Национальная безопасность Российской федерации: региональный аспект

Необходимость обеспечения национальной безопасности

Государство как основной институт политической системы характеризуется наличием органически присущих ему свойств системы как таковой. Это утверждение справедливо по отношению к пространственной организации государства и социально-экономической организации государства. Каждый элемент государственной системы характеризуются относительной адекватностью качественных характеристик.

В этом контексте государство является целостной системой, формируемой звеньями административно-территориальной организации, то есть совокупностью регионов, выступающих в качестве неотъемлемых частей государства. Как следствие, ослабление любого из звеньев государства в лице регионов, отрицательно влияет на возможности всего государства, включая его безопасность.

Поддержка целостности государства в условиях динамической развивающей среды требует формирования системы, способной обеспечивать его устойчивость. Устойчивость государства проявляется в способности парирования угроз.

Национальная безопасность государства как единой системы рассматривается в контексте следующих важнейших характеристик:

• во-первых, целостности;
• во-вторых, устойчивости;
• в-третьих, развития.

Обеспечение национальной безопасности определяется направленностью и характером угроз, под которыми понимается совокупность факторов и условий, способных создать опасность для жизненно важных интересов общества, государства и личности.

Специфика региональной национальной безопасности

Объектом национальной безопасности в региональном аспекте выступают общественные отношения, которые возникают при обеспечении национальной безопасности и реализации политики регионального развития.

Национальная безопасность на уровне регионов обеспечивается реализацией задач и целей государственной региональной политики, которая определяет место отдельного региона в системе обеспечения национальных интересов. Региональные интересы, реализуемые отдельными субъектами Российской Федерации, формируют всю совокупность национальных интересов, находящихся под влиянием факторов и угроз национальной безопасности.

Принципиальные основы обеспечения национальной безопасности на региональном уровне

Обеспечение национальной безопасности на региональном уровне осуществляется в контексте следующих основных принципов:

• во-первых, принцип соблюдения и защиты свобод и прав гражданина и человека;
• во-вторых, принцип законности;
• в-третьих, принцип комплексности и системности применения органами государственного управления регионального уровня, а также территориальными органами государственной власти мер обеспечения безопасности политического, организационного, информационного, социально-экономического, правового и иного характера;
• в-четвертых, принцип приоритетности предупредительных мер, направленных на обеспечение национальной безопасности;
• в-пятых, принцип взаимодействия органов государственной власти всех уровней с международными организациями, общественными объединениями и населением для обеспечения безопасности.

Содержание деятельности по обеспечению национальной безопасности на региональном уровне

Осуществление деятельности, направленной на обеспечение национальной безопасности на уровне регионов, включает в себя следующие составляющие:

1. Выявление, прогнозирование, оценка и анализ угроз национальной безопасности на региональном уровне;
2. Определение значимых направлений политики государства и планирование стратегического характера в сфере обеспечения национальной безопасности;
3. Осуществление правового регулирования национальной безопасности на региональном уровне;
4. Разработка и применение долговременных и оперативных мер комплексного характера, направленных на выявление, устранение и предупреждение угроз безопасности, нейтрализацию и локализацию последствий их проявления;
5. Применение экономических мер специального назначения, призванных обеспечивать национальную безопасность на региональном уровне;
6. Разработка, производство и внедрение специальной и военной техники, вооружений, техники гражданского и двойного назначения, предназначенных для обеспечения национальной безопасности на региональном уровне;
7. Осуществление научной деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности на региональном уровне;
8. Координация деятельности органов государственного управления регионального уровня в сфере обеспечения безопасности;
9. Осуществление финансирования расходов на обеспечение национальной безопасности, осуществление контроля целевого расходования бюджетных средств;
10. Осуществление международного сотрудничества, призванного обеспечить национальную безопасность на региональном уровне и так далее.

Региональные органы власти осуществляют целенаправленную политику, призванную обеспечить национальную безопасность в рамках реализации общегосударственной внешней и внутренней политики России. Политика региональных властей в сфере национальной безопасности представляет собой систему мер политического, экономического, организационного, военного, информационного, правового, специального и иного характера, призванных обеспечить национальную безопасность на уровне регионов.

Обеспечение национальной безопасности на региональном уровне осуществляется в разрезе приоритетных направлений государственной политики, определяемой российским Президентом.