Разработка основных требований к качеству управленческих решений в органах муниципального управления

Значение разработки основных требований к качеству управленческих решений в органах муниципального управления

Сегодня система публичного управления в России активно перестраивается в соответствии с новыми социальными запросами, отказываясь от традиционной бюрократической системы в пользу системы, применяющей новейшие менеджмент-технологии для эффективности организации публичного управления.

Если раньше предметом оценки была эффективность деятельности должностных лиц и органов муниципального управления без ориентации на достигнутые социально полезные эффекты, то сегодня муниципальное управление, как и публичное управление в целом в России, перестраивается на управление по результатам. Иными словами, акцент смещается на эффективность выполнения задач муниципального управления должностными лицами, органами, муниципальными служащими, посредством анализа результатов, то есть позитивных изменений социально-экономической обстановки и в иных сферах муниципального управления.

Во многом такой подход связан с внедрением методов программно-целевого управления, которое предполагает аккумуляцию ресурсов муниципального управления для решения в определенные сроки конкретных задач муниципального управления ответственными субъектами.

Указанное актуализирует необходимость разработки основных требований к качеству управленческих решений в органах муниципального управления. Это связано с тем, что конкретные задачи местного самоуправления непосредственно решают должностные лица и органы муниципального управления, а на основе их решений – муниципальные служащие. Очевидно, что от эффективности разрабатываемых и реализуемых управленческих решений в системе муниципального управления зависят:

• благосостояние местного населения;
• уровень социально-экономического развития местной территории;
• экологическая обстановка в муниципалитете;
• инвестиционная привлекательность муниципальной территории;
• инфраструктура муниципалитета;
• производство, непроизводственная сфера;
• степень внедрения инноваций и др.

Для корректировки и совершенствования управленческих решений в муниципальной системе необходимо формирование инструментов оценки их эффективности. Одним из направлений оценки эффективности управленческих решений выступают установление требований к качеству управленческих решений.

Факторы, влияющие на качество управленческих решений в органах муниципального управления

Для того чтобы разработать требования к качеству управленческих решений, необходимо определить те факторы, которые способны оказать значительное влияние на качество управленческих решений. К числу таких факторов относятся:

• соответствие решений правилам его разработки;
• наличие необходимых специальных знаний и практических навыков для разработки и реализации управленческого решения уполномоченным субъектом;
• информированность субъекта, разрабатывающего и утверждающего управленческое решение. Для принятия адекватного эффективного решения необходимо обладать полной и достоверной информацией относительно управленческой проблемы. Это актуализирует задачу надлежащего информационного обеспечения муниципального управления;
• использование эффективных инструментов и методов разработки и реализации управленческого решения, которые наиболее полно соответствуют объекту управления, целям и задачам управления, а также позволяют оптимально расходовать ресурсы и др.

Основные требования к качеству управленческих решений в органах муниципального управления

Анализ эффективности управленческих решений с точки зрения их социально полезного эффекта, достижения планируемых параметров развития, а также анализ факторов, влияющих на качество управленческих решений в органах муниципального управления, позволяет выделить следующие требования к качеству управленческих решений:

• профессионализм и компетентность субъекта, разрабатывающего и реализующего управленческое решение;
• информационная обеспеченность управленческого решения. Исследование текущего состояния управляемого объекта, управленческой проблемы, установление и прогнозирование тенденций развития управляемого объекта и факторов, способных оказать влияние на такое развитие;
• системность принятия управленческих решений. Координация целей государственного развития на федеральном и региональном уровнях с целями муниципального развития с учетом специфических характеристик муниципальной территории;
• увязывание целей и задач развития муниципальной территории с имеющимися у муниципалитета ресурсами и с ресурсами, которые муниципалитет способен привлечь для решения конкретной проблемы, а также с необходимыми сроками решения проблемы;
• законность принятия решения. Управленческие решения в органах муниципальной власти должны разрабатываться и утверждаться в соответствии с нормативно регламентированными процедурами уполномоченными субъектами, ответственными за принятие таких решений. Кроме того, при разработке муниципальных управленческих решений должна учитываться необходимость соответствия решения не только актам местного нормотворчества, но и конституционному, федеральному и региональному законодательству;
• использование адекватных управленческой проблеме, управленческой ситуации инструментов и методов разработки и реализации управленческого решения и др.

Итак, муниципальные управленческие решения должны соответствовать по процедуре и содержанию обязательным требованиям нормативных актов муниципального, регионального и федерального уровней. Они должны разрабатываться уполномоченными субъектами, обладающими необходимыми специальными знаниями, практическими навыками и умениями и основываться на достоверных полных информационных источниках. Цели и задачи управленческих решений должны соответствовать приоритетам развития муниципальной территории, региона, государства.