Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании – это результат действий органов муниципального управления, направленных на формирование условий для осуществления населением занятий спортом и продвижения физической культуры в массы, прививание здорового образа жизни на территории муниципального образования.
Необходимость развития физической культуры и спорта на уровне муниципальных образований
Система управления муниципальным образованием является тем уровнем публичной власти, который в наибольшей степени приближен к нуждам и потребностям населения. В современной России большое значение придается развитию здоровой нации, одной составляющей которой является пропаганда здорового образа жизни, необходимости физической активности и занятий спортом.
Эти задачи, особенно на уровне подрастающих поколений, должны решать муниципальные власти.
Муниципальная политика в сфере физической культуры и спорта – это деятельность муниципальных органов власти, призванных обеспечивать формирование условий для активного сохранения здоровья и обеспечения отдыха гражданам муниципального образования посредством занятий спортом и физической культурой.
На федеральном уровне действия муниципальных властей в отношении развития спорта и физической культуры на территории муниципальных образований регулируются стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. Суть этой стратегии состоит в ее нацеленности на формирование условий и обеспечение мотивации возможности ведения здорового образа жизни населением независимо от социального уровня, систематических занятий спортом и физической культурой, получение возможностей доступа к спортивной инфраструктуре. Также эта стратегия призвана обеспечить конкурентоспособность российских спортсменов на мировой арене.
Государство признает необходимость привлечения к развитию физической культуры и спорта органов власти любого уровня, в том числе муниципальных.
Направления муниципального регулирования развития физической культуры и спорта
Муниципальное регулирование развития физической культуры и спорта осуществляется в разрезе следующих направлений:
- обеспечение финансовой поддержки мероприятий в сфере физической культуры и массового спорта различного уровня на территории муниципального образования;
- формирование, укрепление и обеспечение содержания материально-технической базы осуществления физической культуры и спорта в виде спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений, зданий, находящихся в собственности муниципалитетов или отнесенных к предметам ведения органов муниципального управления;
- осуществление поддержки международных связей, призванных обеспечить обмен опытом в сфере спорта и физической культуры;
- обеспечение благоустройства площадок, предназначенных для размещения уличных спортивных тренажеров общего пользования на территории поселения;
- формирование и расширение сети комплексов физкультурно-оздоровительного назначения;
- обеспечение роста численности спортивных секций, действующих при образовательных школах;
- осуществление материально-технической поддержки спортивных клубов и их развития по месту жительства;
- создание условий, обеспечивающих развитие спорта и физической культуры на территории малых городов, поселков и районных центров;
- создание условий для привлечения граждан различных возрастов в спортивно-туристические секции;
- организация условий для доступного спортивного отдыха различных категорий граждан, а также для профессиональной подготовки спортсменов мирового уровня.
Муниципальные власти призваны организовать дополнительные образовательные учреждения, предоставляющие подрастающим поколением и молодежи условия для занятий спортом и физической культурой на бесплатной и платной основе.
Население муниципальных образований должно иметь возможность для активного здорового образа жизни, осуществляемого на повседневной основе, в выходные, а также в рамках спортивно-оздоровительных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых муниципальными властями.
Муниципальные власти должны стремиться к вовлечению семей в здоровый образ жизни, когда старшее поколение выступает в качестве примера для подрастающих поколений. Здоровый образ жизни должен активно пропагандироваться муниципальными органами власти, на территории муниципальных образований должны регулярно устраиваться спортивные оздоровительные и физкультурные мероприятия.
Также в задачу муниципальных властей входит организация на территории муниципального образования мест отдыха, позволяющих гражданам на регулярной основе совершать прогулки, заниматься спортом, получать доступ к прокату спортивных снарядов и так далее.
Муниципальным органам власти также рекомендуется организовывать различные мероприятия спортивного и физкультурного назначения не только за счет финансовых средств из муниципального бюджета, но и посредством привлечения местных хозяйствующих субъектов к финансированию этих мероприятий.
Основной проблемой развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне выступает недостаточность финансирования, не позволяющая муниципальным властям в полной мере обеспечить для граждан муниципального образования необходимые условия для занятий физической культурой и спортом. Крупные населенные пункты на сегодняшний день отличается наиболее высоким уровнем спортивной и физкультурной оснащенности их территории, в то время как малые населенные пункты зачастую не располагает какими-либо ресурсами, позволяющими им развивать муниципальное образование в этом смысле.
Задача федеральных властей состоит в предоставлении дополнительного финансирования муниципальным образованиям на развитие инфраструктуры, предназначенной для занятий спортом и физической культурой. При осуществлении дополнительной финансовой поддержки муниципальных образований в этом смысле требуется адресность и гибкий подход.
