Модернизация федеральных органов исполнительной власти

Общая характеристика этапов модернизации федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации

Административная реформа, направленная на повышение эффективности функционирования исполнительных органов власти федерального уровня, включала в себя несколько этапов. К числу этих этапов можно отнести:

• во-первых, этап, реализуемый в период с 2003 по 2005 годы. Основу этого этапа составил президентский указ 2003 года «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах»;
• во-вторых, этап, реализуемый в период с 2006 по 2010 годы. Правовую основу этого этапа заложила Концепция административной реформы в Российской Федерации на указанный период, утвержденная правительственным распоряжением;
• в-третьих, этап, реализуемый в период с 2011 по 2013 годы. Правовую основу этого этапа сформировала Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, а также План мероприятий по реализации этой концепции.

Содержание первого этапа модернизации органов исполнительной власти

Первый этап модернизации органов исполнительной власти федерального уровня призван был обеспечивать решение следующих основных задач:

• ограничить государственное вмешательство в осуществление экономической деятельности субъектами бизнеса, включая прекращение избыточного государственного регулирования;
• исключить дублирующие функции и полномочия органов исполнительной власти федерального уровня;
• обеспечить развитие системы саморегулирования в сфере экономики;
• обеспечить разделение функций экономического регулирования в организационном смысле, а также в сфере контроля и надзора, управления имуществом государства и предоставления государственных услуг населению и хозяйствующим субъектам;
• завершить процесс разграничения полномочий между органами исполнительной власти федерального уровня и органами исполнительной власти регионального уровня, оптимизировать деятельность территориальных органов исполнительной власти, представляющих федеральные органы государственного управления.

Срочно нужна работа?
Мы готовы помочь!

Найти эксперта

Данный этап модернизации исполнительных органов власти федерального уровня позволил достичь следующих результатов:

• во-первых, в соответствии с президентским указом «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была сформирована новая система и структура органов исполнительной власти федерального уровня, осуществлено возложение функций по выработке государственной политики и осуществлению нормативно-правового регулирования на федеральные министерства, функций контрольно-надзорного характера – на федеральные службы, функций оказания государственных услуг и управления государственным имуществом – на федеральные агентства, включение в систему органов исполнительной власти федерального уровня государственных комитетов, осуществляющих в пределах своих полномочий функции по выработке государственной политики и осуществлению нормативно-правового регулирования, надзора и контроля, оказания государственных услуг, управления имуществом государства при условии наличия соответствующих положения об этих органах исполнительной власти;
• во-вторых, изменение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, направленные на устранение функций исполнительных органов власти федерального уровня по внесудебному приостановлению работы хозяйствующих субъектов при выявлении угроз жизни и здоровью населения. Реализация данной меры была отнесена к ведению судебных органов власти;
• в-третьих, было принято решение о поэтапной отмене лицензирования многих видов деятельности;
• в-четвертых, осуществлено нормативно-правовое регулирование размещения заказов для целей государственного и муниципального управления;
• в-пятых, предусмотрена необходимость типовой регламентации функционирования и взаимодействия исполнительных органов федерального уровня;
• в-шестых, были подготовлены законопроекты, предусматривающие передачу некоторых государственных функций саморегулируемым организациям в сфере оценки и аудита;
• в-седьмых, было предусмотрено обеспечение открытости информации о деятельности исполнительных органов власти федерального уровня.

Содержание второго этапа модернизации исполнительных органов власти федерального уровня

Второй этап модернизации исполнительных органов власти федерального уровня был направлен на достижение следующих целей:

• повысить качество и доступность государственных услуг;
• ограничить государственное вмешательство в осуществление экономической деятельности;
• повысить эффективность функционирования исполнительных органов власти.

Содержание третьего этапа модернизации исполнительных органов власти федерального уровня

Третий этап модернизации исполнительных органов власти федерального уровня был направлен на достижения следующих целей:

• снизить административные барьеры;
• повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг.

На этом этапе модернизации работа велась по следующим направлениям:

• во-первых, организация реализации общесистемных мер, снижающих административные барьеры и повышающих доступность государственных и муниципальных услуг;
• во-вторых, внедрение оптимизационных механизмов, направленных на совершенствование реализации функций исполнительных органов власти федерального уровня;
• в-третьих, реализация мер по совершенствованию контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в различных сферах.

Срочно нужна работа?
Мы готовы помочь!

Найти эксперта