Сущность проблем государственной власти в России
Проблемы государственной власти в России – это трудности, с которыми сталкиваются органы государственной власти при реализации государственной политики и управлении страной.
Государственность выступает в качестве доминантной формы социальной интеграции в России. Этот институт выступает в качестве генерируемой государственной властью духовной основы национального единства, обозначаемого как «национальная идея».
В качестве основного стремления государственной власти в России можно обозначить желание трансформировать историческое сознание и менталитет посредством создания соответствующих структур, оправдывающих деятельность органов государственного управления. В качестве таких структур можно рассматривать этатизм и патернализм, выступающие универсальными инструментами формирования массового сознания на территории Евразии.
Сущность этатизма состоит в понимании государства в качестве цели и высшего результата развития общества, подразумевающего усиление роли государства в политической и экономической жизни населения страны.
Сущность патернализма состоит в проявлении отеческой заботы по отношению к населению страны со стороны государства.
Для общественного сознания российских граждан характерны этатистское представление, подразумевающее необходимость сохранения единства страны и сложившегося социального порядка в качестве противостояния возможному хаосу. Патернализм российского общества обусловлен соединением разнообразных национальных культур и традиций, характерных для населения страны.
Дуализм государственности в России
Дуализм государственности в России выражается в наличии двух разнонаправленных тенденций в общественном сознании. С одной стороны, население воспринимает государство как объективную необходимость, требуемую для сохранения порядка и безопасности. С другой стороны, между государственностью и регионализмом, национальными традициями и социальными общностями существует непрекращающийся конфликт.
Специалистами высказывается мнение, что в основе российского общества находится молчаливый сговор относительно обоюдной безнаказанности при нарушении законов со стороны населения или государства, а не соглашение населения и органов государственной власти относительно обоюдного соблюдения законов, характерное для западноевропейского общества. Таким образом, государство выполняет не примиряющую, а усмиряющую роль, в то время как население выступает либо в качестве безмолвствующего большинства, либо в качестве бунтаря.
В той или иной мере эта тенденция проявляется на протяжении всего развития российского государства.
Реформирование как одна из проблем развития государственной власти
Российское государство на протяжении своего длительного существования и новой истории характеризуется активным процессом реформирования, осуществляемым в различных направлениях государственного управления. Наиболее существенной проблемы в этом отношении является нестабильность и несовершенство правовой базы, определяющей существование и развитие государственной власти. С одной стороны, в новой истории России это объясняется сменой политического строя, потребовавшей формирования новой правовой базы в ускоренном порядке. Это привело к существенным пробелам и несогласованности нормативно-правовых актов. С другой стороны, непрерывное совершенствование законодательства свидетельствует о том, что процесс его выработки до сих пор не урегулирован.
Кадровое обеспечение как одна из проблем государственной власти в России
Смена политического строя после распада СССР поставила страну перед проблемой кадрового обеспечение функционирования государственной власти. Решение этой проблемы взяли на себя функционеры советской закалки, которые не были готовы к отказу от прежних методов работы.
Частично эта тенденция сохранилась до сих пор. В высших эшелонах власти достаточно много представителей советской администрации, которые продолжают свою деятельность несмотря на преклонный возраст.
Чиновник рассматривает себя не как служащего, обязанного действовать в интересах населения, а как представителя властных структур, имеющего возможность «вершить судьбы».
В настоящее время активно предпринимаются попытки изменения этой ситуации за счёт подготовки специалистов по профильным направлениям, омоложения кадрового состава органов государственной власти, создания многофункциональных центров и перехода к электронному правительству.
Низкий уровень демократизации общества в России
Одной из значимых проблем государственной власти в настоящее время является низкий уровень демократизации общества, обусловленный отсутствием борьбы за отстаивание демократических ценностей. По мнению иностранных государств и оппозиции в России активно развивается авторитарный режим, обусловленный отсутствием честных выборов и невозможностью смены государственного лидера.
Большая часть населения пассивно воспринимает существующий политический режим в стране и продолжает оказывать ему поддержку посредством участия в выборах, завершающих победой действующего лидера страны.
Российская государственная власть активно демонизируется на западе, где существует страх перед возможным расширением границ российского государства.
Следствием этой проблемы является высокий уровень единоначалия, существующий в системе государственной власти в стране, когда большинство решений различного масштаба замыкаются на одном человеке.
Решением данной проблемы является появление новых лидеров, способных составить конкуренцию действующей государственной власти. Однако это не значит, что ситуация с новыми лидерами не будет повторена в будущем. Для России характерно принятие обществом роли «царя-батюшки», выступающего в качестве гаранта стабильности политической ситуации в стране.
