Создание системы мотивации труда и принципы мотивации в государственном и муниципальном управлении

Особенности создания мотивационной системы государственных и муниципальных служащих

Для современного этапа существования и развития российского государства характерно наличие огромного числа проблем, решение которых формирует приоритетные направления функционирования органов государственного и муниципального управления. Для решения задач государственного и муниципального управления требуются высококвалифицированные профессиональные кадры и специалисты, способные эффективно осуществлять свою профессиональную деятельность. Отсутствие должной эффективности труда государственных и муниципальных служащих зачастую обусловлено недостатками системы мотивации труда государственных и муниципальных служащих.

Кадровая политика органов государственного и муниципального управления направлена на достижение следующих целей:

• во-первых, обеспечение развития гражданского общества;
• во-вторых, создание ценностей демократии и равенства;
• в-третьих, удовлетворение потребностей и интересов общества;
• в-четвертых, обеспечение роста государства в социально-экономическом плане.

К числу наиболее значимых проблем управления кадрами органов государственного и муниципального управления в Российской Федерации относится проблема формирования системы мотивации труда. Процесс стимулирования труда государственных и муниципальных служащих направлен на достижение следующей цели: получение максимального эффекта от использования государственных и муниципальных служащих, выражающегося в росте производительности труда и повышении эффективности функционирования органов государственного и муниципального управления.

Создание системы мотивации труда государственных и муниципальных служащих представляет собой достаточно сложный и трудоемкий процесс. Система мотивации труда государственных и муниципальных служащих направлена на удовлетворение потребностей государственных и муниципальных служащих и одновременное обеспечение выгоды для органов государственного и муниципального управления за счет оптимизации расходов на трудовые ресурсы.

Мотивация труда государственных и муниципальных служащих представляет собой совокупность внешних и внутренних движущих сил, способных активизировать поведение государственных и муниципальных служащих и побудить их к совершению действий, направленных на достижение целей государственного и муниципального управления.

В качестве основных двигателей стимулирования государственных и муниципальных служащих выступают мотивы, формирующиеся исходя из:

• во-первых, наличия у государственного и муниципального служащего определенных потребностей;
• во-вторых, наличия у государственного и муниципального служащего физической возможности к удовлетворению этих потребностей.

Всю совокупность методов мотивации труда государственных и муниципальных служащих можно разделить на следующие группы:

• во-первых, методы организационно-административного характера, минимально влияющие на эффективность труда муниципальных и государственных служащих;
• во-вторых, методы экономического характера, обеспечивающие главную мотивацию государственного и муниципального служащего;
• в-третьих, методы социально-психологического характера, постепенно выходящие на первый план мотивационной модели за счет низкой стоимости и максимальной эффективности.

Проблемы создания системы мотивации государственных и муниципальных служащих

Система мотивации государственных и муниципальных служащих на этапе своего создания сталкивается с рядом проблем, к числу которых можно отнести следующие:

• во-первых, высокий уровень текучести государственных и муниципальных служащих;
• во-вторых, недостаточный уровень профессионального мастерства;
• в-третьих, авторитарность и диктатура системы управления государственными и муниципальными служащими;
• в-четвертых, недостаточная эффективность мотивационной системы, выраженная в высокой дифференциации заработной платы и отсутствии нематериального стимулирования;
• в-пятых, недостаточный уровень автоматизации деятельности отдела по поиску персонала в органы государственного и муниципального управления.

Принципиальные основы системы мотивации труда государственных и муниципальных служащих

Принципиальные основы система мотивации труда государственных и муниципальных служащих включают в себя следующие составляющие:

• во-первых, принцип организации профессионального обучения государственных и муниципальных служащих за счет государственных и муниципальных средств. Этот принцип обеспечивает рост профессионального мастерства государственных и муниципальных служащих, а также является значимым стимулом для кадров, обеспечивая им возможность карьерного роста и уверенность в завтрашнем дне;
• во-вторых, принцип организации комфортный среды, организационной культуры и командообразующих мероприятий. Государственные и муниципальные служащие нуждаются в эффективном механизме замещения потребности в общении в ходе рабочего времени, который занимает значительную часть их жизни;
• в-третьих, принцип социальной диагностики государственных и муниципальных служащих. Суть данного принципа состоит в обеспечении постоянного мониторинга социальных проблем государственных и муниципальных служащих. Это необходимо для организации помощи отдельным государственным муниципальным служащим;
• в-четвертых, принцип доминирования материального стимулирования. Для обеспечения нормального функционирования системы мотивации труда государственных и муниципальных служащих руководство органов государственного и муниципального управления должно осознавать значимость материального стимулирования и его приоритетность по отношению к другим способам стимулирования.