаты и с ее территории вышли оккупационные войска. Возрос масштаб пропаганды реванша. Весной 1875 года возникла «военная тревога». Германия была не против начать войну, считая, что Франция быстро восстанавливается. Предлогом к войне служил закон, принятый Национальным собранием в марте 1875 года и предусматривавший увеличение и реорганизацию французской армии. Франция обратилась за поддержкой к России и Англии. Александр II посетил Берлин и добился от Бисмарка уверений, что войны не будет. Англия поддержала позицию России.

Итоги военной тревоги 1875 года:

• франко-русское сближение;
• демонстрация непрочности Союза трех императоров.

В конце 1880-х годов обострились франко-итальянские отношения. Помимо конфликта в Северной Африке в середине 1880-х годов усилилось торговое соперничество, вылившееся в таможенную войну, продолжавшуюся с 1887 года более 10 лет.

В 1887 году возникла новая угроза войны. Предлог обнаружился в пропаганде реванша генерала Буланже, который заявлял: «Эльзас и Лотарингия нас ждут!». В апреле 1887 года кризис достиг апогея, вызванного «делом Шнебеле» - арестом на франко-германской границе французского чиновника Шнебеле по обвинению в шпионаже. Бисмарк рассчитывал на нейтралитет России. Однако последняя заявила, что в случае военного конфликта не сможет остаться нейтральной. Конфликт уладили миром.

Франко-русский союз. Формирование Антанты

Республиканская Франция после «дела Шнебеле» продолжила сближаться с монархической Россией. В 1891 году состоялся визит французской военной эскадры в Кронштадт. Александр III слушал гимн Марсельезу. В 1893 году российская эскадра прибыла в Тулон с ответным визитом.

В 1891 году между Францией и Россией было заключено «соглашение Гирса-Рибо», имевшее характер консультативного пакта, подписанное министрами иностранных дел, по которому стороны обязались «совещаться» о принятии коллективных мер в случае опасности.

В атмосфере начала ХХ века ощущалось отчетливое усиление угрозы войны. О ней говорили международные кризисы, затрагивавшие интересы Франции и России: русско-японская война, Балканские войны, марокканские и боснийский кризисы. Вызовом безопасности Франции французы считали масштабные программы перевооружения армии и флота Германии. По мере остывания страстей, возбужденных делом Дрейфуса и отделением церкви от государства, на первый план в области внешней политики вышли вопросы обороноспособности.

Международные позиции усилились благодаря деятельности Теофиля Делькассе, в 1898-1905 годах занимавшего пост министра иностранных дел. Он достиг секретного соглашения с Италией (1902 год), вызвавшего охлаждение в ее отношениях с Германией, и положил конец вражде с Великобританией. В 1904 году с Англией было подписано соглашение по колониальным вопросам, открывшее период дружественных отношений, известный как «сердечное согласие». Значительные усилия Делькассе приложил для заключения в 1907 году аналогичного соглашения между Россией и Великобританией, которое привело к образованию Антанты.

Серьезной проблемой для дипломатии Франции оставалось нежелание Великобритании связывать руки формальным союзом, а также разногласия с Россией во время боснийского кризиса. Эти трудности использовал лидер левых республиканцев Кайо, вынашивавший иную концепцию внешней политики. Он считал залогом безопасности соглашение с Германией и тесный союз с Италией и Испанией. Франции в союзе отводилась ведущая роль. Осуществить программу Кайо пытался во время марокканского кризиса в 1911 году, когда он занял пост главы правительства. В результате Кайо достиг компромисса с Германией: в обмен на передачу части французских владений в Тропической Африке Германия отказалась от притязаний на Марокко. Однако французское общественное мнение сочло условия компромисса невыгодными. В ходе прений в парламенте встал вопрос о доверии правительству, и Кайо подал в отставку.

Пребывание Пуанкаре на посту главы правительства было ознаменовано рядом мер по усилению вооруженных сил. Несмотря на оппозицию социалистов, была одобрена военно­морская программа, по которой к 1920 году флот насчитывал бы 28 броненосцев и 52 миноносца. Стоимость программы оценивалась в 1,4 млрд франков (треть годового бюджета страны).

Решено было создать также военную авиацию. Наряду с ранними мерами - усилением артиллерии корпусов, созданием в 1911 году должности главнокомандующего армией, это свидетельствовало о серьезности приготовлений Франции к войне. Став президентом, Пуанкаре добился продления срока армейской службы с 2 до 3 лет, что позволяло в мирное время увеличить ее численность с 540 тысяч до 700 тысяч человек. В 1913 году закон был принят вопреки оппозиции социалистов и части радикалов.

Благодаря работе Пуанкаре Франция установила с другими державами подлинно союзнические отношения. С 1913 года наладилось военное сотрудничество с Великобританией (совместные маневры, консультации Генеральных штабов). Удалось устранить недоразумения и в отношениях с Россией, куда Пуанкаре выезжал дважды – в 1912-1913 годах. Его третий визит в июле 1914 года совпал с международным кризисом, который перерос в мировую войну.