Возможности обучения иностранных граждан за счет образовательной организации

Правовые основы обучения иностранных граждан в России

Конституция России гарантирует каждому право на образование. В частности, конституционными положениями гарантировано право каждого на получение на конкурсных условиях бесплатного высшего образования. В соответствии с положениями специального федерального законодательства об образовании иностранные граждане и лица без гражданства имеют право получить в России образование в соответствии с нормами международных обязательств России и специальным федеральным законодательством об образовании. Иностранные граждане наравне с российскими гражданами имеют право получить на условиях общей доступности и безвозмездности образование следующих уровней:

• дошкольное;
• начальное общее;
• основное общее;
• среднее общее;
• профессиональное обучение по программам подготовки по рабочим профессиям, должностям служащих в рамках освоения программы среднего общего образования.

Иностранным гражданам предоставлено право получить среднее профессиональное, высшее и дополнительное профессиональное образование за счет ресурсов бюджета федерального, регионального или местного уровня в соответствии с международными обязательствами России, федеральным законодательством, а также установленной федеральным правительством квотой на образование иностранных граждан в России. Кроме того, иностранные граждане могут освоить указанные уровни системы образования на условиях договоров об оказании платных услуг с образовательными организациями.

Соотечественники, которые проживают за рубежом, могут получить среднее профессиональное, высшее, дополнительное профессиональное образование наравне с российскими гражданами, если они соблюдают требования, установленные специальным законодательством в сфере государственной политики страны в отношении соотечественников за рубежом.

Порядок приема на обучение иностранных граждан за счет образовательной организации

Постановлением федерального правительства установлена квота на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Данным постановлением определяется количество иностранцев, в том числе и соотечественников, которые проживают за пределами России, принимаемых ежегодно для обучения в российские образовательные организации для освоения образовательных программ среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального уровня.

В соответствии с международными обязательствами России, специальным федеральным законодательством об образовании возможность иностранных граждан получать образование в России обеспечивается:

• федеральными бюджетными ассигнованиями в соответствии с квотой, установленной федеральным правительством;
• сопровождением приема иностранных граждан в российские организации образования.

Иностранные граждане, которые являются соотечественниками, проживающими за пределами России, поступают в российские организации образования наравне с российскими гражданами при условии, что они соблюдают требования специального законодательства в области государственной политики страны в отношении соотечественников за рубежом. Процедуры отбора иностранных граждан для обучения в рамках квоты регулируются специальным приказом Министерства науки и высшего образования страны. Процедура отбора предполагает установление правил отбора иностранных граждан на обучение, а также требований к иностранным гражданам.

Стадии отбора на обучение иностранных граждан за счет образовательной организации

Отбор иностранных граждан для обучения в организациях образования России в рамках установленной федеральным правительством квоты включает следующие стадии:

1. Отбор на территории иностранного государства кандидатов для обучения в России. По итогам мероприятий отбора на первой стадии определяется список кандидатов, составленный уполномоченным органом или организацией зарубежного государства в соответствии с установленной процедурой. Ранжирование кандидатов в списке осуществляется по убыванию значений итогов мероприятий отбора. Для каждого кандидата создается лист с итогами отбора. При этом количество иностранных граждан не может быть выше установленной федеральным правительством квоты, выделенной для конкретного государства.

2. Отбор организациями образования России, которые готовы к приему на обучение иностранных граждан, кандидатов из числа лиц, отобранных по результатам первой стадии отбора. Для того чтобы пройти вторую стадию кандидаты должны подготовить необходимый для поступления в образовательную организацию России пакет документов, в ключающий:

   • анкету-заявление;
   • копию документа, удостоверяющего личность;
   • копию документа об образовании;
   • копию медицинской справки;
   • копию итогов мероприятий, отбора и др.

Перед стартом первой стадии отбора российские образовательные организации до первого июля года, который предшествуют приему на обучение иностранных граждан, в том числе через электронные сервисы в сети Интернет, предоставляют Министерству науки и высшего образования страны предложения относительно количества иностранных граждан, которое такие организации способны принять для обучения в рамках квоты на очередной учебный год, в том числе с указанием специальностей, профессий, направлений подготовки по программам соответствующих уровней образования. В свою очередь, Министерство до 30 июля года, который предшествует году приема на обучение иностранных граждан, доводит до сведения дипломатических представительств страны в зарубежных государствах, а также представительств российских исполнительных органов информацию относительно организаций образования, которые готовы принять на обучение иностранных граждан, и относительно предложений таких организаций о количестве иностранных граждан, которое они готовы принять.