Национальная безопасность – это состояние государства и общества, обеспечивающее удовлетворение потребностей личности, самосохранение и развитие государства и общества, защиту от внешних и внутренних угроз.
Значение принципов формирования государственной системы национальной безопасности
Функционирование государства в лице его должностных лиц и органов реализуется с соблюдением системы принципов, выступающих в качестве главных идей, руководящих начал, определяющих содержание, цели и направления публичного управления и правового регулирования общественных отношений. В сфере обеспечения национальной безопасности также реализуется определенная основными принципами специальная деятельность государства. Итак, безопасность личности, общества, государства обеспечивается органами общей и специальной компетенции на основе соответствующих принципов деятельности по обеспечению состояния защищенности государства от внутренних и внешних угроз.
Обеспечение национальной безопасности по своей природе предполагает ограничение прав и свобод личности. Именно поэтому первоочередное значение в демократическом государстве имеет определение границ вмешательства государства в частные дела, то есть определение принципов, методов и процедур реализации деятельности по обеспечению национальной безопасности. Таким образом, определение принципов формирования государственной системы национальной безопасности гарантирует:
- с одной стороны, обеспечение прав и свобод личности при функционировании государственной системы национальной безопасности;
- с другой стороны, защиту общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Значение принципов формирования государственной системы национальной безопасности отсюда можно определить как обеспечение решения задач сохранения и развития общества и государства при соблюдении прав и свобод личности.
Правовая регламентация принципов формирования государственной системы национальной безопасности
Основные принципы содержания функционирования государственной системы национальной безопасности закреплены положениями специального федерального законодательства о безопасности. Так, к ключевым принципам формирования государственной системы национальной безопасности относятся:
- соблюдение и защита прав и свобод личности;
- законность;
- системность и комплексность реализации органами публичного управления федерального, регионального и местного уровней политических, социально-экономических, организационных, правовых, информационных и других мер обеспечения национальной безопасности;
- приоритет мероприятий по предупреждению внутренних и внешних угроз для обеспечения национальной безопасности;
- взаимодействие органов публичного управления федерального, регионального и местного уровней с общественными организациями, международными организациями и населением для обеспечения национальной безопасности.
Содержание принципов формирования государственной системы национальной безопасности
Содержание принципов формирования государственной системы национальной безопасности определяется конституционными положениями и положениями федерального законодательства:
Соблюдение прав и свобод личности. В соответствии с Основным законом страны права и свободы личности гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство берет на себя обязательства по соблюдению прав и свобод личности при реализации своей деятельности, в том числе и в сфере безопасности. При этом в качестве главных целей формирования государственной системы национальной безопасности выступают:
- обеспечение охраны основ конституционного строя;
- обеспечение защиты прав и свобод личности;
- охрана суверенитета страны, независимости и территориальной целостности страны;
- обеспечение гражданского мира, а также политической и социальной стабильности внутри государства.
Права и свободы личности могут ограничиваться только в строго установленных законом рамках.
Законность. Законность является ключевым принципом организации демократического государства, в том числе он выступает основным началом обеспечения национальной, экологической, техногенной и иных видов безопасности государства. В рассматриваемом контексте законность предполагает соблюдение всеми субъектами отношений по обеспечению национальной безопасности требований законодательства. При этом на состояние законности в государстве влияет не только деятельность уполномоченных органов и должностных лиц, но и внешние по отношению к системе государственного управления факторы, в том числе состояние преступности, незаконные миграционные процессы, правовой нигилизм населения, пробелы и иные недостатки законодательства и пр.
- Системность применения правовых, политических, организационных, социально-экономических и иных мер по обеспечению безопасности государства как принцип обеспечения национальной безопасности фиксируется в концепциях и стратегиях обеспечения национальной безопасности. Системность предполагает непрерывное развитие и совершенствование государственной системы обеспечения национальной безопасности, в том числе за счет использования инструментов стратегического планирования устойчивого развития государства.
- Приоритет мер предупреждения заключается в приоритете применения административно-правовых мер при решении задачи обеспечения национальной безопасности, в том числе посредством реализации контрольно-надзорных мероприятий.
- Принцип взаимодействия при решении задачи национальной безопасности обусловлен тем, что в условиях современного демократического государства и гражданского общества обеспечить национальную безопасность можно только при эффективном взаимодействии должностных лиц, органов публично управления с институтами гражданского общества, субъектами частного бизнеса, населения в целом, а также с партнерами на международной арене и международными организациями.
