Политические коммуникации – это специфический вид взаимодействия субъектов для обмена информацией, представляющий собой процесс формирования, передачи, уяснения и циркуляции политических смыслов и идей в виде сообщений, содержащих разнообразную информацию о политических процессах и используемых для координации усилий государства и общества в эффективной организации управленческого воздействия на общественные отношения.
Значение политических коммуникаций в управлении общественными отношениями
Управление общественными отношениями, прежде всего, со стороны структур публичного управления традиционно трактовалось как организация и реализация управленческого воздействия со стороны субъекта управления на объект управления – общественные отношения, их участников, поведение таких участников. Однако либерализация общественных отношений и демократизация политического режима привели к перестройке системы публичного управления, к пониманию процесса управленческого воздействия как взаимного процесса, который требует выстраивания партнерской модели отношений между государством и обществом, государством и бизнесом, государством и гражданскими институтами, в том числе общественными объединениями.
Вышесказанное актуализировало процесс выстраивания диалога между государством и обществом – представителями бизнеса, некоммерческими организациями, индивидами, социальными группами – для эффективного совместного исследования и решения проблем публичного управления.
Кроме того, актуальность выстраивания эффективной коммуникации продемонстрировала и практика информатизации всех важнейших общественных процессов. Население получило практическую возможность оперативно доносить свою позицию, запрашивать услуги, сведения от системы публичного управления посредством использования информационных технологий.
Таким образом, в современном обществе население получает возможность стать полноправным субъектом политической коммуникации, то есть непосредственно взаимодействовать с должностными лицами и органами системы публичного управления для формирования совместной позиции по решению важнейших задач публичного управления. Политические коммуникации сегодня следует рассматривать как эффективный инструмент взаимодействия общества и государства для выстраивания политики, наиболее соответствующей социальным запросам.
Подходы к определению содержания политических коммуникаций
В современных социологии, политологии и теории государственного и муниципального управления политические коммуникации трактуются как инструменты обеспечения процесса многостороннего общения в политической системе для организации согласованных управленческих действий и перевода частных интересов в публичную сферу.
Современная политика представляет собой систему коммуникативных действий, посредством которых она разрабатывается в ответ на социальные запросы и посредством которых она реализуется при включении в процесс реализации представителей бизнеса, общественных объединений и непосредственно населения.
В демократически устроенном обществе выстраивание взаимных политических коммуникаций между обществом и государством является залогом эффективности публичного управления, поскольку административная модель, рассматривающая одностороннюю коммуникацию от органов власти к обществу, не отвечает запросам современной личности на активное участие в решении вопросов, касающихся ее непосредственное жизнедеятельности.
Использование в политической системе эффективных политических коммуникаций позволяет учитывать интересы всех социальных групп населения в целом.
Важной тенденцией современного демократического государства является формирование не только вертикальных коммуникаций, опосредующих взаимодействие между государством и обществом, но и распространение горизонтальных политических коммуникаций, которые обеспечивают взаимодействие индивидов, их объединений, социальных групп для формирования собственной политической позиции, артикуляция собственных политических интересов и др.
Специфические характеристики политических коммуникаций
Политические коммуникации представляют собой сложное многоаспектное общественное явление, которое опосредует эффективный обмен информацией внутри общества, между обществом и государством для эффективной выработки и реализации политики государства во всех сферах публичного управления.
При этом можно отметить, что роль и содержание политических коммуникаций в системе управления общественными отношениями развивается, трансформируется и во многом определяется специфическими характеристиками общественно-государственного устройства конкретной страны.
Итак, к числу сущностных признаков политических коммуникаций в системе управления общественными отношениями можно отнести следующие аспекты:
- политические коммуникации представляют собой целенаправленное информационно-коммуникативное взаимодействие субъектов в политическом поле, которое носит последовательный регулярный характер;
- политические коммуникации представляют собой сложные коммуникационные взаимонаправленные процессы, которые предполагают наличие обратной связи, что позволяет государству не только считывать реакцию на реализуемое управленческое воздействие, но включать население, общественные объединения и иные институты гражданского общества, представителей бизнеса в систему публичного управления. Указанное актуализирует внедрение в государственный механизм информационных технологий для обеспечения оперативного эффективного целенаправленного коммуникативного взаимодействия с обществом;
- политические коммуникации требуют формирования правовой, организационной и технологической инфраструктуры для налаживания каналов взаимодействия и др.
