Государственное управление водными ресурсами Московской области – это меры, осуществляемые органами государственной власти Московской области в отношении водных ресурсов региона с целью обеспечения их охраны и рационального использования.
Значение водных объектов
Водные объекты представляют собой сосредоточение вод на поверхности суши, а также в недрах, характеризующиеся наличием границ, объема и черт водного режима.
Водные объекты обеспечивают процесс водопользования населения Московской области. Водопользование – это процесс использования водных объектов с целью удовлетворения нужд населения и хозяйствующих субъектов, не предусматривающих изъятия воды из водных объектов.
Водные объекты обладают жизненно важной значимостью и представляют собой особый объект внимания со стороны государственной власти.
Государственное управление водными объектами призвано обеспечить рациональность водопользования, охрану водных объектов с целью предотвращения их загрязнения и сохранения возможности дальнейшего использования.
Финансовое обеспечение управления водными ресурсами Московской области
Расходы по организации водных отношений на территории Московской области финансируются за счет предоставления средств:
- во-первых, из федерального бюджета в виде субвенций на реализацию определенных полномочий Российской Федерации в системе водных отношений;
- во-вторых, из бюджета Московской области;
- в-третьих, из других источников, предусмотренных российским законодательством и законодательством Московской области.
Законодательство закрепляет за Московской областью права на дополнительное использование средств бюджета региона для реализации делегированных ему полномочий государственной власти в системе водных отношений.
Полномочия органов управления водными ресурсами Московской области
Территориальный орган управления водными ресурсами Московской области наделен полномочиями по организации:
- территориального перераспределения стока поверхностных вод, пополнение вводных ресурсов вводных подземных объектов;
- мер, направленных на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации последствий такого воздействия в отношении водных объектов, находящихся на территории Московской области;
- мероприятий, направленных на охрану водоемов, расположенных на территории Московской области и использование водных ресурсов, предназначенных для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Помимо того, сферу его полномочий входят:
- осуществление полномочий собственника в отношении имущества, которое необходимо для выполнения функции данного органа;
- осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг для нужд функционирования органа;
- реализация функций государственного заказчика в отношении инновационных проектов и программ, а также научно-технических программ в сфере деятельности органа;
- осуществление государственного водоема реестра;
- осуществление владения, пользования и распоряжения водными объектами, расположенными на территории Московской области, разработки, утверждения и реализации охраны и комплексного использования водных объектов, государственного мониторинга этих объектов, разработки автоматизированных систем обработки, сбора, анализа, выдачи и хранения информации о состоянии водных объектов и водных ресурсов;
- установление режима пропуска паводков, работы водохранилищ;
- осуществление координации и контроля деятельности подведомственных учреждений в сфере водных ресурсов;
- взаимодействие с органами государственной власти федерального и регионального уровня по вопросам управления водными ресурсами и так далее.
Особенности предоставления водных объектов Московской области в пользование
Государственная управление водными объектами Московской области предусматривает возможность предоставления этих объектов или их отдельных частей в пользование. Такое предоставление водных объектов осуществляется в соответствии с договорами водопользования или решениями о предоставлении водных объектов пользования согласно российским законодательству.
Предоставление водных объектов в пользование в соответствии с договором предусматривает взимание платы за такое пользование объектов или их частей. Плата за пользование водными объектами Московской области зачисляется в бюджет региона.
Физические и юридические лица могут получить вводные объекты Московской области в пользование только при условии отсутствия информации о них в реестре. Заключение договора на водопользование, в том числе по результатам аукциона, с физическими и юридическими лицами возможно только в случае отсутствия информации о них в реестре.
Реализация контрольных полномочий государственной власти в отношении водных объектов Московской области
Государственное управление водными объектами Московской области предусматривает осуществление контрольных мер, направленных на оценку соблюдения обязательных требований к водным объектам территориям водоохранных зон, прибрежным защитным полосам.
Соблюдения обязательных требований к указанным объектам осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды». Эти полномочия реализуются в рамках регионального государственного экологического контроля и надзора. Результатом контрольных мероприятий является привлечение к административной ответственности лиц, виновных в административных правонарушениях в отношении водных объектов.
Осуществление регионального государственного экологического контроля и надзора на территории Московской области возложены на уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области согласно требованиям федерального законодательства и законодательства региона.
