Организация управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования – это система мероприятий, осуществляемых органами публичного управления местного уровня, организациями и гражданами, в том числе в рамках муниципально-частного партнерства, с целями формирования благоприятной для жизнедеятельности населения среды на территории муниципального образования.
Значение и содержание деятельности по организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования
Управление процессами благоустройства и озеленения территории местного сообщества реализуется органами публичного управления местного уровня, причем конкретные мероприятия по благоустройству и озеленению реализуются с участием организаций и граждан посредством сотрудничества между органами управления и частными структурами.
Статья: Совершенствование организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования
Целью деятельности благоустройства и озеленения территории муниципального образования выступает формирование благоприятной комфортной среды.
Организация работы по территориальному благоустройству местного сообщества предполагает реализацию управленческой деятельности по следующим направлениям:
- организация производства строительных работ на территории муниципального образования, а также производство работ по ремонту и реконструкции в отношении инфраструктуры местного сообщества, в том числе дорог, переходов, мостов, тоннелей и пр.;
- создание и поддержание нормального функционирования сетей освещения;
- содержание рекреационных зон;
- обеспечение зеленой растительности на территории местного сообщества;
- организация площадок для детей, занятия спортом, выгула домашних животных и иное развитие внутридомовых территорий и пр.
Для организации указанных видов работ органами публичного управления местного уровня реализуются следующие задачи публичного управления:
- формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения капитала в области местного коммунального хозяйства и местного строительство жилья;
- упорядочение земельных правоотношений и правоотношений в области оборота недвижимости;
- анализ экологической обстановки на территории местного сообщества и пр.
При этом необходимо отметить, что территориальное озеленение муниципального образования предполагает не только озеленение внутридомовой территории, но и создание и развитие парков, скверов, садов, набережных, которые бы обеспечивали потребности местного сообщества в досуговых мероприятиях и иной организации отдыха.
В самом общем виде озеленение предполагает осуществление разнообразных насаждений зеленой растительности: это высадка деревьев и кустарников, организация газонов и цветников и пр.
Работы по благоустройству территории предполагают организацию работ по уборке местной территории, в том числе уборку тротуаров, других территорий с твердым покрытием от загрязнений, мусора и снега и пр., уход за зелеными растениями и обеспечение первоначального состояния элементов внешнего благоустройства, как на внутридомовых, так и на общих муниципальных территориях, высадку зеленых растений, поддержание нормального функционального состояния дорожной инфраструктуры, обеспечение должного освещения территории муниципалитета.
Основные направления совершенствования организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования
Сегодня наиболее эффективная организация деятельности по обеспечению комфортной среды для населения муниципального образования предполагает реализацию специальных местных программ в рассматриваемой сфере. Такие программы направлены как на формирование благоприятной среды, так и на поддержание ранее сформированных объектов благоустройства – скверов, парков, площадей и пр.
При этом фактически все муниципалитеты сталкиваются с определенными проблемами в организации благоустройства и озеленения территории. К числу таких проблемных аспектов в частности, относятся недостатки инфраструктуры, как для автомобильного транспорта, так и для пешеходов. Отсутствует в необходимых местах тротуары и пешеходные переходы, пешеходные зоны, наличествуют участки дорог в ненадлежащем состоянии, многие объекты инфраструктуры требуют ремонтных работ. Отдельного внимания заслуживает проблема благоустройства внутридомовых территорий, в том числе организация площадок для детских игр, для выгула собак, для занятия спортом и физической культурой, а также площадок для реализации хозяйственных функций или организации парковочных мест. В частности, из-за недостатка финансовых ресурсов муниципалитетов многие внутридомовые территории уже длительный период нуждаются в реконструкции и восстановлении объектов благоустройства.
Кроме того, важнейшим направлением совершенствования управления организацией благоустройства территории муниципального образования выступает привлечение местного населения к вопросам планирования и управления благоустройством и озеленением местной территории, что позволит наиболее полно удовлетворить потребности местного сообщества на благоприятные условия жизнедеятельности. Сегодня же органами публичного управления местного уровня формируются малоэффективные каналы связи с населением, не оказывается должной, в том числе информационной поддержки, формированию домовых и уличных институтов самоуправления, территориальных общин населения и пр. Иными словами, отсутствуют инструменты для реализации инициатив населения по вопросам благоустройства внутридомовой территории, поддержания такой территории в надлежащем санитарном состоянии.
Во многом названные трудности предопределены отсутствием у муниципальных образований необходимого для финансирования указанных мероприятий объема собственных средств. Это требует масштабных действий, в том числе на федеральном уровне, по пересмотру распределения бюджетных поступлений между бюджетами разных уровней.
