Стратегии региональной модернизации – это долгосрочные планы изменения будущего региона в социально-экономическом плане для обеспечения максимально эффективного использования ресурсов на благо населения региона.
Сущность и значение региональной модернизации
Любые территории нуждаются в развитии в социально-экономическом плане с учетом потребностей населения, проживающего на этих территориях, а также государства в целом. В качестве основной причины региональной модернизации можно обозначить растущую международную конкуренцию. В этих условиях опору для развития регионов составляет моделирование будущего и подчинение современных трендов факторам и процессам, доминирующим в долгосрочной и среднесрочной перспективе с позиции региональных интересов и интересов российского государства в целом. На сегодняшний день существует огромная проблема деформации экономической структуры за счет избыточной сырьевой ориентации этих регионов, ставшей в конечном итоге причиной неспособности к эффективному функционированию хозяйственной системы данных регионов, а также необходимости организации переработки сырья и развития энергетических технологий.
Некоторые регионы отличаются устойчивой тенденцией к вымиранию населения, обусловленной монополизацией регионов, которая является препятствием для развития территории в случае изменения рыночной конъюнктуры или утраты основного фактора производства. Помимо этого, регионы выступают в качестве частей федеративного государства, основу развития которых составляют стратегические ориентиры, достижение которых обеспечивает получение долгосрочных устойчивых конкурентных преимуществ территорий в национальной системе хозяйствования.
Деятельность по преобразованию экономического пространства основывается на модернизационных процессах, охватывающих разнообразные стороны жизнедеятельности общества, начиная от культуры и заканчивая экономикой.
В своем развитии стратегии модернизации проходили определенные исторические этапы, к числу которых можно отнести следующие:
- во-первых, этап поиска универсальной траектории развития региона. Он приходится на 50-60 годы XX века;
- во-вторых, этап отказа от единого вектора развития территории. Этот этап приходится на конец 60-х – 70-ые годы XX века;
- в-третьих, этап модернизации на основе усиления традиций. Этот этап проходил в 80-ые годы XX века;
- в-четвертых, этап модернизации, сопровождающийся политическими переменами. Этот этап начинается в конце 80-х годов XX века и продолжается в 90-ые годы XX века;
- в-пятых, этап стремления к формированию нового типа общества. Этот этап начался с конца 90-х годов XX века и продолжается по настоящее время.
Региональная модернизация представляет собой многогранный процесс, который подразумевает изменение традиционных и становление новых социальных, экономических, культурных и политических институтов. С современной точки зрения региональную модернизацию можно представить как определенную стадию развития общества, характеризующуюся переходом к новым формам его существования, адекватным современным требованиям и нормам и предусматривающим в качестве основы общественной динамики изменение личностных характеристик индивидов. В конечном итоге модернизация должна обеспечивать рост качества и уровня жизни населения.
Классификация стратегий региональной модернизации
Стратегии региональной модернизации можно классифицировать по ряду оснований:
- во-первых, в соответствии с факторами, обуславливающими развитие процессов стратегия региональной модернизации может быть органической и неорганической;
- во-вторых, в соответствии с формой реализации стратегия региональной модернизации может быть либеральной и консервативной;
- в-третьих, в соответствии с характером реализации стратегия региональной модернизации может быть комплексной и частичной;
- в-четвертых, в соответствии с характером противодействия процессу стратегия региональной модернизации может быть контрнаправленной и антинаправленной;
- в-пятых, в соответствии с целевыми ориентирами и результатами стратегия региональной модернизации может быть ложной и рецидивирующей;
- в-шестых, в соответствии с включением внешних ценностей стратегии региональной модернизации могут быть без вестернизации и с вестернизацией, но без модернизации.
Теоретическая составляющая стратегии региональной модернизации
В основе видов стратегии региональной модернизации находятся различные теории, которые можно разделить на следующие группы:
- во-первых, теории стратегии модернизации регионального развития описательного, объяснительного и нормативного характера;
- во-вторых, теории глобального размещения, городского и регионального размещения;
- в-третьих, теории региональной модернизации статического, квазистатического и динамического характера;
- в-четвертых, теории, в основе которых находятся экономические, социальные, экологические детерминанты или их сочетания;
- в-пятых, специфические теории, которые освещают такие аспекты стратегии региональной модернизации как поселенческие, отраслевые, промышленные и так далее;
- в-шестых, институциональные и поведенческие теории модернизации регионального развития.
На теоретическую дифференциацию стратегии региональной модернизации влияют различные смежные дисциплины, которые исследуют специфику развития регионов.
Стратегии региональные модернизации исследуют проблемы размещения производительных сил, зависимость эндогенных детерминант модернизации от цивилизационных координат и ценностей. В настоящее время активно продвигаются эндогенные стратегии регионального развития, рассматривающие в качестве движущей силы этого развития эндогенные механизмы формирования знаний.
Особое место в системе стратегий региональной модернизации находят гуманистические теории, а также экологические теории, которые стремятся починить экономические процессы социальным и экологическим.