Универсальная электронная карта – это информационно-расчетный инструмент, призванный обеспечить рост качества жизни жителей муниципальных образований за счет облегчения идентификации и осуществления платежей.
Необходимость внедрения универсальных электронных карт
Современная рыночная экономика ставит перед государственными и муниципальными властями новые задачи, решение которых призвано обеспечить рост качества жизни граждан. Ускорение общественных процессов требует обеспечения доступности и своевременности оказания услуг медицинского, образовательного, культурного, информационного, государственного, финансового и иного характера. Данный процесс ускоряется за счет применения современных информационных технологий, призванных обеспечить возможность использования такого инструмента как универсальная электронная карта.
Данная карта является универсальным информационно-расчетным инструментом, обеспечивающим возможность идентификации и осуществления платежей. В тех странах, которые активно применяют данный инструмент уже длительное время, электронные карты получают развитие за счет дополнительных сервисных функций.
Универсальная электронная карта выступает в качестве материального носителя, содержащего зафиксированную в электронной и визуальной форме информацию относительно пользователя карты, обеспечивающего доступ к информации о нем для удостоверения права на получение муниципальных и государственных услуг.
Универсальная электронная карта выступает в качестве документа, призванного осуществить замену локальных социальных карт, объединив в себе полиса страхования, проездные документы, банковские карты, удостоверения личности. Эта карта обеспечивает возможность идентификации личности, управление личными финансами, получение социальных и коммерческих услуг.
Универсальная электронная карта призвана обеспечить решение следующих задач:
- во-первых, улучшение качества оказания государственных и муниципальных услуг;
- во-вторых, сокращение расходов органов государственного управления и коммерческих организаций, привлеченных к оказанию определённых услуг социального характера;
- в-третьих, расширение сферы использования безналичных расчетов;
- в-четвертых, повышение информированности населения относительно своих прав;
- в-пятых, формирование рынка электронных подписей для граждан и иных лиц.
Работа по всеобщему внедрению универсальных электронных карт включает в себя следующие этапы:
- во-первых, осуществление подготовки и начало работы по выпуску универсальных электронных карт;
- во-вторых, обеспечение готовности к выпуску карт во всероссийских масштабах;
- в-третьих, развитие банковской инфраструктуры;
- в-четвертых, проведение маркетинговых и образовательных мероприятий, обеспечивающих эффективное использование универсальных электронных карт и так далее.
Сущность и назначение социальной карты жителя муниципального образования
Социальные карты предназначены для людей, наделенных определенным льготным статусом. В настоящее время эти карты имеют не повсеместное распространение, но муниципальные образования стремятся к их ведению.
Выдача социальных карт осуществляется тем категориям граждан, которые наделены правом получения государственной поддержки, в том числе инвалидам, беременным, малоимущим, студентам, участникам Великой отечественной войны, иным жителям муниципальных образований.
Функциональное назначение карты обеспечивается местными властями и муниципальным бюджетом. Между возможностями муниципального бюджета и возможностями социальной карты имеется прямая взаимосвязь. К примеру, Санкт-Петербург и Москва по социальным картам предоставляют возможность бесплатного посещения культурных мероприятий, парковки машин на платных автостоянках, получения безвозмездной финансовой помощи в случае плачевного положения, Казань предоставляет возможность оплаты питания ребенка в школе по социальной карте, Карелия обеспечивает бесплатные консультации юридического характера, Мордовия обеспечивает льготный проезд в общественном транспорте.
Порядок выпуска социальных карт регулируется региональными властями.
Одни регионы осуществляют выпуск единых социальных карт для всех категорий льготников, другие предполагают выделение категорий, например, социальная карта студента, социальная карта школьника, социальная карта пенсионера. В соответствии с единой социальной картой, как правило, можно получить льготы на проезд общественным транспортом и возможность покупки товара со скидкой в некоторых магазинах партнерах. Социальные карты по категориям обеспечивают получение дополнительных льгот.
К числу социальных льгот, предоставляемым по картам отдельным категориям граждан, можно отнести следующие:
- во-первых, предоставление бесплатного проезда пенсионерам в общественном транспорте и посещения культурных мероприятий, покупки товаров со скидками в магазинах и аптеках;
- во-вторых, предоставление малоимущим семьям скидок в торговых точках, выступающих партнерами проекта;
- в-третьих, использование социальной карты в качестве проездного билета студентами, а также в качестве пропуска в институт и инструмента получения скидок на питание;
- в-четвертых, предоставление льготного проезда общественным транспортом школьникам и оплата школьного питания;
- в-пятых, предоставление беременным социальных пособий и компенсаций, услуг и товаров;
- в-шестых, предоставление бесплатного проезда инвалидам, получение скидок в магазинах и аптеках, прохождение лечения в медицинских центрах по льготным ценам и так далее.
При расчете социальной картой дополнительную скидку предоставляют интернет-магазины, кассы вокзалов, парикмахерские, кафе, агентства недвижимости и так далее.
Социальные карты бывают двух видов: простые и чипированные. Назначение простых состоит в подтверждении статуса льготников, чипированные являются именными, что позволяет подключить к ним различные приложения – банковские, медицинские, транспортные и так далее.
