Современные механизмы стимулирования государственных и муниципальных служащих – это отвечающие требованиям современности инструменты, способные оказывать воздействие на производительность и эффективность труда государственных и муниципальных служащих для полноценного исполнении ими должностных обязанностей.
Необходимость применения механизма стимулирования государственных и муниципальных служащих
Любое современное государство сталкивается с проблемой необходимости обеспечения роста эффективности государственной и муниципальной службы. На сегодняшний день не существует однозначных вариантов решения данной проблемы. В той или иной мере государственные и муниципальные власти внедряют различные механизмы обеспечения эффективности в виде жестких систем оценки эффективности, контроля и так далее. Но эти механизмы не решают проблемы в полной мере. Рост и ужесточение контроля зачастую обеспечивают резкое снижение внутренней мотивации государственных и муниципальных служащих, работающих без энтузиазма.
Оптимальным решением проблемы повышения эффективности государственной и муниципальной службы выступает стимулирование государственных и муниципальных служащих. Этот вариант решения не является простым за счет того, что каждый индивид наделен собственной системой ценностей, пониманием и восприятием того или иного вознаграждения за труд.
Проблемы поиска современных механизмов стимулирования государственных и муниципальных служащих пользуются популярностью как среди зарубежных, так и среди отечественных специалистов.
На эффективность государственной и муниципальной службы прямое воздействие оказывает правильно сформированная система стимулов, способных побуждать государственных и муниципальных служащих, действующих в рамках закона, осуществлять качественное исполнение своих обязанностей оказывать качественные услуги населению.
Стимулы выступают как совокупность благ, способных обеспечить удовлетворение потребностей при осуществлении определенных действий. Стимулирование государственных и муниципальных служащих представляет собой воздействие на внешние обстоятельства, окружающие личность, посредством применения благ стимулов, обеспечивающих побуждение государственных и муниципальных служащих к определенному поведению.
Характеристика современных механизмов стимулирования государственных и муниципальных служащих
К числу наиболее распространенных механизмов стимулирования государственных и муниципальных служащих можно отнести следующие:
- во-первых, материальное стимулирование, которое подразделяется на денежное и не денежное. Денежный механизм стимулирования государственных и муниципальных служащих выступает в форме вознаграждения за исполнение ими своих служебных обязанностей. Натуральная форма стимулирования реализуется через такие способы как предоставление льгот на различные услуги, к примеру, лечение, получение жилья, путевок в санаторно-курортные учреждения и так далее;
- во-вторых, нематериальное стимулирование, которое может быть реализовано в форме расширения полномочий, предоставления автономии при решении задач государственного и муниципального управления, предоставления возможности карьерного роста и повышения квалификации, награды и грамоты, поощрения и так далее;
- в-третьих, организационное стимулирование, подразумевающее внедрение рациональной организации труда и управления, предусматривающего делегирование полномочий, сокращение директив и инструкций, повышение степени персональной ответственности и так далее;
- в-четвертых, профессиональное стимулирование, обеспечивающее государственных и муниципальных служащих деятельностью, осуществляемой в соответствии с образованием, занимаемой должностью и обязанностями;
- в-пятых, широкосоциальное стимулирование, которое обусловлено наличием у государственного и муниципального служащего желания занимать определенное место в обществе, повышать свой социальный статус. Данные и механизмы стимулирования государственных и муниципальных служащих предполагают формирование условий, обеспечивающих ценности статуса государственного и муниципального служащего в обществе;
- в-шестых, креативное стимулирование, предполагающее осуществление стимулирующего воздействия на группу, в связи с невозможностью реализации индивидуального подхода. Это стимулирование применяется в условиях командной работы, позволяя, с одной стороны, экономить ресурсы, с другой стороны, обеспечивать запуск контрольных механизмов внутри команды. Недостатком данного механизма стимулирования государственных и муниципальных служащих является обезличенность деятельности отдельного индивида.
Вопросы эффективности применения современных механизмов стимулирования государственных и муниципальных служащих
Система государственной муниципальной власти обладает достаточно широким спектром стимулирующих механизмов для повышения качества труда государственных и муниципальных служащих. Однако применение этих механизмов эффективно лишь в том случае, если они соответствуют запросам государственных и муниципальных служащих. Так, применение нематериальных стимулов в условиях недостаточности материального стимулирования вызывает не желание повышать производительность и эффективность труда, а недовольство сложившимися условиями.
Задача субъектов управления при организации стимулирования государственных и муниципальных служащих состоит в обеспечении соответствия применяемых стимулов внутренним потребностям государственных и муниципальных служащих. Наличие этого соответствия обеспечивает синергетический эффект и эффективность стимулирования, в противном случае они значительно снижаются.
Эффективность применяемых стимулов в системе государственного и муниципального управления обусловлена необходимость учета специфики государственной и муниципальной службы.
