Социологический анализ коррупции

Необходимость социологического анализа коррупции

Коррупция выступает в качестве объекта активного исследования со стороны экономических дисциплин, при этом социология не уделяет достаточного внимания данному явлению, несмотря на то, что коррупция носит социальный характер. Во многом это обусловлено первыми исследованиями явления коррупции представителями социологии. Так, в 1968 году С. Алатас сформулировал возможные положительные эффекты коррупции и отметил невозможность применения стандартных методов исследования для изучения коррупции при условии, что ее понимают только в качестве теневого взаимодействия между людьми. Единственную возможность исследования коррупции С. Алатас видел в наблюдении за конкретными случаями или странами. Однако и в этом случае имеются препятствия на пути исследования, выраженные в длительности полного цикла развития коррупции, что не всегда делает ее доступной для наблюдения.

Общественное мнение рассматривает коррупцию в качестве безусловного зла. Она является причиной и источником множества явлений негативного характера, к числу которых можно отнести:

• во-первых, социальное неравенство;
• во-вторых, рост организованной преступности;
• в-третьих, снижение уровня общественной морали;
• в-четвертых, ущерб легитимности государственного и муниципального управления и так далее.

Любая наука и практика рассматривают коррупцию в качестве губительного для общества явления, способного тормозить его развитие. Однако природа коррупции многогранна, за счет чего не каждое действие может быть идентифицировано как коррупционное, что в определенной мере обусловлено скрытым характером этого действия. С юридической точки зрения коррупция трактуется как преступление, обусловленное использованием своего служебного положения или статуса должностным лицом в корпоративных или личных интересах. ООН определяет коррупцию как злоупотребление служебным положением для достижения групповой или личной выгоды, незаконного получения госслужащим выгоды, обусловленной занимаемой им должностью.

Данный подход к пониманию коррупции носит универсальный характер и предполагает наличие возможности получения выгоды субъектом, ответственным за принятие решений или осуществление действий, способных влиять на жизнедеятельность других субъектов, которые располагают возможностью самим принимать решения в тех или иных вопросах. При этом следствием универсальности является некоторая абстрактность определения понятия коррупция. Сам термин «злоупотребление» предполагает возможность различной трактовки. С точки зрения экономистов коррупция выступает в качестве инструмента, оптимизирующего достижение цели и обеспечивающего реализацию собственных интересов в условиях ограниченности ресурсов и неопределенности. В этом смысле коррупция выигрывает у иных способов решения тех или иных проблем.

При этом представители других наук обращают внимание на необходимость учета социальных факторов при формировании содержания коррупции. К числу таких факторов можно отнести:

• культурные и национальные особенности;
• религиозные и гендерные факторы;
• специфику социальных отношений и связей, характеризующую коррупцию в качестве теневого феномена современного общества.

Коррупция как социальное явление

Акцентирование внимания исследователей на тех или иных факторах позволяет получить многообразные трактовки коррупции. С социальной точки зрения наиболее важным является определение социальных субъектов коррупции. В этом смысле коррупцию можно трактовать как форму социальных отношений, в которую вовлекается несколько субъектов, взаимодействующих друг с другом для достижения какой-либо цели.

По мнению социологов, коррупция охватывает взаимоотношения государственной власти, государственный служащих, других субъектов в лице частного бизнеса, населения, общественных организаций и прочего. К примеру, существует различие между коррупцией и взятками. Эти явления связаны друг с другом, но не всегда взятка является коррупцией, она олицетворяет собой подкуп в любых условиях, не обязательно в сфере государственной власти. В этом смысле коррупцией нельзя обозначить явление, в отношении которого применяется термин «деловой подкуп».

При этом существует мнение, что термин коррупция можно применять не только к сфере государственного управления, но и к любым общественным и предпринимательским структурам. Использование любого положения с целью излечения выгоды для себя или третьих лиц, невзирая на общественные интересы, есть выражение коррупции.

Также в социологии существует такая трактовка коррупции как понимание ее в качестве экстраправой формы влияния на действия бюрократического аппарата. То есть, по сути, это способ обеспечения вовлеченности в процесс принятия решений определенных субъектов, для которых уровень такой вовлеченности не свойственен.

Негативное отношение е коррупции обусловлено ущербом, который она наносит общественным интересам. Однако исследователи отмечают размытость понятия «общественный интерес». В определенном смысле интересы отдельной организации, группы лиц или даже физического лица могут трактоваться как общественные. В связи с этим необходимо понимать, что коррупция представляет собой выгоду лица, обладающего властью, в ущерб интересам других лиц, общества, органов государственной власти и так далее.

Также в социологии существует такая концепция коррупции, которая рассматривает ее в качестве стратегии, выражающейся в принятии ее субъектами обязанности осуществлять обмен в обход действующего законодательства для достижения собственных целей.

Разнообразная трактовка коррупции с социальной точки зрения не обеспечивает ее положительного восприятия. Достижимость интересов, даже способных оказать благоприятное воздействие на общество, посредством коррупции обеспечивает выход за пределы права, значит, представляет собой преступную деятельность, отражающую корыстные интересы отдельных субъектов, не готовых к учету интересов других субъектов.