Понятие методов муниципального управления
Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» понятия «муниципальный» и «местный», а так же сочетание этих терминов применяется в отношении органов местного самоуправления и иных муниципальных предприятий, учреждений, организаций, которые предназначены для осуществления функций местного самоуправления.
Под муниципальным управлением понимают единую систему социальных отношений, которая базируется на территориальной организации населения и способна решать вопросы местного уровня самостоятельно.
Под методом управления в современной юридической науке понимают набор способов и приемов деятельности по управлению, которые направлены на достижение целей, стоящих перед объектом управления.
Под объектом муниципального управления понимают муниципальное образование - ряд поселений, объединенных территориально, владеющих муниципальной собственностью, и имеющих бюджет, управление которыми происходит за счет выбранных органов самоуправления.
Классификация методов муниципального управления
Методы муниципального управления, как правило, используются как комплекс мер, направленных на достижение определенных целей. Совокупность данных мер образует их систему.
В юридической науке принято выделять несколько основных групп методов муниципального управления:
- Экономические методы.
- Социально-психологические методы.
- Административно-распорядительные и правовые методы.
Каждая из вышеназванных групп методов имеет свой характер воздействия по отношению к объекту муниципального управления. Общепризнанно, что искусство управления, в том числе и муниципального, заключается в овладении данными группами методов, их правильным применением и сочетанием при использовании их на практике.
Экономическая группа методов муниципального управления
Целью данной группы методов является создание благоприятных условий для успешного экономического развития подведомственной территории.
В задачи данной группы методов входит:
- Сбалансирование экономических интересов предприятий, организаций, учреждений и населения, которые входят в состав данного муниципального образования.
- Грамотное планирование по экономическому развитию территории, ее ресурсов.
- Планирование ценовой и бюджетной политики в рамках определенного законом временного интервала.
Сущностью экономической группы методов является воздействие на экономические интересы субъектов муниципального управления с целью создания эффективных методов работы муниципального образования.
Особенности экономической группы методов, используемых в муниципальном управлении, заключаются в следующих положениях:
- Экономическая группа методов основывается на общих правилах поведения, которые предоставляют возможности для маневрирования имеющимися в распоряжении муниципального образования ресурсами.
- Данная группа методов оказывает на потребителей и производителей воздействие косвенного характера, через выстроенную систему взаимоотношений, где учитываются интересы отдельных работников, их групп, работодателей и иных участников трудовых отношений.
- Данная группа методов основывается на самостоятельности субъектов экономических отношений при несении ими ответственности за те или иные поступки и решения.
- Экономическая группа методов имеют возможность побуждать исполнителей к тем решениям, которые будут в интересах большинства членов общества.
