Система органов государственной власти в Московской области – это учрежденная и функционирующая в соответствии с конституционными положениями и специальным федеральным законодательством, а также региональным законодательством относительно самостоятельная в рамках собственной компетенции подсистема государственных органов, реализующих полномочия государственного управления на территории Московской области.
Сфера ведения органов государственной власти в Московской области
Федеративная организация государственной власти в России определяет то обстоятельство, что система государственной власти представлена двумя уровнями:
- федеральной;
- региональной.
К вопросам компетенции Московской области относятся следующие полномочия:
Статья: Система органов государственной власти Московской области
- принимать и изменять устав области, а также областные законы и подзаконные нормативно-правовые акты;
- определять административно-территориальное устройство областной территории;
- устанавливать систему органов власти области, процедуру организации таких органов и процедуру функционирования; формировать областные органы государственной власти;
- определять основу политики области, разрабатывать областные программы в сфере экономического, экологического, культурного, социального и другого развития региона;
- определять финансовую, кредитную, налоговую политику, а также вопросы организации бюджетного процесса в области;
- организовывать управление государственной собственностью области;
- организовывать управление транспортом, путями сообщения, дорогами и связью на территории области;
- заключать договоры с региональными территориями, а также поддерживать международные, внешнеэкономические и культурные взаимоотношения;
- учреждать награды, премии и почетные звания области;
- устанавливать процедуру и условия их присвоения и награждения;
- осуществлять иные полномочия, которые не включены в сферу ведения Российской Федерации, в состав совместных предметов ведения Федерации и регионов и не отнесены к компетенции муниципальных территорий области.
Кроме того, система управления областью совместно с Федерацией решает задачи, включенные в совместное ведение, в частности:
- обеспечивает соответствие областного устава, законов и подзаконных нормативно-правовых актов Конституции и федеральному законодательству;
- обеспечивает защиту прав личности, национальных меньшинств, а также обеспечивает законность, правопорядок, общественную безопасность на региональной территории и др.
Принципы функционирования системы государственных органов в Московской области
В соответствии с конституционными положениями и положениями специального федерального законодательства, устанавливающего основы организации законодательных и исполнительных органов государственной власти на региональных территориях, функционирование государственных органов Московской области строится на следующих принципах:
- государственная и территориальная целостность страны;
- распространение суверенитета страны на всю территорию;
- верховенства Основного закона и федерального законодательства на всей территории страны;
- единство системы органов власти в государстве;
- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную для гарантирования баланса полномочий и исключения возможности захвата всех полномочий одной из ветвей власти;
- размежевание сфер ведения и компетенциям между федеральными и региональными государственными органами;
- самостоятельная реализация органами государственной власти области собственной компетенции;
- самостоятельно реализация собственных полномочий муниципальными органами.
Структура органов государственной власти Московской области
Государственная власть на территории Московской области реализуется:
- органами государственной власти области;
- федеральными судами;
- федеральными органами исполнительной власти.
Отдельные управленческие полномочия на территории области реализуются областными государственными органами, которые формируются в соответствии с областным законодательством.
Процедуру учреждения и функционирования на территории области федеральных судов, федеральных исполнительных органов и учреждаемых ими территориальных органов определяют положения Конституции, специального федерального конституционного закона о судебной системе и иных федеральных законов.
Система органов государственной власти в Московской области представлена следующими органами:
- представительным (законодательным) государственным органом – Московской областной думой;
- высшим должностным лицом областной территории – губернатором;
- высшим исполнительным органом власти на территории области – правительством;
- центральными исполнительными областными органами;
- территориальными исполнительными областными органами;
- Уставным судом области.
Учреждение, формирование и функционирование органов государственной власти в области их компетенция, ответственность основываются на положениях Основного закона и регулируется федеральным конституционным и иным федеральным законодательством, а также региональными законами и иными нормативно-правовыми актами.
Структура исполнительных органов государственной власти в Московской области представлена следующими министерствами:
- жилищной политики области, к компетенции которого отнесены вопросы жилищной политики, долевого строительства многоквартирных домов, градостроительной деятельности;
- благоустройства области, к компетенции которого отнесены вопросы внешнего благоустройства населенных территорий области, в том числе общественного пространства, вопросы создания благоприятной среды для организации городских садов, парков культуры и отдыха на территории области, а также вопросы строительства, ремонта, эксплуатации, реконструкции систем наружного освещения муниципальных территорий;
- жилищно-коммунального хозяйства области, в состав полномочий которого включены вопросы управления жилищно-коммунальной сферой региональной территории, в том числе вопросы обращения с отходами производства и потребления, а также надзора в области обращения с отходами и др.
