Сущность и способы выборов главы республики
Выборы главы республики – это выборы, проводимые с целью замещения поста высшего должностного лица регионального уровня в таких субъектах федерации, как республика.
На современном этапе развития российского государства прямые выборы глав субъектов применяются в 75 регионах. Остальные 10 субъектов Российской Федерации применяют непрямые выборы главы региона, в ходе которых должностное лицо выбирается депутатами регионального парламента. К числу последних субъектов Федерации относят следующие регионы: Адыгею, Дагестан, Северную Осетию, Крым, Ингушетию, Кабардино-Балкарскую, Карачаево-Черкесскую республики, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа.
Таким образом, существует два способа выбора глав республик: либо посредством осуществления прямых выборов, в которых участвует все население, проживающее на территории региона, либо посредством непрямых выборов, при которых избрание главы региона осуществляется региональным парламентом.
Порядок прямых выборов глав республик
При проведении прямых выборов глав республик избрание высшего должностного лица республики осуществляется населением региона.
Выборы проводятся посредством тайного голосования на всеобщей, прямой и равной основе.
Граждане республик не принуждаются к участию в выборах, осуществляя это участие на принципах свободы и добровольности. Законодательство республик устанавливает прямой запрет на оказание воздействия на граждан, проживающих на территории региона, с целью обеспечения их участия или неучастия в выборах главы региона. Также законодательством установлен прямой запрет на возможность препятствования свободе волеизъявления гражданин России при выборе главы региона.
Правовые основы прямых выборов глав республик составляют такие документы как Конституция России, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Конституции республик, законы республик, регулирующие порядок осуществления прямых выборов высших должностных лиц республик.
Активным избирательным правом на выборах глав республик обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Также граждане, наделенные активным избирательным правом, могут принимать участие в предвыборной агитации, наблюдать за осуществлением выборов, за работой избирательной комиссии, участвовать в реализации иных законных избирательных действий.
Пассивным избирательным правом на выборах глав республик наделяются граждане Российской Федерации, не имеющие непогашенных судимостей, не признанные судом недееспособными, достигшие 30 лет.
Законодательство запрещает замещение поста главы республики одним и тем же лицом более 2 раз подряд.
Проведение прямых выборов глав республик осуществляется по единому избирательному округу, включающему в свой состав всю территорию соответствующей республики.
Непрямой порядок выборов глав республик
В случае применения непрямого порядка выбора главы республики избрание высшего должностного лица регионального уровня осуществляется депутатами регионального парламента в ходе тайного голосования.
Правовые основы непрямых выборов глав республик формируются такими документами как Конституции России, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органам государственной власти субъектов Российской Федерации», конституциями республик, законами республик, регулирующими порядок осуществления непрямых выборов высших должностных лиц республик.
Кандидаты на должность глав республик, избираемые непрямым методом, должны отвечать следующим требованиям:
- во-первых, являться гражданами России, наделенными в соответствии с законодательством страны пассивным избирательным правом;
- во-вторых, не иметь гражданства других государств, видов на жительство в других государствах, иных документов, которые подтверждают право данного лица на постоянное проживание на территории других государств;
- в-третьих, достичь возраста 30 лет.
В качестве кандидата на должность главы республики не может выступать лицо, которое в соответствии с решением суда признано недееспособным или содержится в месте лишения свободы.
Также к участию в выборах в качестве кандидата на должность главы республики не могут допускаться следующие лица:
- граждане России, которые осуждены к лишению свободы за совершение особо тяжких и тяжких преступлений;
- российские граждане, которые осуждены за совершение экстремистских преступлений при наличии непогашенной судимости на день выборов;
- граждане России, которые подвергаются наказанию за совершение правонарушения административного характера до истечения срока наказания;
- российские граждане, в отношении которых установлено нарушение ограничений, налагаемых на кандидатов на должность главы республики в соответствии с законодательством.
Выдвижение кандидатов на должность главы республики осуществляется политическими партиями. Предложение о выдвижении кандидатов вносятся на рассмотрение Президента России республиканским парламентом. Республиканское законодательство определяет количество кандидатов, вносимых на рассмотрение Президенту России.
Голосование, цель которого состоит в избрании главы республики, осуществляется депутатами республиканского парламента по всем кандидатам. Срок проведения голосования устанавливается региональным законодательством, и, как правило, не превышает 20 дней с момента внесения представления по кандидатам Президенту России.
Победа в выборах присуждается тому кандидату, за которого отдано наибольшее количество голосов депутатов республиканского парламента.
