Совершенствование деятельности органов муниципального управления в сфере благоустройства мест массового отдыха – это действия органов публичной власти, направленные на улучшение содержания мест, предназначенных для массового отдыха.
Деятельность органов местного самоуправления по благоустройству мест массового отдыха
Органы муниципального управления призваны осуществлять развитие муниципального образования в самых разнообразных направлениях, способствующих максимальному удовлетворению потребностей населения муниципального образования в муниципальных услугах.
Одним из направлений муниципального управления является деятельность по благоустройству мест массового отдыха населения и гостей муниципального образования.
Статья: Совершенствование деятельности органов муниципального управления в сфере благоустройства мест массового отдыха
В соответствии с федеральным законодательством полномочия по организации мест массового отдыха населения отнесены к предметам ведения органов муниципального управления.
Следует отметить, что федеральное законодательство не регулирует каким-либо образом порядок организации и благоустройства мест массового отдыха населения, что требует от муниципальных властей разработки собственных нормативно-правовых актов в данной сфере.
Органы муниципального управления активно привлекают к эксплуатации, следовательно, и к благоустройству мест массового отдыха населения частные организации, осуществляющие деятельность по организации массового отдыха и досуга населения. Эти организации функционируют на коммерческой основе, принося в муниципальный бюджет не только арендную плату за земельные участки, предоставленные под места массового отдыха населения, но и доходы в виде налоговых отчислений.
Участие частного бизнеса в организации эксплуатации мест массового отдыха населения зачастую обеспечивает разнообразные варианты отдыха, но и формирует массу возможностей для злоупотреблений в этой сфере, начиная от завышенных цен на оказание услуг и заканчивая недобросовестным отношением к оказанию этих услуг. Наличие таких проблем ставит дополнительные задачи перед органами муниципального управления в совершенствовании своей работы по организации мест массового отдыха населения.
Пути совершенствования деятельности органов муниципального управления в сфере благоустройства мест массового отдыха
Основным недостатком деятельности органов муниципального управления в сфере благоустройства мест массового отдыха населения является то, что данное направление деятельности органов муниципального управления в большинстве муниципальных образований является приоритетным. Муниципальные органы власти отдают предпочтение решению более значимых с точки зрения социальных проблем, В то время как финансирование благоустройство мест массового отдыха осуществляется на остаточной основе, как и осуществление работ по организации таких мест.
Комплексное развитие муниципального образования требует равномерного распределения внимания властей между направлениями этого развитием. Следовательно, муниципальные власти должны пересмотреть свою позицию по вопросу благоустройства мест массового отдыха, включая его в число приоритетных направлений развития муниципального образования.
Одной из мер совершенствования деятельности органов муниципального управления по благоустройству мест массового отдыха населения можно считать необходимость разработки федерального законодательства, регулирующего порядок осуществления создания и содержания мест массового отдыха населения. Наличие федерального законодательства создаст единый порядок как организации и содержания мест массового отдыха населения, так и базовые основы для различных муниципальных образований, разрабатывающих собственные нормативно-правовые акты по данным вопросам.
Порядок признания территории мест массового отдыха населения также регулируется нормативными актами муниципальных образований. Органы муниципального управления самостоятельно решают вопросы обустройства мест массового отдыха и формирования условий для отдыха в отношении неограниченного количества граждан.
Деятельность органов местного самоуправления по обустройству мест массового отдыха населения включает в себя такие действия как:
- во-первых, осуществление благоустройства и приемки в эксплуатацию мест массового отдыха;
- во-вторых, формирование условий осуществления торговли, предоставления бытовых услуг и питания населения в местах массового отдыха;
- в-третьих, организация очистки мест массового отдыха населения;
- в-четвертых, организация охраны мест массового отдыха населения муниципального образования и так далее.
Органы муниципального управления не всегда справляются с данными задачами с финансовой точки зрения, но проблемы есть и в организационных вопросах. Недостатком работы органов муниципального управления по организации и содержанию мест массового отдыха населения является также низкий уровень контроля за деятельностью частных организаций, осуществляющих эксплуатацию мест массового отдыха населения. Результатом такого попустительского отношения является загрязнение мест массового отдыха населения, манипулирование населением посредством цен на услуги, попытки сокрытия доходов и так далее.
Органам муниципального управления необходимо отслеживать деятельность организаций, ответственных за эксплуатацию мест массового отдыха населения, в части их репутации у потребителей услуг. При наличии претензии у населения к организациям, ответственным за эксплуатацию мест массового отдыха населения, необходимо расторгать договоры аренды земельных участков, предоставленных под места массового отдыха населения.
Также органам муниципального управления при организации мест массового отдыха населения целесообразно изучать отношения граждан муниципального образования к возможным вариантам организации мест массового отдыха, предварительно оценивать спрос на различные услуги виды развлечений. Данная мера позволит максимально эффективно удовлетворять потребности населения в отдыхе и организации досуга.
