Влияние производственной деятельности на развитие территорий – это способность производственных предприятий оказывать воздействие на развитие территории за счет таких инструментов как налоги, создание рабочих мест, обеспечение населения товарами и услугами и так далее.
Значение производственной деятельности для территориальных властей
Основная цель функционирования публичной власти на любом ее уровне состоит в обеспечении планомерного и стабильного социально-экономического развития той или иной территории, начиная от государства и заканчивая муниципальным образованием. На социально-экономическое развитие любой территории оказывает влияние множество факторов, к числу которых относятся и обеспеченность территории природными ресурсами, и уровень ее заселенности, и климатические условия и так далее. Одним из наиболее значимых факторов развития территорий в настоящее время признается и производственная деятельность.
Современный подход к организации государственного и муниципального управления ориентирован, в первую очередь, на вовлечение в процесс принятия решений как населения определенной территории, так и хозяйствующих субъектов, функционирующих на ней. Государство и муниципальные власти стремятся к применению коммерческих методов управления, при этом делегируя часть своих публичных функций крупному бизнесу. Все активнее обсуждается возможность социального партнерства власти, бизнеса и населения, выступающего в качестве наемных работников. Бизнес приобретает социальную ответственность.
Задача публичной власти на любом уровне ее существования состоит в обеспечении планомерного и полноценного развития территории в социально-экономическом плане. К числу современных форм взаимодействия публичной власти и представителей бизнеса, направленных на эффективное решение задач социально-экономического развития территорий, относятся системы корпоративной социальной ответственности. Для российской практики государственного и муниципального управления характерно зарождение этой категории, а также неизученность механизмов ее осуществления, однако интерес власти этой проблеме очевиден.
Для западных стран уже длительное время характерно привлечение крупного бизнеса к обеспечению стратегического развития территории. Бизнес давно вышел за рамки решения задач краткосрочного характера, ориентированных только на производственные вопросы. Бизнес является деятельностью, направленной на решение экологических, социальных, экономических проблем внутреннего и внешнего характера.
Формирование социально ответственного бизнеса обеспечивает рост устойчивости не только хозяйствующего субъекта, но экономической системы в целом. Это достигается за счет стабилизации пополнения территориального бюджета, сохранения экологической обстановки, бережного отношения к природным ресурсам, повышения качества и уровня жизни населения территории.
Для современной российской действительности характерно вовлечение бизнеса в решение социально-экономических задач территорий, обеспечение роста социальной ответственности. Производственные предприятия формируют базу для создания и развития экономических отношений, поддержки социальных процессов, протекающих в рамках современного общества. При этом для России характерна проблема отсутствия нормативной базы, регламентирующей отношения власти и хозяйствующих субъектов в процессе обеспечения социально-экономического развития территории.
Функционирую на определенной территории, бизнес использует ее ресурсы, начиная от природных и заканчивая трудовыми. Бизнес осваивает природный, трудовой и экономический потенциал территорий. Однако необходимо понимать, что потребляя бизнес должен восполнять.
Формы влияния производственной деятельности на развитие территорий
Производственная деятельность обладает различными рычагами и инструментами воздействия на развитие территории.
Производственное предприятие, функционируя в рамках определенной территории, обеспечивает создание рабочих мест для населения этой территории. Тем самым производственное предприятие обеспечивает население территории доходами, что, в свою очередь, формирует покупательскую способность, платежеспособный спрос, увеличивая потребление, а, значит, и востребованность тех или иных товаров на рынке. Это формирует замкнутый цикл, создающий условия для развития производства на территории, а, значит, создание большего количества рабочих мест, больших возможностей.
Производственные предприятия, осуществляя выпуск продукции, товаров работ, услуг, обеспечивают население и территории определенными материальными благами, удовлетворяющими его потребности. Помимо этого, за счет формирования внешних территориальных хозяйственных связей производственные предприятия обеспечивают, с одной стороны, приток денег на территорию в виде выручки от продажи товаров и услуг, с другой стороны, привлечение на внутренний рынок территории определенных товаров и услуг за счет наличия покупательской способности.
Осуществляя производственно-хозяйственную деятельность, предприятия выступают в качестве налогоплательщиков, пополняющих бюджет территории необходимыми финансовыми ресурсами, используемыми для финансирования развития территорий в социально-экономическом плане. Налоговые поступления составляют существенную часть бюджета любого уровня, основное время по обеспечению наполняемости бюджета приходится как раз на хозяйствующие субъекты, в том числе занятые производственной деятельностью.
Производственные предприятия также способны оказывать влияние на экологическое состояние развития территории. С одной стороны, они наносят ущерб природной среде за счет потребления ресурсов, загрязнения отходами и так далее. С другой стороны, социально ответственный бизнес стремится к созданию и развитию ресурсосберегающих технологий, безотходного производства, утилизации отходов с минимальным ущербом для окружающей среды.
Зачастую производственные предприятия представляют собой единственный базис существования и развития той или иной территории. Особенно это касается градообразующих предприятий, от которых напрямую зависит существование того или иного населенного пункта.
