Конституция 1946 года
Конституция Франции 1946 года — это основной закон Четвертой республики, который действовал с 1946 по 1958 год.
Конституцию приняли в октябре 1946 года на всеобщем референдуме по предложению Учредительного Собрания.
Конституция закрепила парламентскую республику. Она установила новые высшие органы государственной власти:
- Совет Республики, избиравшийся коллегиями выборщиков и Национальным собранием;
- Национальное Собрание, избиравшееся по пропорциональной системе;
- Президент, остававшийся главой государства и избиравшийся Национальным Собранием и Советом Республики;
- Совет Министров - исполнительный орган, состоявший из Председателя Совета Министров и министров. Он назначался Президентом и был ответственным перед Национальным Собранием.
Конституционный Комитет был создан в качестве органа конституционного надзора. Кадровой политикой в судах руководил Высший Совет Магистратуры. Судебные полномочия судить Президента или членов Совета Министров перешли от Сената к вновь созданному органу — Высокой Палате Правосудия, которую назначало Национальное Собрание, при этом окончательное решение принималось самим Национальным Собранием.
Конституционная реформа 1953 года
В 1953 году была проведена конституционная реформа. Теперь вотум недоверия выносился простым большинством без учёта воздержавшихся. Глава Совета Министров обрел дополнительные полномочия по роспуску Национального Собрания. Кабинет получил право на ограниченную законодательную деятельность в рамках делегированных полномочий. Совет Республик также получил право законодательной инициативы, был введен упрощённый порядок избрания Президента (простым большинством, без дебатов). Было отменено положение о коалиционном правительстве, пропорциональную систему заменила мажоритарная.
После принятия в 1953 году предложенного Советом Министров Конституционного закона почти весь текст Конституции был отменён, лишь преамбула сохранила законную силу, поскольку закрепляла основные права и свободы человека и базовые политические и экономические принципы государственного устройства Французской республики.
Конституция 1958 года
Конституция Франции 1958 года — это действующий основной закон Французской республики.
Во Франции на сегодняшний день действующей является конституция, принятая в 1958 году по инициативе Шарля де Голля. Конституцию Пятой Республики составили члены Государственного Совета, руководимые министром юстиции М. Дебре. Конституция учредила пост Президента, который избирался прямым всеобщим голосованием. Правительство возглавлялось Премьер-министром. В результате Франция из парламентской республики с усиленной президентской властью эволюционировала в режим «полупрезидентский».
Во Франции в 1962 году прошёл референдум, в ходе которого жители страны одобрили предложение избирать Президента непосредственно народом. Подобные вопросы с тех пор на референдум не выносились.
Парламент в 2000 году проголосовал за поправку, сократившую длительность одного президентского срока с 7 до 5 лет. В таком виде Конституция фактически действует с 2002 года — после переизбрания Ж. Ширака на пост президента.
В 2008 году французский парламент с перевесом в один голос одобрил предложение Николя Саркози о внесении в текст Конституции поправок. Помимо прочего, они предусматривали ограничение продолжительности президентской власти (не больше двух подряд пятилетних сроков).
Поправки вступили в силу 1 октября 2008 года.
Особенности Конституции Пятой республики
Конституция Франции 1958 года является действующей Конституцией Франции, по сегодняшний день регулирующей Пятую французскую республику. Основной закон страны, является, одной из наиболее стабильных французских конституций.
Правовые основы Конституции были разработаны с целью положить конец правительственной нестабильности и кризису войны в Алжире. Правовые основы характеризуются восстановлением сильной исполнительной власти. Свои идеи внесли два человека:
- генерал де Голль, желавший утвердить Президента Республики в качестве гаранта институтов;
- Мишель Дебре, перенявший британскую модель с очень большими полномочиями главы правительства.
В Конституции Пятой республики просматриваются принципы, обозначенные де Голлем во время речи в Байе в июне 1946 года.
Преамбула Конституции отражается в двух документах: Декларации прав человека и гражданина от 1789 года и Преамбуле к Конституции 1946 года. Впоследствии была присоединена экологическая хартия 2004 года. Эти тексты, как и признанные республиканскими законами основополагающие принципы, образуют блок конституционности.
Конституционный совет априори проверяет соответствие законов Конституции. После конституционной реформы, проведенной в июле 2008 года, в порядке исключения также возможен Контроль Конституционного Совета (приоритетный вопрос о конституционности), когда задействованы гарантированные Конституцией права и свободы.
Конституция 1958 года является основополагающим текстом Пятой Французской республики, принятым на всенародном референдуме 28 сентября 1958 года. Этот фундаментальный текст является пятнадцатым во Франции после Великой французской революции.
В верховный закон с момента опубликования 24 раза были внесены изменения законодательно, либо парламентом, либо непосредственно на народном референдуме. В настоящее время Конституция состоит из преамбулы и шестнадцати разделов в составе ста четырёх статей (включая временные). Таким образом, Конституция не ограничивается организацией публичной власти в стране, определением их отношений и роли, поскольку Преамбула явно и непосредственно относится к трем основным документам: Декларация прав человека и гражданина 1789 года, Преамбула конституции 1946 года и Экологическая хартия 2004 года.
