Управление государственного кадастра

Понятие, сущность и назначение государственного кадастра

Государственный кадастр содержит сведения по всем объектам, подлежащим государственному учету, то есть по:

• законченным строительством объектам недвижимости;
• недостроенным строительным объектам;
• земельным наделам.

Государственные кадастры делятся на несколько разновидностей:

• во-первых, земельный. Данная разновидность кадастра содержит сведения о расположении отдельных земельных участков с указанием их координат;
• во-вторых, недвижимости. Данная разновидность кадастра содержит сведения о постройках, границах между постройками, границах муниципальных образований;
• в-третьих, лесной. Данная разновидность реестра содержит сведения о лесном фонде (экологические, экономические и иные количественные и качественные характеристики);
• в-четвертых, водный. Данная разновидность реестра содержит сведения о водных ресурсах государства (гидрологические характеристики, ресурсы поверхностных вод);
• в-пятых, полезных ископаемых. Данная разновидность реестра содержит сведения о составе природных объектах, ресурсов и их владельцах.

Назначение государственного кадастра состоит в информационном обеспечении управления ресурсами и их государственном учете.

Кроме того, государственный кадастр призван осуществлять реализацию следующих функций:

1. подсчет соответствующих содержанию кадастра ресурсов;
2. ведение государственного учета соответствующих содержанию кадастра ресурсов;
3. регистрация права собственности на соответствующие содержанию кадастра ресурсы;
4. информационное обеспечение государственного управления ресурсами;
5. оценка ресурсов.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии как управление государственного кадастра

Управление государственного кадастра осуществляется Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или Росреестром, являющимся федеральным органом исполнительной государственной власти, в состав функций которой входят организация кадастрового учета объектов недвижимости, регистрация прав на него и сделок с ним, инфраструктуры пространственных данных.

В подчинении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии находятся:

• во-первых, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;
• во-вторых, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных».

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в настоящее время находится в подчинении Министерства экономического развития России, до 2008 года руководство Росреестром возлагалось на Министерство юстиции России. В состав полномочий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии входят следующие:

• во-первых, организационная работа в сфере единой системы ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости;
• во-вторых, осуществление государственной регистрации прав на объекты недвижимости и сделки с ними;
• в-третьих, организация инфраструктуры данных пространственного характера России.

Реализация полномочий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляется посредством:

1. ведения Единого государственного реестра недвижимости;
2. ведения Единого государственного реестра саморегулируемых организаций;
3. ведения Государственного каталога географических названий;
4. ведения сводного государственного реестра арбитражных управляющих;
5. ведения государственного фонда полученных в результате проведения землеустройства данных;
6. осуществления государственного земельного надзора;
7. осуществления государственного геодезического надзора;
8. осуществления ведения мониторинга земель (за исключением сельскохозяйственных земель);
9. осуществления контроля проведения землеустройства;
10. проведения экспертизы землеустроительной документации.

Особенности кадастрового учета

Кадастровому учету подлежат следующие виды объектов:

• земельные участки;
• здания;
• сооружения;
• объекты, в отношении которых не закончены строительные работы;
• помещения;
• объекты, признаваемые сложными вещами, то есть объекты, включающие в себя несколько недвижимых объектов различного назначения;
• зоны территориального или функционального назначения, особых условий использования территорий.

Объекты недвижимости подлежат учету в разрезе следующих характеристик:

• их вида или наименования;
• адреса и месторасположения;
• месторасположения границ;
• определенных количественных и качественных характеристик.

В состав количественных и качественных характеристик объектов недвижимости входят:

• в отношении земельных участков: их категории, площадь, назначение, данные о расположенных на них объектах недвижимости;
• в отношении зданий: название, этажность, площадь, поэтажный план, год постройки, используемые материалы (стены, перекрытия);
• в отношении сооружений: вид, назначение, год постройки;
• в отношении помещений: назначение, расположение, площадь, количество комнат, материал стен;
• в отношении незавершенных строительством объектов: назначение, дата разрешения на строительство;
• в отношении сложных вещей: вид, назначение, характеристик объектов невидимости.