Реформирование государственного управления в контексте обеспечения национальной безопасности России

Сущность и необходимость обеспечения национальной безопасности

Национальная безопасность – это способность государства к сохранению, воспроизводству, самосовершенствованию (минимальным уровнем риска ущерба для базовых ценностей) его действующего состояния.

Национальная безопасность представляет собой официально закрепленные взгляды на государственную стратегию и цели в сфере обеспечения безопасности общества, личности и государства от совокупности политических, экономических, социальных, военных, техногенных, экологических, информационных и иных внутренних и внешних угроз на основе имеющихся возможностей и ресурсов.

В соответствии с российским законодательством под национальной безопасностью понимается состояние защищенности общества, личности и государства от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее реализацию конституционных свобод и прав российских граждан, достойный уровень и качество их жизни, независимость, суверенитет, территориальную и государственную целостность, устойчивость социально-экономического развития государства. Национальная безопасность представляет собой комплексную категорию, состоящую из всех возможных видов безопасности, гарантированных российской Конституцией и российским законодательством.

Национальная безопасность состоит из следующих элементов:

• государственной безопасности, представляющей собой уровень защищенности страны от внутренних и внешних угроз;
• общественной безопасности, выражающей собой уровень защищенности общества и личности преимущественно от общеопасных внутренних угроз;
• техногенной безопасности, представляющей собой защищенность от техногенных угроз;
• экологической безопасности и защиты от стихийных бедствий;
• экономической безопасности;
• энергетической безопасности;
• информационной безопасности;
• безопасности личности;
• гражданско-процессуальной безопасности.

Государственная политика обеспечения национальной безопасности

Государственная политика обеспечения национальной безопасности представляет собой совокупность мероприятий политического, социально-экономического, здравоохранительного, военного и правового характера, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность нации, предотвращение и устранение возможных угроз.

Реализация государственной политики обеспечения национальной безопасности предполагает осуществление следующих действий:

• во-первых, создание стабильного экономического положения гражданина, не уступающего по отношению к аналогичному положению других граждан, проживающих на территории страны;
• во-вторых, осуществление защиты государственного и общественного строя;
• в-третьих, обеспечение суверенитета и территориальной неприкосновенности государства;
• в-четвертых, обеспечение экономической и политической независимости нации;
• в-пятых, обеспечения национального здоровья;
• в-шестых, осуществление охраны общественного порядка;
• в-седьмых, обеспечение техногенной безопасности и защиты от стихийных бедствий.

В состав органов, обеспечивающих национальную безопасность государства, включают армию, флот, авиацию, службы контрразведки и разведки, органы охраны правопорядка, судебные органы, медицинские органы.

Необходимость и сущность реформирования государственного управления в целях национальной безопасности

Необходимость реформирования государственного управления в целях обеспечения национальной безопасности обусловлена рядом причин, представляющих собой угрозы этой безопасности. К числу таких причин можно отнести:

• низкий уровень профессионализма высшего эшелона власти, неспособного отстаивать национальные интересы Российской Федерации;
• отрицательная динамика демографических показателей, выражающаяся в сокращении численности российского населения, его старении, болезненности, в том числе социального характера;
• коррупция, выступающая в качестве фактора, стоящего на пути нормального развития российского общества, формирования правовой государственности;
• деградация сельскохозяйственной отрасли;
• технологическая отсталость и высокий уровень изношенности инфраструктуры, основных фондов;
• рост преступности, нарушение законности представителями органов охраны правопорядка;
• угрозы геополитического характера со стороны иностранных государств;
• дифференциация экономического развития российских регионов, создающая возможность для утраты контроля над частью из них;
• обострение межнациональных отношений и так далее.

Реформирование государственного управления в целях обеспечения национальной безопасности призвано минимизировать или устранить возможные угрозы национальной безопасности, создать новый класс чиновников, понимающих свою ответственность перед обществом и государством, сформировать возможности для развития страны в экономическом плане. Стабилизация политического и экономического развития государства способна обеспечить формирование условий для изменения демографической ситуации, обеспечения роста рождаемости, и, следовательно, увеличения численности населения.

Реформирование государственного управления в целях обеспечения национальной безопасности требует осуществления целенаправленной политики, ориентированной на максимальное удовлетворение национальных интересов.