Понятие и назначение отдела муниципальной собственности
Отдел муниципальной собственности - это орган муниципального управления или его структурное подразделение, основное назначение которого состоит в организации процесса управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
Отдел муниципальной собственности зачастую является структурным подразделением администрации муниципального образования.
Правовые основы функционирования отдела муниципальной собственности составляют:
- основной нормативный документ страны, то есть Конституция России;
- федеральные законы, регулирующие порядок управления муниципальной собственностью;
- указы и распоряжения Президента России;
- распоряжение постановление Правительства России;
- нормативно-правовые акты органы государственного управления федерального уровня;
- законы и нормативно-правовые акты муниципального уровня;
- уставы муниципальных образований;
- положения об отделе муниципальной собственности.
Отдел муниципальной собственности может включать в свой состав следующие подразделения: подразделение, курирующее приватизацию и продажу объектов муниципальной собственности, прием заявлений относительно приватизации и оформления договоров, подразделение, осуществляющее экспертизу документов, административное подразделение, подразделения юридического сопровождения, подразделение, ответственное за формирование реестра объектов муниципальной собственности, и так далее.
Задачи отдела муниципальной собственности
При осуществлении своей деятельности отделу муниципальной собственности надлежит решать следующие основные задачи:
- во-первых, обеспечивать эффективность управления муниципальной собственностью муниципального образования, наращивая доходную часть муниципального бюджета;
- во-вторых, осуществлять контроль за использованием муниципальной собственности по назначению;
- в-третьих, контролировать сохранность муниципальной собственности;
- в-четвертых, вырабатывать и реализовать единую политику в сфере использования муниципальной собственности муниципального образования;
- в-пятых, осуществлять правовую защиту имущественных интересов муниципального образования.
Функции отдела муниципальной собственности
Отдел муниципальной собственности призван осуществлять реализацию следующих функций:
В части реализации полномочий по приобретению муниципальной собственности:
- осуществлять ведение реестра муниципальной собственности муниципального образования;
- выступать в качестве держателя казны муниципального образования за исключением средств муниципального бюджета;
- осуществлять подготовительные мероприятия и оформлять документы, необходимые для выполнения государственной регистрации прав на муниципальную собственность в виде недвижимого имущества и сделок с объектами муниципальной собственности;
- выступать в качестве заказчика при выполнении технической инвентаризации недвижимых объектов муниципальной собственности муниципального образования, являющихся бесхозными, и всех объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования;
- выступать от имени муниципального образования в сделках по приобретению в собственность муниципального образования имущества согласно действующему законодательству и распоряжениям главы муниципального образования;
- заключать договоры безвозмездной передачи имущественных объектов собственности муниципального образования.
В части реализации полномочий по управлению муниципальной собственностью:
- утверждать уставы муниципальных учреждений и предприятий, в качестве учредителя которых в соответствии с распоряжениями муниципальной администрации выступает отдел муниципальной собственности, вносить в них дополнения и изменения, а также осуществлять согласование уставов прочих муниципальных учреждений;
- осуществлять контрольную деятельность за отчетностью руководства муниципальных унитарных предприятий и учреждений относительно использования муниципальной собственности в соответствии с назначением и установленным порядком;
- осуществлять контрольную деятельность за финансово-хозяйственными аспектами функционирования муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении отдела муниципальной собственности;
- закреплять по согласованию с главой муниципального образования в установленном порядке муниципальную собственность за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах оперативного управления и хозяйственного ведения, за структурными подразделениями муниципальной администрации на правах держателей муниципальной казны;
- осуществлять контрольную деятельность относительно использования и сохранности муниципальной собственности, переданной в пользование муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, а также прочим лицам;
- передавать муниципальную собственность в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог, совершать с ней иные действия, направленный на управление и распоряжение этой собственностью, в соответствии с решениями главы муниципального образования в пределах полномочий отдела муниципальной собственности;
- управлять и распоряжаться пакетами акций, паями и долями обществ, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования, от имени этого муниципального образования осуществлять права держателя акций;
- заключать договоры безвозмездного использования и дополнения к договорам относительно предоставления льгот по пользованию муниципальной собственностью в соответствии с решениями комиссии, осуществляющей предоставление льгот по платежам в муниципальный бюджет;
- рассматривать предоставляемые документы и принимать решения относительно списания муниципальной собственности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.