Электронная форма проведения аукциона или так называемый электронный аукцион – это функция, которая предполагает сообщение заказчиком сведений относительно закупки неограниченному кругу лиц посредством размещения этих сведений в единой информационной системе.
Особенности проведения закупочного аукциона в электронной форме
При применении данной формы аукциона любые заинтересованные лица получают извещение относительно проведения аукциона, документацию об аукционе, состав единых требований к участникам закупки, перечень дополнительных требований.
Обеспечение процедуры проведения данного аукциона является обязательством оператора электронной площадки.
Применение данной формы аукциона является обязанностью заказчика в том случае, если объектом закупки товаров, услуг, работ является объекты, включенные в перечень, утвержденный Правительством России, или в дополнительный перечень, утвержденный органом государственного управления регионального уровня. Данное требование не распространяется на закупки услуг, товаров и работ для нужд России, регионов России. Исключение составляют следующие случаи:
- во-первых, проведение закупки работ, товаров и услуг за счет запроса котировок;
- во-вторых, проведение закупки работ, товаров и услуг за счет запроса предложений;
- в-третьих, проведение закупки работ, товаров и услуг у единственного подрядчика, поставщика или исполнителя.
Включение объектов закупок, перечисленных в перечне, требует их одновременно в соответствии со следующим условиям:
- во-первых, наличие возможности подробной и точной формулировки описания объектов закупки;
- во-вторых, наличие количественных и денежных критериев, по которым определяется победитель такого аукциона.
Законодательство разрешает заказчику осуществлять закупки товаров, услуг и работ в форме электронного аукциона даже по объектам, не включенным в указанные перечни.
Проведение аукциона в электронной форме требует от заказчика разработки и утверждения документации об этом аукционе.
Особенности осуществления извещения относительно проведения электронного аукциона
Размещение извещения относительно проведения аукциона в электронной форме осуществляется заказчиком. Извещение помещается в единую информационную систему.
Семидневный срок (до момента окончанич возможности подачи заявок участниками аукциона) устанавливается для размещения извещения о проведении аукциона в следующих случаях:
- во-первых, при начальной цене контракта не более 300 миллионов рублей;
- во-вторых, при начальной цене капитального строительства не более 2 миллиардов рублей.
Пятнадцатидневный срок (до момента окончания возможности подачи заявок участниками аукциона) устанавливается для размещения извещения о проведении аукциона в остальных случаях.
Извещение относительно проведения аукциона в электронной форме подлежит публикации в различных средствах массовой информации или в электронной форме.
В состав извещения относительно проведения аукциона электронной формы включаются следующие сведения:
- во-первых, интернет-адрес электронной площадки;
- во-вторых, дата окончания срока подачи заявок потенциальными участниками аукциона;
- в-третьих, дата проведения аукциона;
- в-четвертых, размер обеспечения участия в аукционе;
- в-пятых, требования к участникам аукциона и перечень документации, которая требуется для участия.
Возможность внесения изменений в содержании извещения относительно проведения аукциона допустима не позднее, чем за два дня до окончания возможности подачи заявок. Изменение не может касаться объекта закупки.
Требования к документации по аукциону
Предоставление необходимой документации является обязательным условием проведения аукциона в любой форме, в том числе электронной.
К этой документации предъявляется ряд требований:
- описание наименования объекта аукциона;
- описание условий контракта, включая указание начальной максимальной цены;
- требования к составу и содержанию заявки с приложением инструкции по ее заполнению. Законодательство прямо устанавливает запрет на возможность ограничения численности участников аукциона или доступа к нему;
- время и дата прекращение подачи заявок;
- дата прекращения процедуры рассмотрения заявок;
- дата аукциона;
- валюта, которая используется для определения цены и расчетов по контракту;
- величина обеспечения по контракту;
- порядок одностороннего отказа от контракта;
- наличие возможности у заказчика изменения условий контракта;
- сведения о контрактной службе и управляющем и так далее.
Проект контракта является неотъемлемым элементом документации об аукционе.
В документации об аукционе указываются требования к его участникам.
Размещение документации относительно проведения аукциона осуществляется заказчиком. Ознакомление с документацией потенциальных участников аукциона осуществляется бесплатно.
Участники аукционов, имеющие регистрацию в единой информационной системе и аккредитацию на площадке, наделены правом получения разъяснений по содержанию документации об аукционе. На предоставление разъяснений заказчику предоставляется 2 дня с момента получения запроса. Разъяснения содержания документации не должны менять суть этой документации.
Специфика подачи заявок на электронный аукцион
Правом подачи заявок на электронный аукцион наделяются лица, которые имеют регистрацию в единой информационной системе и аккредитацию на площадке. Также в соответствии с законодательством к участникам могут быть предъявлены иные требования в определенных случаях. Структура заявки на участие в аукционе включает в себя следующие части:
- во-первых, согласие на выполнение условий контракта;
- во-вторых, характеристики товара;
- в-третьих, информацию об участниках аукциона.
