Сущность благоустройства территории муниципального образования
Территориальное благоустройство муниципального образования является важнейшим направлением муниципального управления и одной из наиболее актуальных проблем современного устройства муниципальных образований.
Данное направление муниципального управления призвано обеспечивает создание благоприятных жизненных условий, обеспечивающих комфортное проживание и осуществления различных видов деятельности на территории муниципального образования.
Под территориальным благоустройством муниципального образования понимают систему мероприятий, направленных на содержание территории муниципального образования, проектирование и размещения объектов благоустройства, обеспечивающих и повышающих комфортность условий проживания населения, поддержку и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий.
Комплексный подход к осуществлению благоустройства призван обеспечивать улучшение экологического состояния и внешнего облика муниципальных образований, создание комфортных условий микроклиматического, санитарно-гигиенического, эстетического характера.
В рамках муниципального образования под системой благоустройства понимают систему принятия управленческих решений социально-экономического, инженерного, экологического, архитектурно-планировочного направлений развития территории муниципального образования.
Органы муниципального управления наделяются определенными полномочиями, направленными на обеспечение благоустройства территории муниципальных образований, решение социальных и экологических вопросов данного направления.
Полномочия органов муниципального управления в сфере благоустройства территорий
Органы муниципального управления наделяются следующими полномочиями в области благоустройства территории муниципального образования:
- во-первых, проведение работ по благоустройству и организации содержания, то есть санитарной очистке и ремонте территорий, предназначенных для общего пользования (проезжая часть улиц, площади, парки, скверы, остановки общественного транспорта, пешеходные зоны и прочее);
- во-вторых, осуществление содержания объектов внешнего благоустройства, находящихся в собственности муниципального образования;
- в-третьих, осуществление мероприятий, направленных на изменение территории муниципального образования;
- в-четвертых, проведение других мероприятий, направленных на благоустройство территории.
Современное состояние муниципальных образований характеризуется следующим рядом неразрешенных проблем в сфере благоустройства территории:
- низкий уровень конкуренции в сфере осуществления деятельности по содержанию жилых объектов;
- низкий уровень озеленения территории муниципального образования;
- недостаточная пропускная способность транспортных магистралей в муниципальном образовании;
- недостаточность финансирования экологических мероприятий;
- проблемная экологическая обстановка, загрязнение окружающей среды и так далее.
Правила благоустройства территории муниципального образования
Благоустройство территории муниципального образования осуществляется в соответствии с определенными правилами. Утверждением этих правил занимается представительный орган муниципального управления конкретного муниципального образования.
В состав аспектов, регулируемых правилами благоустройства, включаются следующие вопросы:
- Порядок содержания территории общего пользования и особенности порядка использования такой территории;
- Требования к внешнему виду фасадов и конструкций, предназначенных для ограждения зданий, строений и сооружений;
- Особенности проектирования, содержания, размещения и восстановления элементов, составляющих благоустройства, включая проводимые земляные работы;
- Порядок организации освещения территории муниципального образования, в том числе подсветки архитектурного характера;
- Порядок организации озеленительных работ на территории муниципального образования, включая создание газонов, цветников и иных травянистых территорий;
- Порядок размещения информационных данных, включая указатели наименования улицы, номеров домов, а также вывесок;
- Порядок размещения и обеспечения функционирования спортивных и детских площадок, площадок, предназначенные для выгула животных, парковок и малых архитектурных форм;
- Порядок организации коммуникаций, предназначенных для пешеходов (аллеи, тротуары, дорожки, тропинки);
- Особенности территориального устройства с учетом потребностей маломобильных представителей населения, в том числе инвалидов;
- Порядок уборки, осуществляемой на территории муниципального образования, включая зимнее время года;
- Порядок организации стоковые канализаций;
- Особенности организация проведения работ земляного характера;
- Порядок участия собственника в процессе содержания территорий, прилегающих к многоквартирным домам;
- Порядок определения границ территорий, прилегающих к многоквартирным домам;
- Особенности оформления территорий к праздникам;
- Особенности участия граждан и юридических лиц в мероприятиях, направленных на благоустройство территории муниципального образования;
- Порядок осуществления контрольной деятельности за соблюдением правил территориального благоустройства.
На региональном уровне могут предусматриваться и другие вопросы, направленные на регулирование правил территориального благоустройства муниципальных образований. При этом могут учитываться такие особенности конкретных муниципальных образований, как природно-климатические, социально-экономические, географические и прочие.
